东盟国家的当政者，都不会故意也不致会不小心跟其他成员国挑起外交争执。从几年前泰国柬埔寨为古佛寺而引致武力冲突结果很快平息一事就可看出，尤其是主政势力，更不想有国际纷争的纠缠，免得削弱掌政本钱。

所以，过去那些年，都坚持互相避免干涉对方内政，就连军界独裁了数十年的缅甸一再发生迫害事件及百万缅甸人逃亡到泰国，已经重重损伤东盟信誉，东盟国家还是不为缅甸逃难者出头而向缅甸政府追讨责任。

过去，坚持不干涉其他成员国内政，各国当政者及掌权势力不止免于外交争执也避免了许多国际责任，更大的利得，是凭借如此互不干涉的原则，当政势力有更大的方便在自己国内推行有利权力巩固的强硬政策，即使招惹抵抗到引致国际指责，就以一句内政不容他国干涉，就轻松地将问题推开也找到了自辩的借口。

干不干涉视乎利益

今次，缅甸又有事，东盟出现为罗兴亚族抱不平的国家，是当政者及掌政势力为保自己权力的动作。

罗兴亚族事件，背后触及信仰的同情与一些国家政治势力竞逐的利害关系。所以，在东盟区域内，跟罗兴亚族信奉相同宗教的国民占总人口最多的国家，明显的从政界到民间兴起一股搭救罗兴亚族及外交上对付缅甸的宏亮声音。

对于当政势力来说，再不采取积极支援罗兴亚族的外交行动，就可能失去信仰上同情罗兴亚族的国民支持，也可能在接下来的选举中成为反对党吸票的一份好材料，于是才出现要把罗兴亚族问题提上东盟峰会去追究的外交打算，也一反过去一向秉持不干涉他国内政的原则，追究缅甸政府责任的声音在今年的东盟峰会之前就响起来了。

轮到新加坡去面对

昂山素枝主政的缅甸，政治基础依然脆弱，又得承受几个世纪以来久积下来从未有过解决办法的罗兴亚族与缅甸族的争执责任。在东盟组织的层面上，昂山政府只好承受指责，然后期待比较可以商议的外交待遇。

今年度的东盟组织轮值主席国菲律宾，早些时候，表示以中立立场对待缅甸与罗兴亚族之间的问题，马上引起要为罗兴亚族出头的国家抗拒。中立本来可避免造成事态恶化，也是较有可能化解争执的良策，但，在罗兴亚族问题，看来必然是否定的。

今年剩下不到两个月时间，罗兴亚族的问题如果仍然在东盟组织内议论，得轮到新加坡去面对了。

明年的主席国为新加坡，新加坡是个坚持中立的国家，有了今年菲律宾的经验，而新加坡又是缅甸在东盟国家之中极为善交的国家，罗兴亚族问题，肯定更加复杂也更需要外交技巧与智慧去处理了。