（吉隆坡6日讯）国内贸易及消费人事务部长拿督斯里赛弗丁说，圆心包菜的进口准证（AP）遭滥用，促造蔬菜市场竞争及蔬菜价格上涨问题。

他说，马来西亚反竞争委员会认为需要紧密监督所发出的进口准证，确保包菜有竞争力的定价，售卖或“租借准证”，将增加经商成本，最终就是蔬菜价格高涨。

“政府在某些食品供应不足下，发出进口准证以从外国进口，可是准证遭滥用。一些进口商使用其他人的进口准证来进口包菜，所以造成蔬菜起价。”

赛弗丁今日为马来西亚竞争委员会推介食品审查报告，出席者包括副部长张健仁、副秘书长峇鲁希桑、竞争委员会主席拿督斯里希山慕丁，以及总执行长依斯干达等。

赛弗丁说，马来西亚反竞争委员会对5类食品的市场审查结论，将提交内阁讨论以跟进。

他说，竞争委员会花费9个月时间得出的结论，也会广泛发给决策者、管制单位、业者和消费人。

他说，竞争委员会选择对牛肉、甘望鱼、菜心、包菜及婴儿配方奶粉进行市场审查，是因为这些食品被鉴定为家庭主要食品。

他指这份市场审查报告，对该部门尽力控制生活成本及保护消费人利益极为关键。

赛弗丁说，据统计局，肉类、鱼、海鲜及蔬菜，在2016年占本地家庭开销48%，有关食品市场审查是为了了解市场架构、市场竞争力水平及协助确定有关食品领域是否出现反竞争行为。

他说，结论出来后，业者了解到政府掌握了市场的进出，而且将毫不犹豫对付牟利者。

“我们也从中了解市场效率低下及潜在的反竞争行为。”

过于依赖进口食品

赛弗丁指出，一些食品价格不断上涨，其实是过于依赖进口造成的。

他说，我国在2013年的食品和牲畜总进口为389亿令吉，到了2017年增加至513亿令吉，所以我国在食品领域还无法自供自自足。

他以进口牛肉为例，指我国只从印度和澳洲进口，在来源有限下，一旦外国出口商随意调涨价格，消费人别无选择只好接受。

他说，甘望鱼方面，是因为供应链出现中介、主要分销上缺乏效率及对甘望鱼替代的认知不足。

“竞争委员会也提到吉隆坡大巴刹的问题，指吉隆坡市政厅向业者征收的额外收费，促成商家把这些开销转嫁给消费人。”

依斯干达 说，菜心已达100%的自供自足，圆心包菜的进口准证被滥用的问题，必须解决。

隆应建先进综合批发市场

马来西亚反竞争委员会总执行长依斯干达指出，目前86%的农业地是供生产棕油、橡胶及可可原产品，仅有14%为稻米、水果、蔬菜和椰子等农产品种植，而且还要与房屋业、制造业及服务业争取耕地。

他说，由于过度依赖动物饲料、肉类及肉类产品、蔬菜等，食品贸易余额每年出现4%赤字。

他说，除了对上述5类食品有了结论，反竞争委员会认为，政府应考虑兴建一个更加先进综合新批发市场，提供足够的档位和设施。

他指目前半岛近50%或更多的新鲜产品是通过吉隆坡批发公市批发出去，可是这个大巴刹的问题和市场行为，显示无效率的市场架构。

“吉隆坡批发公市由吉隆坡市政厅拥有，不过管理和运作则细分成3个服务停泊服务、批发贸易服务及冷房服务。

“商家还必须支付泊车费、德 士费、篮子费和上下货费，这些额外成本最终都落在消费人身上。”

依斯干达分析和总结336页报告的精华。

他指出，大批新鲜产品都涌入吉隆坡批发公市，形成了地理垄断，在某种程度上影响市场价格。

80%牛肉依赖进口应降成本增国产

依斯干达说，我国进口牛肉和国人对牛肉的不断需求是一致性的，冷冻牛肉主要来自澳洲，冷冻水牛肉则来自印度。

他说，前年的牛肉市场消费为20万8997公吨，近乎80%为进口冷冻、冰鲜牛肉，来自本地和进口牛和水牛的肉类，占总消费量的22%。

他指我国过于依赖澳洲和印度的进口牛肉，因为来源有限，所以受到这些国家市场供应和价格波动的冲击。

“我们建议，除了增加本地牛肉生产，政府也应该考虑降低本地市场的经商成本，通过指定的国家动物饲料政策，来降低动物饲料的成本。”

鱼价受外汇波动牵制

“甘望鱼是本地家庭最常吃的鱼类，一直以来都无法自供自足，所以都从外国进口，鱼价受外汇波动牵制。

“鱼类供应链存在多层的中介，到了市场时鱼价已涨了六倍。

“甘望鱼为平民鱼的概念，因为价格的上涨远比整体鱼类和海鲜来的快，所以间接促成人民将甘望鱼价格和生活成本高涨挂钩。

“市场上还有其他鱼类，如新鲜冷冻鱼及水产养殖，而且价格更加实惠。在发展初期出售鱼类的电子商务平台，也可以成为除了甘望鱼外的其他鱼类替代。”

需更多本地品牌奶粉

婴儿配方奶粉方面，依斯干达说，配方奶粉非常依赖进口，因为主要的生产商从外国进口产品材料，同样的，本地生产也因为牛奶供应不足，所以从外国进口原产品。

他说，目前只有数家跨国公司支配婴儿配方奶粉市场，所以需要更多的本地品牌。

反竞争委员会从去年11月1日开始（今年7月31日完成）对牛肉、甘望鱼、菜心、包菜及婴儿配方奶粉进行市场审查，至少17个包括政府部门、协会和世界银行的团体，提供书面答复。