（吉隆坡2日讯）55个本地工商团体建议政府，全面合法化我国现有非法外劳，此举可增加50亿令吉外劳人头税。

中总第一副总秘书丹斯里张昌国说，他们可以理解，提高外劳人头税是政府调整财政预算案增加收入的措施之一，政府也预料这项决定将增加25亿令吉的收入，但调高外劳人头税的举措缺乏远见。

人头税应充培训用途

他说，我国非法外劳预计300万至600万人，若以平均400万名非法外劳计算，以原本的1250令吉外劳人头税为基础，合法化这批外劳，政府所收人头税总额高达50亿令吉。

“我们已经多次强调政府不应该将外劳人头税视为政府税收来源，实际上这笔钱应该重新拨入各相关行业，作为培训、提升技能以及自动化。

张昌国说，在目前的经济情况下，建议政府所收取的50亿令吉人头税中，25亿令吉归政府，剩余25亿令吉则保留给工商领域。

“我们希望政府只是在目前经济不景气的时刻，‘暂时借用’外劳人头税。”

合法化须由内政部执行

张昌国强调，非法外劳是产生许多社会问题的根源，要是没有尽快解决，问题继续衍生。

“因此，把非法外劳合法化刻不容缓，合法化行动必须透明、简捷、有效和收费合理。”

申请须透明收费合理

他说，这个程序须由内政部执行，一旦完成合法化行动后，就不再有非法外劳问题，在这方面，政府必须严正执法，接下来的合法外劳申请必须透明，有明确的指南和收费合理为关键。

非法外劳拥技能

张昌国补充，在此充满挑战及动荡不安之时，把目前已在大马就业的非法外劳合法化，无损我国经济平稳运行，将是解决问题的最有效方案。

“这些非法外劳都在园丘业、服务业、制造业等领域就业，已经掌握工作技巧，若将他们合法化，不仅可以不影响相关业务的正常运作，也能够保持生产力，并且不需要重新培训新一批外劳。”

他说，在维持原有的外劳人头税情况下，已能为政府带来更多收入，超出日前政府突然宣布调涨外劳人头税所预期的25亿令吉。

申请费昂贵 程序太复杂雇主被逼聘非法外劳

张昌国说，大马经济需要外劳是事实，当前最迫切的是检讨整个外劳的聘请程序和外包流程。

他说，目前聘用外劳的申请费用非常昂贵，程序错综复杂和充满不确定性，加上执法不当，一些雇主被逼聘请非法外劳，以便业务能继续生存，这造成非法外劳充斥市场。 

“如果合法外劳的聘请程序有效及透明，根本不会有雇主选择聘请非法外劳。”

张昌国说，目前外劳聘请程序被拆分成多个步骤，每个步骤由不同外包机构负责。

“政府部门或企业选择外包服务，旨在节省开销，提高效率。但聘请外劳的外包程序不仅没为整个聘用程序带来附加值，反而造成妨阻并加重不必要的成本，而这些外包机构都是以垄断方式经营及以盈利为本的私人机构。”

张昌国补充，尽管这些收费是由外劳本身承担，然而这些收费已对外劳带来不必要的额外负担，并将转嫁予雇主，最终由消费者承担。

他说，内政部应检讨及改善外劳签证的申请程序，确保有效的外劳管理及执法。

张昌国补充，人力资源部也必须确定我国所需的劳动力及外劳人数。