《华尔街见闻》作者吴梦启撰文指出，2017年夏天，是中资项目在东南亚遍地开花的季节。中国-东盟商务理事会秘书长许宁宁在发给他的一篇文章中，列举出了过去两个月17个中资在东南亚的项目进展，这些项目覆盖电力、基建、钢铁、汽车、地产、金融、电商和机械工程等领域。

中资的这些投资一部分项目刚刚落地，一部分项目已经完工，涉及越南、寮国、马来西亚、印尼和新加坡等国家；这些项目的落地以绿地投资或并购为主要方式，融资渠道多元化，出现了国有企业和民营企业齐头并进的现象。

过去三年，东盟国家的总体外国直接投资（FDI）有逐年下降的趋势，惟独中资却大笔进驻，形成一枝独秀的格局。

文章指出，在过去多年当中，中国在东盟国家的投资以基础设施、交通能源和房地产为主，同时朝着金融和互联网方向发展。截至今年7月，中国在东盟的基础设施建设项目合同金额就高达2962.7亿美元，累计完成合同金额2040亿美元。

2010年中国-东盟自贸区建成当年，中国对东盟直接投资为27亿美元；到2015年，中国对东盟投资达到82亿美元，占东盟FDI总额的8.4%，位列日本和美国之后但增速可观；2016年又增长至93.1亿美元，增长13.5%。这是在2016年东盟获得的FDI大幅下降近20%的事实上，所取得的进展。

2016年，东盟的FDI连续三年下降，20%的降幅为三年来最大；FDI降幅严重的原因主要是东盟唯一发达经济体新加坡和作为新兴市场国家之一的泰国经济情况不佳所致；印尼的FDI降速也在东盟国家中排名靠前。不过，除了上述三国，东盟国家大体上的经济增长趋势良好。

根据许宁宁提供的数字，2017年东盟成员国中增长速度最快的柬埔寨、缅甸、菲律宾、寮国、马来西亚、越南、印尼、泰国和新加坡，汶莱因为受国际油价影响，出现了负增长；其中，中国是经济增速最快的柬埔寨和寮国（GDP增速均达7%左右）以及增速为5%的马来西亚的最大FDI来源国。

东盟未设竞争委员会

东盟不具备欧盟一体化条件，也没有设立竞争委员会；外资进入东盟成员国投资，主要受到单独国家政府审核和监管，准入较为容易。因为东盟经济发展程度和资源禀赋与发达国家存在一定差异，市场发育和成熟情况不同，东盟成员国的FDI走绿地投资和并购并举的情况比较普遍。

在今年夏天中资企业在东盟投资的案例来看，既有并购也有独资。例如海垦控股收购印尼最大天然橡胶企业45%的股权，和新加坡ART橡胶贸易公司62.5%的股权就是并购行为；广西汽车集团在雅加达建厂成立柳州五菱印尼公司，则是绿地投资的案例。

东盟急需基建发展

中国扮演关键角色

亚洲开发银行预计，从2012年到2022年，仅仅东盟国家的基础设施建设就需要600亿美元的投资。“一带一路”倡议“五通”中的“设施联通”在东盟成员国当中大有可为。

中国在柬埔寨、寮国和马来西亚进行的大批项目当中，基础设施占据重要角色，其中包括中寮铁路、马来西亚东海岸铁路、皇京港、关丹港和西哈努克磅逊港，这正是“设施联通”获得具体落实的标志之一。

文章指出，自“一带一路”倡议在2013年提出至今已过去4年，当年拟议中的一些项目开始浮出水面，进入到加紧建设或者开花结果当中了。

中国在东盟国家投资的迅速增加，尤其是一些重要项目获得推进，同时也跟东盟国家的政治经济结构有一定关系。

从经贸文化而言，东南亚国家对外国投资持欢迎态度。一些分析认为，1997年的东南亚经济危机深刻影响了东盟国家的经济思维；危机爆发后，大部分东盟成员国认识到，短期资本账户下出现了大量赤字是导致金融危机的原因，需要有长期稳定投资来平衡这一问题；在危机过后，这些国家对吸纳外国资本进入本国实体产业保持了较为开放的态度，并逐步放松了外国投资管制；越南、印尼、马来西亚和缅甸等国出台了《外国投资法》，规范了境外投资的环境。

领导人更加重商

与此同时，东盟的成员国在近几年里虽然出现了一些政权更迭的情况，在总体上却没有影响经济政策的持续，基本实现了和平交接；一些国家如菲律宾、马来西亚、印尼和缅甸的领导人更加重商，政策更加实用主义，在很大程度避免了区域贸易保护主义势力的抬头。

其次，东盟在经济和政治一体化程度上低于欧盟。欧盟通过主权让渡，赋予布鲁塞尔建立欧盟竞争委员会的权力，对成员国一些重要的并购投资进行审核；欧盟市场成熟，外资如果不通过并购的形式进入市场，则需要付出巨大的市场开拓成本。

从“两廊一圈”到“澜湄合作”

东盟在经济联系上天然就与中国接近，这是中资进入东盟成员国的优势之一。多年来，双边通过各种交流机制，为互相投资创造了良好的环境。2010年，中国与东盟建立自由贸易区，这是迄今为止唯一一个和中国达成自贸协议的国家组织。

自贸协定主要带来的是关税的减免。2009年成立的中国-东盟投资合作基金（简称东盟基金）则为双边的融资渠道搭好了最早的框架，基金当中包括了中方一些政策性银行（如进出口银行等）和中建等大型基础设施公司；2010年开始的一期中包括了投向8个东盟成员国中的10个基建项目；到2015年，东盟基金已退出了其中5个完成项目，年化收益率达到了20%。

“一带一路”倡议的两个标志性融资机构是亚投行和丝路基金，它们给予了相关企业进入东盟一定的资金支持。东盟十国全部加入了亚投行。目前亚投行在东盟的项目包括天然气管道、电网建设、贫民窟改造和防洪项目等；丝路基金则加入了国际金融公司（IFC，世界银行下的一个分支机构）旗下独立第三方投资平台筹建的亚洲新兴市场基金。

中马创造“两国双园”

在产业上，中国和马来西亚创造出“两国双园”模式，中国和马来西亚各自在对方投资建设产业园区，并进行对接，充分发挥自身长处，以加强国际产能合作。在区域经济合作上，既有中越之间“两廊一圈”等地区跨境合作概念，也有中国与湄公河流域六国之间的“澜沧江-湄公河次区域合作”工作机制。

多方面多层次的平台和交流机制，推动中国资本在东南亚投资的逆势增长，这不是一夜之间就能取得的成就。来自中国的FDI逐渐超越在东盟的其余FDI来源，有赖于各方早已存在的各种经贸关系，甚至包括中企与东盟各国华人资本之间的关系；也有赖于东盟各国相对稳定的政治和经济环境；来自中方“一带一路”倡议和东盟方面积极努力构建的交流平台，在维护着这种不断融合和日趋紧密的进展。

中国在东盟影响力

外媒：比世纪初大十倍

瑞士《新苏黎世报》网站8月23日刊文称，中国如今在东南亚的影响力比本世纪初大将近10倍。当时中国与东盟国家的双边贸易额约为410亿美元；2016年这一数字已达4522亿美元，占东盟国家外贸总额的16.1%，中国继续成为东盟最重要的贸易伙伴。

文章称，中国从亚洲金融危机结束后，稳固了作为东南亚国家重要经贸伙伴的地位；不过，有些根本上的东西发生了改变：以前东南亚国家着魔般注视美国的经济发展，如今却将目光更多地投向中国。

外交舞台上也发生了一些事情。东盟国家政府越来越明显地寻求在华盛顿和北京之间维持平衡。一些人，如菲律宾总统杜特蒂对此高调表态；新加坡和马来西亚的政治家则持观望态度并保持中立；缅甸和印尼也属于后者，出于历史原因，它们也会将印度纳入考量。

“敌人开阖，必亟入之。”这是《孙子兵法》中的一句话。美国退出跨太平洋伙伴关系协定（TPPA）后，中国并没有耽搁太久；北京发起的区域全面经济伙伴关系协定面向从印度、韩国直至澳洲的区域。在一定程度上，中国一夜之间就毫不费力地获得了该地区的自由贸易代言人身分。

文章称，中国的经济魅力攻势——它也借此向东盟国家承诺未来的经济繁荣，远达湄公河流域、东南亚诸岛和安达曼海以外。