（巴拿马城14日综合电）巴拿马与中国昨日宣布建交，并且和台湾断交，外界分析指中国近年对中南美洲的“银弹攻势”奏效，前后金额逼近10兆元台币（下同，约1.4兆令吉）。中国的利诱策略不但抢走台湾的邦交国，更是对美国后院“挖墙脚”。

台湾外交圈和学界警告，台湾仅剩下的20个邦交国中，多达11个在中南美洲，可能面临“雪崩式”的断交潮，其中又以尼加拉瓜最岌岌可危。

鉴于正值美国总统特朗普全力鼓吹“美国优先”，对国际事务的关注度下降，中国因而得以趁势“补缺”，并进一步压缩台湾的国际生存空间。

中国与巴拿马自1996年互设贸易办事处以来，双边经贸关系持续深化，中国不但是巴拿马运河仅次于美国的第二大用户，更是巴拿马科隆自由贸易区的最大供货国和最大贸易伙伴。巴拿马也是中国在拉丁美洲第八大贸易伙伴，以及第五大出口目的国。中巴双边经贸深入程度可见一斑。

深究其缘由，不可忽视的就是中国近年来对巴拿马在内的中南美国家“大力砸钱”，包括中国国营企业曾为去年完工的巴拿马运河拓宽计划提供高达170亿美元（约724亿令吉）的融资、2013年中资公司与尼加拉瓜签约，计划投入约1.5兆元承建尼加拉瓜运河。

中国国家主席习近平2014年访问拉美时，与巴西、秘鲁总统发表“两洋铁路”合作声明，并承诺未来10年对拉美地区提供高达约7.5兆元的投资。种种行为凸显中国积极以银弹和建设拉近与拉美的距离。

“闪电奇袭”大胜利

在此银弹攻势下，先是圣多美普林西比去年与台湾断交，如今台湾在中美洲标竿地位的邦交国巴拿马也不保。路透社分析，中国近年来持续对中美洲国家撒钱，试图让其与台湾断交，而此次的巴拿马断交便是中国的“闪电奇袭”并获得一大胜利。

英国广播公司（BBC）也指出，中国对中南美洲的银弹政策，与中国当局近年来为缓解国内“生产过剩”问题积极鼓励中资企业“走出去”，参与当地基础建设不无关系。

墨西哥前驻北京大使瓜哈多昨日在推特发文称：“我认为多米尼加与尼加拉瓜很快会跟进。”

华府智库“美洲对话”学者马丽娟也认为尼加拉瓜可能是下一个断交国；研究两岸中南美洲政策的亚利桑大分析，下一个背弃台湾的国家很可能是萨尔瓦多与尼加拉瓜；《福布斯》台湾特约记者詹宁斯也点名尼加拉瓜、巴拉圭和圣卢西亚是危险国。

断交恐掀骨牌效应
台力守梵蒂冈等5国

巴拿马宣布与台湾断交，外界点名梵蒂冈、尼加拉瓜、瓜地马拉、巴拉圭、布基纳法索等国与台湾邦谊岌岌可危，学者及立委都担心引发断交“骨牌效应”。

台湾前总统马英九执政时，台湾邦交国一直维持在23个，直到2013冈比亚宣布与台湾断交，降至22个。 蔡英文上台后，位于西非的圣多美普林西比去年12月与台湾断交，如今加上巴拿马，台湾邦交国只剩20国。

政大国关中心美欧所研究员严震生分析，有不少过去一直跟中国眉来眼去的国家主动向中方示好，以目前状况中方不会拒绝，台湾必须积极了解会否有其他国家受连动影响。

国民党认为，蔡英文政府就任不到1年1个月，已有2国家与台湾断交，外交策略彻底失败，蔡英文政府应道歉。

中国施压5邦交国
台湾代表处须改名

台湾与巴拿马昨天正式断交，但中国对台湾的外交打压毫无间断，并继续向邦交国施压，要求台湾驻当地代表处改名。

台湾外交部亚非司司长陈俊贤14日坦言，在非邦交国的驻外代表处中，有5 个名称还是台湾、“中华民国”，近期都频繁被中国要求改名为“台北”，包含迪拜、约旦、厄瓜多尔、巴林、尼日利亚等。

台湾的外交危机不断，民进党立委罗致政、庄瑞雄、王定宇下午召开记者会指出，除了巴拿马外，非邦交国近期也出现危机。

与会的陈俊贤表示，被要求改名的除了已爆出的尼日利亚外，巴林的办事处是用“台湾”，其他都是ROC （Taiwan），但中国最近密集要求改名。其他国家的驻外馆处，大多是以“台北”为名。

台金融业曝险130亿
巴拿马盼设商务处

巴拿马昨日突宣布与台湾断交，台外交部表示愤怒与遗憾，自即日起全面停止双边合作及援助，撤离大使馆及技术团人员。

对于台湾全面停止援助，巴拿马副外长因卡皮耶则表示，巴拿马当局希望在巴拿马和台湾设立商务办事处，维系双边贸易关系。

台湾金管会统计，金融业对巴拿马曝险达924亿元台币（约130亿令吉）。

据经济部投审会资料，累计至今年2月止，台巴双方贸易投资83件、金额逾16亿美元，以长荣海运和兆丰银为主，其中长荣总投资金额8.5亿美元，占台人投资巴拿马过半。

台销巴以光碟储存装置、空气压缩机、车辆零组件为主；巴销台多为冷冻牛肉、钢铁废料、海鲜及咖啡。

台巴2003年签署自由贸易协定至今，对自由贸易协定是否持续有效？经济部长李世光昨指，后续走向全力配合外交部，确保国家与厂商利益。

巴拿马运河第二大用家
中巴贸易额为台巴35倍

巴拿马宣布与台湾断交震撼台商界，台中小企业总会理事长林慧锳、台全国商业总会理事长赖正镒都说，断交政治意涵大过商业。

赖称，巴拿马跟台湾的贸易额不高，断交不表示不能贸易往来，但是在政治层面上会对民众心理有影响，台湾政府应加速处理好两岸关系。

中国目前是排在美国之后的巴拿马运河第二大使用国，而台湾则名列18名。中国目前在巴拿马有20多万侨民，数十家中资企业。

根据两岸官方数据，台湾与巴拿马2016年双边贸易额为1.6亿美元（下同，约6.8亿令吉），但中国与巴拿马同年双边贸易额达到63.83亿美元，是台湾的35倍。

香港富商李嘉诚拥有的和记黄埔旗下“巴拿马港口公司”在1997年取得运河两端巴尔博亚和克里斯托瓦尔两大港口25年经营权。

上周三（7日），中国企业承建的巴拿马科隆玛格丽塔岛货柜港扩建工程举行开工典礼，巴拿马总统瓦雷拉出席。

美国后院只推经贸
中国降低华府戒心

巴拿马宣布与中国建交并与台湾断交后，有分析指这是重大转捩点，北京打经济牌后可能开始展现政治影响力。而中国只在“美国后院”推动经贸合作，大大降低华府的戒心。

法新社报道，西班牙智库“皇家埃尔卡诺协会”专家马拉慕德认为，过去20年大势所趋不利于台湾。“中国有技巧地在拉丁美洲出牌，称自己无意与美国竞争此区控制权。”

他说，中国目前一直以经济计划的形式参与拉美地区事务，政治上没有采取强硬姿态。先聚焦南美洲，然后再到中美洲，中国企业已导向3 个产业投资：能源、电信和基础建设。

不过在加强立足，以及可能受到与巴拿马建交成功的鼓舞后，北京现在可能会展现政治影响力。

北京清华大学国际政治教授陈懋修表示，巴拿马与台湾断交，实际上象征一大转捩点。“这确实可能表示出现改变，可能让中国和台湾间竞争加剧。”