财经

【预算案】“私人投资放缓存隐忧”
李兴裕:明年增4.8%太乐观

李兴裕

(吉隆坡11日讯)政府乐观看待明年经济增长,预期可增长4.8%,但经济学家认为这个预测稍微偏高,此外,私人投资持续放缓是经济状况的最大担忧。

马来西亚中华总商会社会经济研究中心执行董事李兴裕告诉《南洋商报》,若政府无法通过策略项目恢复私人投资的元气,恐将拖累经济增长前景。



国内私人投资2017年攀上9%增幅,隔年即放缓至4.3%。政府预期,我国今年的私人投资全年料增1.5%;明年则可取得2.1%增幅。

对此,李兴裕认为,国内私人投资增长增速持续放缓,若持续走软将拖累经济增长。

“私人投资活力不足,而住宅及商务产业陷入滞销窘境,打击整体房市的私人投资风气。”

他补充:“我们认为,政府有必要马上重新定位政策方向,更好地改善投资氛围,提高经商竞争力,同时提供更好的增长,为私人投资注入元气。”

除了私人投资放缓,公共投资仍旧低迷,财政部预期,今年全年将萎缩8.1%,不过到了明年则将大幅收窄跌势,至下跌0.6%。



外围风险威胁

另一方面,财政部预期,我国明年经济可取得4.8%增幅,相比中总的预估则为4.5%。

“外围不确定因素升温,持续抑制贸易与投资活动,加上国内经商信心仍趋向谨慎,4.8%的经济增长预期显得略为偏高。”

李兴裕指出,出口表现将持续低迷,而经济增长的希望都寄托在私人消费、稳定的劳动市场,及其他收入援助措施,比如生活援助金(BSH),与重新推介的针对性RON95燃油津贴计划。

“政府估计,我国经济今年可增长4.7%,这符合我们的预期,但这也表示政府将需要非常谨慎,确保经济能应对外围风险,包括全球经济增长疲软,及贸易战紧张关系持续。”

他说:“一旦全球经济增长较预估的大幅走跌,那么一个更为明确的扩张性预算政策,绝对是有必要的,以确保经济稳定增长。”

财赤目标微增不影响信评

政府为保经济增长,稍微偏离财政赤字目标3%是可接受的,李兴裕相信这不会引起全球评估机构检讨我国主权信贷评级。

我国明年财赤料达517亿令吉,或占国内生产总值(GDP)的3.2%,较预估的3%目标稍微高,不过,却比今年的518亿令吉财赤(占GDP的3.4%)略低。

他指出,这也算是小改善,而扣除利息的原始赤字,明年料收窄至占GDP的1%,预示财政稍微恢复健康。

“虽然财赤目标从3%提高至3.2%,但我们不认为全球信评机构会因此检讨我国主权信贷评级,毕竟政府仍致力符合中期财政巩固的稳定框架。”

不过李兴裕强调,政府必须在刺激内需经济活动及控制债务取得平衡。

应检讨公仆退休金制

持续攀升的行政开销,将继续对国家预算分配带来压力,进而造成发展开销缩减。

政府在2020年财政预算案,拨出2970亿令吉的开销,或相等于国内生产总值(GDP)的18.4%。其中,行政开销占了2410亿令吉或81.1%;其余560亿令吉为发展开销。

行政开销较去年的2253亿令吉,按年攀升7%,且薪酬占最大部分,料在明年增至826亿令吉,主要是140万位公务员的薪资、薪酬和津贴等。

几年恐达1000亿

李兴裕披露,在没有强烈的政治意愿推行结构重组,缩减庞大的公务员与公共领域退休金,或是更加合理化非必要消费,行政开销将会继续“施压”国家预算分配。

“公务员及公共领域退休金未来几年料攀抵1000亿令吉,届时,发展开销料将进一步受压。”

他指出,在考量公共领域退休金的永续性,政府已在探讨其他方案,用更稳健的机制以更有效地管理未来公共领域的退休金负担。

李兴裕建议,政府应该从退休利益机制,转向公务员缴纳的机制。

首相敦马哈迪医生上月初指出,政府要重新检讨公务员退休金制度,是因为一些高级公务员的退休金,每月可高达1万令吉,令政府负担沉重。

而公共服务局总监拿督波汉多拉曾建议,明年起停止聘用新的永久公务员,改以合约方式聘请公务员,以减轻政府的财务负担。

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名家专栏

抓住时机促进私人投资/李兴裕

大马新的私人投资周期正在形成。国内催化剂和拉动因素,以及外部推动因素都已牢固到位,推动大马私人投资周期持续回升。

包括国内直接投资(DDI)和外来直接投资(FDI))在内的私人投资同等重要,相互加强,以扩大资本形成和建立资本存量,促进更高的经济增长,创造更好收入的工作,并扩大出口外销,以提高国民收入。

大马经济从冠病疫情重创后复苏,私人投资增长已反弹,2022年增长7.2%(占国内生产总值(GDP)的15.3%),2023年增长4.6%(占GDP的15.5%)。

其增长势头,在今年首季进一步加速至9.2%(占GDP的17.1%),并将在中期内继续冲刺,预计今后3年内将增长10%至13.5%。

确保和维持高质量的私人投资增长,对于提升大马的潜在增长、提高生产能力、提高科技能力和加速大马向高附加值和高收入国家转型至关重要。

昌明经济框架的两个远大目标之一,是使大马成为世界30个最大经济体之一,并在竞争力和经商便利度方面跻身前12名。

强劲投资扩张周期

我们有理由相信,大马正处于强劲的投资扩张周期的转折点,这将推动大马下一次经济腾飞。在快速发展、颠覆性和不可预测的全球格局中,大马必须抓住时机,加速高科技领域、半导体、人工智能、数据中心、再生能源和气候缓解项目的经济和行业转型。

这对于建立永续和更绿色的增长道路,并实现气候目标,至关重要。

首先,随着地缘政治冲突不断,大国之间的战略斗争不断变化,贸易关税战及为保障经济安全而进行的供应链地缘经济重组,大马的战略位置和中立外交政策吸引力,已成为寻求多元化经营、供应链友岸化和“降低风险”的外国投资者的最佳选择,这些投资者在中美贸易战的“中国+1”战略下将生产转移出中国。

大马意外成为中美芯片战的赢家。随着“台湾+1”的兴起,大马将从未来投资多元化中受益,不再依赖台湾。

其次,推出几项国家战略计划,即2030年新工业大蓝图(NIMP)、国家能源转型路线图(NETR)和国家半导体战略(NSS),以支撑昌明经济框架,将催化高增长领域的优质投资,从而提高大马的经济复杂性和全球竞争力。

新工业大蓝图为高科技行业(电子与电气产品、化学品、制药、航空航天和数字经济)提供了战略方向。国家能源转型路线图加强了大马实现净零碳排放的承诺,并通过6个能源转型杠杆(能源效率、再生能源、氢能、生物能源、绿色交通和碳捕获、利用和储存(CCUS)),在2050年前完全淘汰煤炭发电。

该路线图旗舰项目和计划的有效性的最新估计显示,所涉及的投资将达到607亿令吉,而之前预计为250亿令吉。

第三,首相拿督斯里安华从2022年11月上台,截至今年5月为止,短短1年半已出访19个国家,进行了31次官方和投资访问,成功创造了2023年3536亿令吉的潜在投资价值,以及2024年首5个月776亿令吉的潜在投资价值。

2022至2023年和今年首季,大马投资发展局(MIDA)批准的制造业、服务业和原产品领域总投资额已高达6809亿令吉。

其中,外来直接投资(FDI)占总批准额的58.6%(3987亿令吉),其余则是国内直接投资(DDI),占41.4%或2822亿令吉。

在这期间,制造业占据了总批准金额的最大份额,为41%或2792亿令吉,其中电子与电气产品(E&E)领域占53.4%。电子与电气领域高占外来直接投资总批准金额1434亿令吉的96.3%。

半导体生态系统

大马已成为全球半导体生态系统的重要参与者,这反映在其半导体出口排名全球第六,并贡献了全球半导体贸易的7%和全球芯片组装、测试和封装活动的13%。

谷歌、苹果、微软、字节跳动、英飞凌和亚马逊网络服务(AWS)等著名国际大企业对大马作出了大量投资承诺。2021至2023年,共批准了1447亿令吉的数字投资,其中数据中心占1147亿令吉。在过去两年中,柔佛州吸引了50个数据中心投资。

新工业大蓝图的战略举措,将增强大马在半导体系统中的半导体设备制造、晶圆制造和集成电路设计等前端和后端活动的综合参与。

国家半导体战略雄心勃勃,公布了一项全面的3阶段计划,并得到53亿美元(250亿令吉)的财政支持和有针对性奖掖措施的支持,旨在未来10年将大马打造成全球半导体行业强国。

该计划希望:

(a)为第一阶段获得至少5000亿令吉的投资,由对集成电路(IC)设计、先进封装和制造设备的国内直接投资,以及对晶圆厂和半导体设备的外来直接投资推动;

(b)第二阶段,在设计和先进封装领域建立至少10家大马企业,每家公司的收入在10亿至47亿令吉之间;

(c)预计将再成立100家收入接近10亿令吉的本地半导体相关公司。

第四,已批准投资项目的投资实现率至关重要。政府已采取措施进行行政改革,以加快这一进程。MIDA通过项目实施和促进办公室(TRACK)致力于确保已批准的制造业项目能立即实施,提高投资监测和促进过程的有效性,以加快和提高项目实施率。

经济特区增长引擎

在2021至2023年期间,平均每年的实施情况显示,已批准的制造业项目有85%以上已经实施。

第五,柔佛-新加坡经济特区的建立将成为新的增长引擎,特别是为柔佛乃至整个马来西亚提供动力。

柔佛和新加坡可以相互补充,专注于增加两国边境的货物和人员流动。

柔新经济特区将吸引科技、半导体、医疗设备、食品加工、数据中心、可再生能源和金融服务领域的企业。

总而言之,吸引合适的优质投资将改变大马经济,推动下一次经济腾飞。我们的观点是,大马为本区域提供了引人注目的增长和无限的投资机会。

在瞬息万变的复杂世界中,地缘政治冲突和变化日益动荡且难以预测的全球环境,要把握马来西亚的投资机会,国内外投资者须更好地了解动态的全球和国内市场格局。

通过培育更加有利于商业的环境和蓬勃发展的投资生态系统,大马可以充分发挥其投资机会、创业精神和创新能力的潜力。

大马以“多样化”作为卖点,以区别于本区域的其他国家。这些多样性包括本区域的自然资源、工业、市场、产品、语言、种族、文化和市场。

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