龙腾东盟

商机越大依赖更大
中国拉抬东盟向前飞

马来西亚第二季经济增长5.8%。图为巴生港口。

路透社8日发表专文指出,近来东南亚似乎好运不断。菲律宾经济增长为亚洲第二快,马来西亚取得逾两年来最佳成长数据,泰国则是逾四年来的最好成绩。

这种成长受到中国的催动,该国不断扩大的经济影响力,正在弥补东南亚地区的基本面弱点。这也突显出中国的地区主导地位,相对的该地区追随和依赖中国的压力将会变得越来越大。



报道说,甚至就在中国遏制资本外流令世界其他地区倍觉捉襟见肘之际,东南亚仍然可以得到中国的慷慨解囊——很大一部分资金是投向与一带一路相关的基础设施项目。还有大量中国游客在涌向东南亚的海滨、庙宇和购物中心,贸易正大幅增长。

中国承诺多进口大马棕油,业界前景恢复活力。

据路透社计算,上半年印尼和马来西亚对中国出口增长逾40%,泰国和新加坡增长近30%,菲律宾增长逾20%。

中国大量投资该地区的基础设施和房地产,并购买稻米、棕油、橡胶和煤炭等大宗商品。中国还从马来西亚、泰国和新加坡等国购买电子元件和设备。另一方面,东南亚向中国购买从便宜的T恤到高端通讯系统的各种商品。

东南亚国家欢迎与中国的经济交流合作,但也存在一些政治问题,本地区国家与中国在南中国海主权问题上出现争端。

易受地缘政治风险影响



另外,中国可能也会运用经济压力来达到自己的目的。

IHS Markit亚太首席经济学家拉吉夫·比斯瓦斯表示:“东盟对中国的出口大幅增长,让他们更容易受到地缘政治风险的影响。”

只需看看韩国目前的经历,东南亚国家就能体会到这种感受。

韩国部署美国的萨德反导防御系统(THAAD)遭到中国反对,导致中国访韩游客锐减,乐天和现代等在中国有业务的韩国企业也受到了这场外交风波的冲击。

比斯瓦斯表示:“韩国的例子凸显出随着双边经济关系扩展,与中国打交道时的地缘政治风险也会上升。”

2012年中国暂停进口菲律宾水果,之前菲律宾与中国在南中国海主权问题上发生纠纷。这一禁令到去年才被取消,因菲律宾总统杜特蒂对北京采取了更为友善的立场。

一家全球风险顾问公司的资深合伙人及东南亚主管丹恩表示:“任何对中国曝险较高的行业,例如泰国的旅游业、菲律宾的香蕉出口、印尼的煤炭出口等等,都有高风险。不难想象这些行业很容易遭到中国阻止或妨碍。”

马来西亚首相纳吉去年访问北京时签署了价值340亿美元(约1428亿令吉)的交易,马来西亚执政党的部分领导层对此表示忧心,称这更为直接地促使中国影响大马事务,还会让大马背上数以10亿美元(约42亿令吉)计的债务。

一项连结泰国与中国南部的铁路计划也遭遇阻力,泰国评论人士称中方的要求过多,且融资条件欠佳。不过泰国内阁7月批准了该项目的第一阶段建设。

因南中国海主权纠纷,中国曾在2012年暂停进口菲律宾水果,直到去年才取消。图为菲律宾港口堆满货柜。

中国限制资金外流

东南亚则独善其身

目前中国经济依然强劲,而东南亚似乎经受中国对海外并购的打压。

中国商务部的数据显示,上半年对外直接投资下降近50%。但美国企业研究院(AEI)的数据显示,上半年中国投资和建设合同金额为134.6亿美元(约565.3亿令吉),与上年同期基本持平。

Deloitte Access Economics的首席合伙人史蒂芬·史密斯说:“尽管近来中国限制对外投资,但未来几年在东南亚的投资可能保持强劲。中国当局似乎仍强烈致力于一带一路相关项目的投资。”

不过,经济上对中国的依赖度上升,是另一个让根基脆弱的东南亚国家忧心的地方。

即使在印尼和菲律宾第二季经济分别增长5%和6.5%之际,但类似这样仰赖内需的国家,消费增长却一直落后。而来自中国以外的投资正在放缓,投资资金流入也是这样。

印尼上个月调降了利率。泰国第二季经济增长3.7%,近几个月来泰铢一直飙升,令出口商承压。而菲律宾比索则持续贬值,因投资者担心该国经常帐盈余缩减。

若中国经济放缓,或将对泰国和马来西亚等仰赖出口的国家造成严重的涟漪效应。马来西亚第二季经济增长5.8%。

“东南亚国家变得更依赖中国了,”法国巴黎银行资产管理新兴市场固定收益副主管善博尔指出。他表示若中国出现经济大幅放缓之类的情况,可能导致在出口、融资和投资方面出现“非常明显的溢出效应”。

投资多涉及一带一路

数据显示,中国交通建设股份有限公司已在马来西亚东海岸铁路项目的初期阶段投资20亿美元(约84亿令吉),成为中国企业最受关注的境外投资之一。

其他投资很多也与一带一路倡议相关,包括在寮国、柬埔寨和菲律宾的能源项目,在印尼的另一个大型铁路投资项目,以及对该地区房地产的购买。

上汽通用五菱印尼工厂。

中国车企扩张版图

加紧布局东盟市场

中国《经济参考报》报道,日前上汽通用五菱印尼汽车有限公司在印尼的芝加朗正式投入运营,挂着“五菱”商标的Confero S汽车也在印尼投产下线;东风柳州汽车有限公司商用车整车销售覆盖越南、寮国等多个东南亚国家……

随着一带一路的推进,中国车企的“海外版图”进一步扩张。

2015年盛夏,总投资约7亿美元(约29.4亿令吉)的上汽通用五菱印尼项目破土动工。项目包含一个占地30公顷的主机厂和一个占地30公顷的供应商园区,意在打造右舵车生产基地。工厂建成后将具备年产12万辆整车能力。这是中国目前在印尼投资最大的汽车制造基地。

上汽通用五菱公司副总经理沈云啸说,未来公司将继续搭乘一带一路东风,带动汽车全产业链一起“走出去”,深度参与海外市场的全价值链竞争。

作为中国知名的重卡生产企业,东风柳州汽车有限公司则凭借地缘优势,重点布局东南亚市场。目前,东风柳汽公司商用车整车主要销售区域包括越南、寮国、柬埔寨、缅甸、菲律宾、泰国及马来西亚等。除整车外,东风柳汽公司还向东南亚国家出口商用车散件。

东风柳州汽车有限公司总经理助理冯杰说,中寮铁路去年年底开工建设,全线采用中国技术标准,使用中国设备,“针对这项大型工程,我们的寮国办事处在当地进行了市场调研和走访,最终获得了23台商用车订单。”

东风柳汽增泰办事处

他说,东风柳汽公司在原来马来西亚办事处的基础上,增设了泰国办事处,今年开始做泰国新市场的基础工作。

冯杰认为,在一带一路倡议的推动下,中国卡车行业迎来了春天。“有了国家的支持,我们底气更足了,产品以及融资也有了支撑。一带一路为企业的出口,特别是战略布局,提供了一个很好的舞台。”

世界经济重心锁定亚洲

狮城内长:中国是中心

新加坡《联合早报》日前刊登新加坡内政部长尚穆根8月28日在“2017年亚洲经济论坛”上的开幕演讲节译,题为《一带一路理念须集体来实现》。尚穆根认为,一带一路倡议一旦成功落实,必将重塑全球贸易格局。但要实现这一成功,中国必须尝试与各个利益方合作,协调利益、达成互惠。

中企各大洲拓展版图

尚穆根称,就地缘政治大趋势而言,面对中国的崛起,美国单方面行动的空间将会越来越小,且目前国际局势也会加速推动这种地缘政治趋势的变化。

目前中国企业正在各大洲不断拓展版图,它们愿意承担风险,投资大型的基础设施项目,而这是不论美国还是欧洲都无法做到的。此外,由于政治、经济体系差异,美欧也无法做出和中国一样的长期承诺。同时,中国有能力聚集资源并能够坚定地朝目标迈进。

反观美国,二战后美国的长期立场是维持世界和平与秩序,但现在美国狭隘地定义其国家利益,采取“美国优先”政策。当美国重新审视自己的利益,改变想法时,就会“牵一发而动全身”,影响到世界各国。

尚穆根称,一带一路倡议有潜力拉近欧亚大陆、中国和东南亚各国之间的关系,通过海陆渠道来促进国家和地区之间的贸易。作为成功的大国,中国必须认识到,基于其面积、重要性和影响力,它的行为将对他国带来巨大的影响。因此,中国必须采取措施去向其他国家保证,不会损害他们的利益,并且积极同其他国家交流。

他认为,一带一路倡议一旦成功落实,必将重塑全球贸易格局。目前,论国内生产总值,中国、印度和日本已经列入世界十大经济体,东盟作为单一的经济体也名列前十。一带一路倡议将把世界经济的重心锁定于亚洲,而中国会是这个重心的中心。但前提是,亚洲的各大经济体互相合作,没有贸易战,没有对立的联盟。

尚穆根称,未来世界将变得更加多极,美国、欧洲、印度、日本、澳洲等等国家不会在亚洲或其他区域的地缘政治格局中消失。同时也很难想象有任何一个国家能够取代美国的国际领导地位,包括中国。而且,美国在数个区域仍会扮演着最重要的角色。虽然很难预测这样一个多极化的世界会多稳定,但是一个稳定的世界符合美国、中国和其他国家的利益,所以它们必将确保世界维持稳定。

反应

 

德国之声

“一带一路”并非债务陷阱外交?

(柏林30日讯)近年来,有关中国“一带一路”倡议是否是“债务陷阱外交”的讨论一直不绝于耳。英国皇家国际事务研究所的最新报告又有新的发现。

英国皇家国际事务研究所(The Royal Institute of International Affairs, Chatham House)近日发表研究报告指出,有关中国"一带一路"是"债务陷阱外交"的说法有误,因为支持这种观点的证据不足。

该报告强调,经济因素才是“一带一路”倡议的主要驱动力;中国的发展融资极不成体系、缺乏协调,因此难以追求具体的战略目标;发展中国家的政府以及他们的相关政治和经济利益决定了其领土上“一带一路”项目的属性。

“受害者”难辞其咎?

“债务陷阱外交”一词最先由印度学者布拉马·切拉尼(Brahma Chellaney)于2017年提出。当时,切拉尼在一篇题为“中国的债务陷阱外交”的文章中指出,通过“一带一路”计划,中国支持了占据战略要冲的发展中国家的基建项目,手段一般是给予这些国家的政府巨额贷款,于是这些国家纷纷跳入了债务陷阱,导致它们极易受到中国的影响。同年12月,斯里兰卡因无法还债,把汉班托港(Hambantota)租予中国经营九十九年。此事也成为批评人士提到“债务陷阱外交”时最常例举的案例。

英国皇家国际事务研究所的报告则指出,斯里兰卡和马来西亚是两个被广泛引用的“债务陷阱外交”的“受害者”,而在这两个国家,最具争议的“一带一路”项目是由受援国政府自己发起的,他们奉行自己的国内议程。 他们的债务问题主要是由当地精英的不当行为和西方主导的金融市场引起的。 鉴于受援国的高层利益受到威胁,中国在这两个国家都面临着消极反应和阻力,虽然程度要比通常认为的要小。

其它质疑的声音

这并非首次有非中国的研究人员对中国“债务陷阱外交”的说法提出质疑。例如,美国约翰·霍普金斯大学中非研究所所长博黛蓉(Deborah Brautigam)于2019年在《纽约时报》发表文章称,中国的“一带一路”倡议不是债务陷阱外交;它只是具有中国特色的全球化。她提到,其所在的中非研究所收集的关于2000年至2017年中国在非洲1000多笔贷款的信息,另外,波士顿大学全球发展政策中心也从2005年至2019年确认并跟踪记录了中国在拉丁美洲和加勒比地区超过1400亿美元的贷款。从两所机构的发现来看,“一带一路”的风险似乎常常被过于夸大或歪曲表述。博黛蓉不否认中国的海外放贷方式存在问题,但是她认为“中国政府为了自身利益而有策略地发放债务的想法,并没有事实根据”。

同样是2019年,位于纽约的咨询公司荣鼎集团(Rhodium Group)发布报告称,在以资源作抵押的贷款中,中国缺乏杠杆工具。该报告的作者分析了24个国家内的40起重新协商中国债务的案例,发现只有斯里兰卡汉班托塔港一案明确涉及资产抵扣问题。报告以乌克兰为例指出,中国原以为会以粮食运输来偿还的一笔贷款,但是不得不最终诉诸国际仲裁来解决争端,“乌克兰案例显示,尽管中国国力雄厚,国际影响力不断增强,但是解决争端的手段仍然有限,即使与这些小国发生争端也力有不逮。”

风险巨大

正如世界银行驻孟加拉首席经济学家侯赛因(Zahid Hussain)之前在接受德国之声采访时表示:“尽管目前并没有太多关于中国贷款的公开信息,但是中国资金还没有到‘债务陷阱’的程度。”

然而,有关批评人士的担忧并非完全没有道理。德国科隆经济研究所(IW)不久前发布了一份研究报告,中国向海外输出的资金大部分都来自于2013年后的“一带一路”倡议。今年的新冠疫情更是让不少债台高筑的"一带一路"国家雪上加霜。

科隆经济研究所的学者认为,欠中国巨额债务一方面造成了这些国家对北京的经济依赖乃至政治依赖,另一方面,债务本身的违约风险也十分高。对于放贷的中国而言,这同样也是巨大的挑战。研究者也注意到,过去十几年间,中国已经多次大幅减免非洲国家所欠债务。报告因此认为,“一带一路”框架下受援国与中国都面临巨大风险,说明中国模式本身的可持续性存在问题,而这很有可能是中国为其地缘战略崛起所付出的高昂代价。

主要问题及改善建议

英国皇家国际事务研究所在最新报告中也提到一带一路的主要问题:中国通过各种双边关系逐渐零星打造“一带一路”项目。但是双方的政经活动和治理问题造成项目计划不周、管理不当。由此给经济、政治、社会和环境领域带来严重的负面后果,迫使中国调整“一带一路”的路线。

如何提高“一带一路”项目的质量?英国皇家国际事务研究所建议,中国的决策者应建立一个连贯、综合的决策系统,该系统应具有足够的风险评估能力以及严格、清晰、可执行的规则。 这将涉及解决中国内部的既得利益,特别是商业机构和国有企业种的既得利益。

就受援国政府而言,该研究所建议,它们必须对潜在项目的评估承担更大的责任,以确保其可行性和财务可持续性。 他们还必须发展与中国伙伴进行讨价还价的能力,以确保当地人民从“一带一路”项目中受益。 由于中国继续高度重视东道国的监管,“一带一路”倡议的合作伙伴必须加强其法律和监管环境。

新闻来源:德国之声

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