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国家发展应永续经营/南洋社论

1991年,第四任首相敦马哈迪医生在第六大马计划下,提出一项取名为“2020年宏愿”(Wawasan 2020)的治国方针,致力让大马在2020年跻身先进国行列。

30年一晃眼就过去了,2020年宏愿以失败告终,如今身为第七任首相的马哈迪在元旦献词中承认这个事实,但表示“我们(希盟政府)拟定了称为2030年共享繁荣宏愿的蓝图,把2020年宏愿(的精神)延续到2030年。”



一个国家拥有远大愿景,当然不是一件坏事,只不过,再好的愿景也必须符合现实,切忌好高骛远,而愿景的规划,一般上可分为短期、中期和长期三大类;2020年宏愿属于长期计划,2030年共享繁荣宏愿则是中短期的发展规划。

2020年宏愿由马哈迪担任第四任首相时提出,是国阵政府的计划;可就在这个愿景即将“到期”的19个月前,国阵政权轰然倒塌,无巧不成书,马哈迪重归政坛,成为5·09大选后的第七任首相。

马哈迪从1981年至2003年,担任了长达22年的第四任首相,由其退位的2003年至2018年大选,15年内出现过两位首相,即第五任的敦阿都拉和第六任的拿督斯里纳吉;换言之,在5·09大选前,2020年宏愿的舵手,都是来自国阵的首相。

根据马哈迪的解析,阿都拉和纳吉担任首相期间,拖慢了国家发展的步伐,是导致2020年宏愿无法达标的主因。这个说辞固然有见仁见智之处,但大马经历改朝换代后,另一个因而衍生的问题是,一旦又出现政权更迭,新政府肯不肯延续前朝政府的发展大计?

今天,马哈迪推出2030年共享繁荣宏愿,以期完成2020年宏愿的未竟之功,他之所以肯这么做,某种程度上是因为后者原本就是他老人家主张的发展大计,倘若今天的首相换作是其他人,他会不会对2020年宏愿视为己出?



国家发展需要长期规划,随意中断或搁置进行中的发展大计,对国家将形成浪费。为了防范于未然,最好的解决之道就是当政者以宽阔的心胸,在设定宏图大计时,以跨政党委员会或其他方式,容纳在野党的参与。

如此一来,就算日后出现政权更迭,惠及全民的长期发展计划得以永续经营的可能性,也就大大增加了。

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分摊保费能惠及保客?/南洋社论

为了应付医疗保险和回教保险大幅调涨的问题,国家银行在2024年12月提出两项临时措施,帮助因保费上涨而受到影响的投保人。

第一项是,各大保险公司将医疗理赔通货膨胀所产生的保费增加分摊至最少3年,让投保人每年保费涨幅最高只能是每年10%。第二项则是政府和回教保险公司及私人医院共同出资6000万令吉,加速健保改革,包括实施和推广诊断相关分析,公开常见医疗程序的费用,以增加透明度。

上述宣布已经过了两个星期,并不见保险公司有什么实质行动。保险公司有耐心,保客可没有耐心,因为进入1月份,大限已至,如果再没有发展,保客就要缴交调涨的保费了。

设定顶限而非冻涨

此时,财政部副部长林慧英作出宣布,所有的保险公司必须在1月15日起,向保客提供分摊保费的措施和细节。保客如果收到保费涨价通知,可以自1月15日起,拨电保险公司要求分摊保费,公司必须照办。

什么是“分摊保费”?原来,分摊保费是保客可以要求延迟调涨的日期至2026年底,将本来要大幅调涨的保费分成3年或更多年执行,以确保每年的保险调涨不超过10%。

换句话说,国家银行只是暂时设定保险公司保费调涨的顶限,并不是冻结保费调涨。长远来看,保险公司务将达到它们所要调涨的水平。这是典型的“朝三暮四”现代版,只是将保费调涨的现实延后发生,减低冲击,和保客想象中的维持旧保费不变相差甚远。

保客成最大输家

国家银行行长拿督斯里阿都拉昔之前强调,定期调整保险和回教保险的保费已经成为必要措施,以确保能够持续满足理赔不断上涨的要求。这让保客只能扮演“羔羊”的角色,也就是说,如果公司理赔运算得当,获得盈余,那么公司就无需涨价。

但是,假设公司计算错误,那么保客必须埋单(缴交更多保费)。面对这种稳赚不赔的生意,保客,尤其是乖乖缴费,从来没有索赔的保客,成了最大的输家。

保险公司将理赔上涨的费用无止境的转嫁于保客,毫无面对亏损的风险,试问这对保客公平吗?保客要的是固定的保费(固定的风险成本),如果不能确定保费到底将上涨到什么地步,那么,保客可能认真考虑放弃购买医疗保险或者断保,转向更容易预测消费数额的政府医院求救。

国家银行在协调涨价问题,虽然已经做到将保费分摊,但是,在保客面对不合理的对待时所给予的帮忙,如果只是单单延长保费调涨的执行日期,那是远远不够的。

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