（巴生1日讯）关税局4月1日落实“关税扣分制”，被全国约2600家报关与船务代理视为“报关业黑暗日”，直指当局这个矫枉过正与“鸡蛋里挑骨头”的扣分制，将影响进出口贸易和重创我国的经济。

在该扣分制下，每间报关与船务代理基分为20分，首20分被扣完后将接获警告，而第二个20分被扣完后则将被冻结执照6至12个月。一旦业者在3年内被冻结执照3 次，执照便会被吊销。

据了解，单是巴生港口，每月便须处理8万宗报关申请，而机场则有约10间跨国快递公司每日提呈1000张报关单。

苛刻措施重创经济

代表业界的各大公会周五召开联合记者会，促请关税局重新检讨不公平与不合理的扣分条例，否则报关行将首当其冲，继而影响国家经济。

马来西亚货运代理联合会（FMFF）属下多州公会，联合大马航空运费报关行协会（AFAM）、大马船务公会（SAM），以及中区船务代理公会（CRSA）代表戴上黑臂章召开记者会，发表联合声明强调并非反对扣分制，但很多扣分错误皆非他们所能控制的范围。

他们促请关税局务必厘清现有常被罚款的“芝麻绿豆”小错误，例如打错字、拼写错误等是否也会被扣分，否则业者很快就会被扣完分。

目前，全国共有1602名报关代理及1040名船务代理，其中以雪州的业者最多。

呈反建议修改半数条例

马来西亚货运代理联合会主任拿督谢汉廷说，报关同业并不害怕扣分制，但不满现有扣分条例，不曾与公会商讨及咨询业界意见，闭门造车的做法，对我国报关物流业带来沉重的打击。

“这项扣分制与驾照扣分制不同，驾照扣分制影响的是个人，但关税扣分制影响的将是整间公司与行业，关税局应当听取行内人的意见。”

谢汉廷也兼任雪州报关物流公会关税事务主任。他举例，关税扣分制执行首日，便面对关税局系统大瘫痪至晚上9时，导致今日整天都不能缴付关税，试问这项延误是要扣谁的分？

“雪州公会已在星期四召开紧急会议向同业汇报情况，同时我们已自行拟出取代的扣分条例的建议，并将这反建议提呈给关税局。”

他说，公会在建议中修改了原有条例的50%条例，主要是针对逃税、走私及传统进出口商伪造报关发票等，尽量摒除芝麻绿豆的小错误。

“公会还在等待关税局的召见以提呈这项建议书，同时也希望该局能指定一套更明确的标准作业流程，以让同业更清楚扣分制度的执行方式。”

应厘清扣分制涵盖范围

根据联合文告，现有的扣分条例可衍生出很多的错误诠释，业者希望关税局能明确厘清扣分制所涵盖的范围。

这是因为目前包括拼写错误、修改舱单、收货人名字稍微不同、修改重量及船务代理码等，已会被罚款2000至3000令吉。

“上述错误是归纳在扣分制的哪项条例？若是以133条文处理，20分很快就会被扣完。”

雪州报关与物流公会主席蔡胜华表示，巴生港口是本区域其中一个报关效率最佳的港口，一意孤行执行不合理扣分制，影响的不只是报关行，还有港口的运作和效率。

另外，谢汉廷促请各州关税局在公会争取商议期间，给予业者通融，暂勿执行扣分制。

一再犯错减执照年限

谢汉廷表示，目前只要是报关货品资料与“关税资料系统”（SMK）不符，包括拼写错误，报关行都会被罚款以修正字眼。

他说，在扣分制执行前，关税局也会在报关行执照到期时，评估他们的表现。

“若报关行一再犯错或被罚款，一般都会缩短执照的年限。报关行执照期限不一，可申请2年、4年或5年。

“尽管目前关税局的扣分制并未清楚厘清拼写错误是否被扣分，但依据错误条例来看，拼写错误可以是违反133条文，即错误报关或伪造文件，此错误可被扣20分，非常严重；或者是其他的错误，可被扣5分。”

影响物流与船运链

马来西亚船务公会主席黄联兴表示，若报关行一意孤行地执行现有的扣分制，必牵一发动全身，影响整个物流与船运链，对出入口贸易带来很大的打击。

他说，现有扣分制下所阐明的扣分条例，很多都不是在业者所能控制的范围内，因为船务与报关代理都是依据原产国厂家的资料报关，包括一些英文不太好的地区，错字在所难免。

“比如说，厨房用具的英文是Kitchen Ware，但很多时候原产国会写成Kitchen Wear；我们在这样的情况下，不单已会被罚款，是否也要被扣分？”

此外，他说，目前经济不景之际，进口商经常会视汇率波动或资金周转情况，而出现延迟报关与提货的状况，这不能归咎给报关代理，因为报关与提货必须获得进口商的文件与指示行事。

“以上都是经常会出现的状况与错误，而在78和81条文下，延迟报关与提货将各被扣5分，七除八扣下，20分很快就会被扣完，所以面对暂时冻结执照，甚至被吊销执照也是迟早的事。”

一年没犯错获回扣奖掖

在新扣分制下，接到触犯法令通知书的代理在完成缴付罚款或解决被法庭判罚后，就立即被扣分。 

扣分制也会公平对待遵守法律的代理，若代理在一年内没有犯错会获得回扣的奖掖，累积的扣分将会减少50%。 

若代理在连续2年内没有触犯条例，所有扣分将勾销。