在介绍东盟的优势名单中，“年轻的人口结构”是必有的条目。

然而，如果观察大马在过去20年的人口架构变动，我们正步入人口老龄化阶段，即生育率低和平均寿命提高，势必冲击我国的经济。

在成为高收入国前，我国就需面对人口老化的问题。

作为东盟主要经济体，大马是否失去了市场优势？人口老龄化课题涉及多方因素，是否严重冲击我国经济？

虽处健康水平须未雨绸缪
劳动人口增长仅2%

我国目前劳动人口比重稳定在70%，但增长率下跌至只有2%，远远低于70年代的3.6%。虽然仍处在健康水平，但也响起了步入老龄化的警报。

人口老龄化是一项极为棘手和复杂的社会课题，至今没有一个提高生育率的成功案例。

无论如何，我们都须了解人口老化所带来的社会和经济课题，而政府也必须未雨绸缪祭出良策。

人口老龄化是指60岁以上的乐龄群体比重不断扩大，成为多个经济体面对的重大且深远的经济难题，如日本、意大利、希腊、德国、葡萄牙、芬兰及瑞典等。

必须强调，人口老化并不是对乐龄人士的批评和负面用词，之所以成为一个经济问题，是因为这群体在过去为国家发展做出贡献，政府和企业不得不为退休后的他们回馈福利，因此成为必需的开销。

减轻乐龄开销的唯一方案，不是一味的收取更高的税收来弥补差距，而是要增加年轻人口比重，让国家经济持续运作增长。

如果说人口老化的罪魁祸首是“年轻群体生育率低”，那是非常不公平的说法。

所有国家束手无策

但是，如果又归咎于政府没足够的福利来鼓励生育，看看新加坡等其他发达国家在生育政策上的福利个案，这个说法就站不住脚了。

这课题牵涉到多方经济和社会因素，包括生活方式、工作压力、成本高涨等等。因此，部分国家只好增加移民，维持年轻人口的结构良好。

人口老化的问题非常复杂，无法全部归咎于任何一方，它牵涉社会、经济甚至生活方式。

目前，还未有一个国家成功解决人口老化的核心问题，即生育率低。

财务现况左右出生率

人口老化的核心问题就是生育率低，究竟有什么问题左右生育率呢？

过去50年，随着全球局势发展变迁，人们对家庭、生活和生育的概念出现变化。

据世界银行官网数据，全球人口增长率，已从上世纪60年代婴儿潮的1.4%，下跌至去年的1.2%。

虽然不能清晰列出增长率下跌的原因，但世行的另一个数据，多少看出经济能力与生育增长率的关系。

按收入现况分类经济体，高收入经济体的增长率在去年只报0.6%，而低收入增长率则为2.6%，高于前者3倍。

这可说明，收入现况影响国家的人口表现。

寮柬多生狮城最低

根据世界银行的数据，我国在2017年的人口增长为1.4%，低于1960年的3.1%，不过，去年的数据位居东盟区域高位。

东盟成员国在去年的人口增长率，介于0.1%至1.5%。

在东盟，录得最低是新加坡只有0.1%。这是令新加坡政府头疼的老问题，李光耀更在2011年一场南洋理工大学活动上，当众劝告在场27岁女博士，赶紧找男朋友和在35岁高龄产妇年龄前生孩子。

此外，除了泰国录得0.3%，其他国家的增长率高于1%，最高为寮国和柬埔寨，增长率为1.5%。

3数据看我国人口结构

在发达国家案例中，几乎没有一国能够成功解决低国民生育率的问题，部分如新加坡就只好增加移民人口，来维持整体人口表现。

是时候祭出利民措施

我国虽仍处在良好范围，但人口老龄化问题已不能忽视，政府也是时候祭出各种利民措施维持人口年轻化。

本期就根据BIMB证券研究近期对我国人口研究的报告，详细说明人口老化所带来的影响。

我国是否迈向老化？我们从3个1990至2017年的图表，就能观察出我国人口结构的变化。

1. 幼年人口降低

幼年人口（零至14岁）群体占人口比重，已从37%减至24%，65岁以上的乐龄比重，则从3.6%增至6.2%。

2. 生育率应达2.1%

我国的粗出生率（crude birth rate）从27.9%减少至16.1%，而生育率（fertility rate）则从3.5%减少至1.9%。

生育率是反映妇女一生中生育子女的总数，一般来说，生育率至少要达到2.1%，才能确保人口增加。

3. 男女寿命延长

在生育率增长低的同时，我国男性和女性的平均寿命延长。在过去27年，女性寿命增加了3.9年至77.4岁，男性也增了3.8年至72.7岁。

人口老化带来问题

●偏向老化失衡

我国人口中位岁数，已从2010年26.3岁，增至今年近30岁；统计局预测2040年将暴增至38.3岁。人口偏向老化失衡，显示劳动人口比重会下跌。

我国劳动人口比重，已从1970年52%，提高至目前的69%。不过，统计局认为目前已触顶，预测2040年将下跌至66.9。

人口失衡是否预计经济衰退呢？印度的人口失衡，却利好该国发展，因为他们的中位岁数只有27.9岁，远远低于中国的37.4岁和日本的47.3岁。

年轻群体有更多创新思维，能更好利用技术并提高效率。印度在这优势下，未来发展潜能无限。

●经济增速放缓

老龄化将导致劳工人口比重下降，进而拖累国家经济发展。

劳动群体萎缩导致经济产能下跌，市场也因潜在消费者减少，加上受薪人士减少，导致市场需求下降。简单地说，它将影响私人消费，然后反映在GDP的表现上。

如果人口持续如此发展，未来抚养比重，即无业与就业人口比例将急剧上升，宏观经济面临挑战。

劳动人口被视为国家资产。中国曾有大量过剩的劳动力，但如今面临劳动力萎缩问题，因在未来30年，可能减少近20%劳动人口。

●消费模式改变

年轻群体的开销重点在车贷、房贷、饮食、服饰、名牌等用品，而乐龄群体的开销范围，多半是医疗保健。老龄化势必增加保健领域的需求。

然而，我国保健领域近期的通胀率高达双位数，导致乐龄在保健的开销比重不断扩大，尤其是依赖过去数十年累积退休金的群体，更不奢望在其他方面能够扩大消费。

据世行数据，我国的保健开销在国内生产总值比重，从2000年的2.4%，提高至4%。这种对消费需求变化的现象，势必冲击国家经济增长。

●国民储蓄率跌

我国经历人口老龄化初始阶段，不但反映在人口结构变化，也隐隐约约出现在国民储蓄率上。

我国的储备率，即总储蓄占GDP比重，已从2007年的38.8%，骤减至去年的28.5%。许多学者过去积极研究两者关系，多数认为乐龄群体储备率比青年群体来得低。

不过，储备率无法与人口增长率构成关系。据世行数据，增长率只有0.4%的韩国，储蓄率高达36%；新加坡更是排在榜首，储蓄率48%，但人口增长率只有0.1%。

●政府预算扩大

老龄化也影响政府拨款重点。政府在2012年将退休年龄，从58岁调至60岁，导致政府要为公务员拨款更多的薪酬预算，这点可以从每一年财政预算里明显看到。

政府过去没有削减公务员，造成越来越多退休公务员，且随着平均寿命延长，政府背负更多的退休金开销，占预算案比重10.5%。

此外，新政府硬着头皮废除消费税，失去丰厚的税收来源，不得不缩紧腰带削减发展开销，却没有减少行政开销，也没有计划未来大幅瘦身公务员，人口老化势必加重国家预算。

总结：政府应安排乐龄人就业

正所谓“家有一老如有一宝”，乐龄人士并不是一种负担，他们拥有无数宝贵的人生和职场阅历，能够让年轻一代从中充分学习；也因为他们拥有丰富的处事经验，能够带领团队甚至国家继续发展。

续为经济做出贡献

在推高大马生育率的同时，政府也需为这群乐龄人士安排在合适的岗位，让部分希望持续工作的乐龄人，能够为经济发展做出贡献。这不但能确保发展持续，也能够减少出现经验交替断层的危机。

国家发展，老少皆不可缺。

独家报道：刘颖证