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准备应对汽油价变化/廖为瀚

在宣布新的津贴计划一周后的2020预算案中,财政部长林冠英透露了非B40群体的国人,也将有资格获得汽油的津贴。



在10月7日,国内贸易及消费人事务部长拿督斯里赛夫丁终于宣布了民众期待已久的汽油津贴计划。从明年初开始,符合该计划条件的车主每月都能获得30令吉的津贴,而摩托车主将获得每月12令吉的津贴。

财政部长林冠英最初宣布这项津贴计划仅为低收入的B40群体,即生活援助金(BSH)的受惠者,后来在10月11日的2020年预算案中,他再度透露非生活援助金受惠者也将有资格获得津贴,且津贴额是相同的,只是两组之间的分配方法会有所不同。

谁有资格获得?

生活援助金和非生活援助金的受惠者,都将有资格获得汽油津贴,前提是要满足几个需求。

首先,只有拥有私人车辆的马来西亚半岛居民才有资格获得津贴。名义上有两辆以上的汽车和两辆摩托车的车主将没有资格获得任何津贴。此外,车辆也必须符合以下条件:



●引擎容量为1600cc及以下的汽车。

●引擎容量超过1600cc但10年或更旧的汽车。

●发动机容量为150cc及以下的摩托车。

●引擎容量超过150cc但超过7年的摩托车。

汽车津贴RM30

摩哆津贴RM12

尽管同时拥有多过一辆汽车或摩托车的个人,仍被视为合格的津贴受惠者,但他们每月最多只能获得30令吉或12令吉(车主或摩托车主),并且他所拥有的其他车辆将无法获得任何的额外津贴。

据国内贸易和消费者事务部称,津贴的标准是基于陆路交通局和生活援助金提供的数据,并不是使用国家能源公司的数据。

这使国内贸易和消费者事务部副部长张建仁早些时候的发言被推翻,因为他曾经提到电费将被用作确定是否有资格得到津贴的一大因素。

从2019年10月15日开始,生活援助金受惠者,已经可以在国内贸易和消费者事务部网站上查看其汽油津贴计划的个人资讯。

每四个月存入银行

对生活援助金受惠者来说,汽油津贴会每四个月自动存入他们的银行户头。

随着该计划即将于2020年1月1日开始,第一笔津贴将在1月至4月发出,车主将获得120令吉,摩托车主则为48令吉。

非B40群体的民众可以通过新的Kad95获得汽油津贴,该津贴将从2020年第一季度开始,以阶段划分来实施。

如果你对政府如何决定每月分别为30令吉和12令吉的津贴上限感到好奇,以下就是其背后的原理。

政府是以每升30仙的燃油价格提供汽油津贴,这也是当前政府向公众提供的价格限制范围;而根据新计划,每个受惠人每月只能获得100升的汽车津贴或40升的摩托车津贴,因此上限为每月30令吉或12令吉。

根据该政府部门的网站解释,这笔津贴是根据国人为工作和生活奔波所需的平均距离,加以计算和研究后得到的结果:即每月1500公里或每天50公里。

有趣的是,该部门网站上的常见问题项目下,还发表了如果RON95的价格跌至每升2.08令吉以下是否会影响汽油津贴计划。

根据解答,如果RON95价格低于每升2.08令吉,则不会给予民众任何津贴。

解答还指出,汽油津贴的目的是在汽油价格高时为国人提供帮助;因此,在汽油价格合理时就不应给予津贴。

但是考虑到B40群体的津贴是每年分三期发放,为期四个月;因此,对于政府将如何执行这一规定,让我们拭目以待吧。

RON95汽油价每周浮动

一旦津贴计划在明年推出,政府将取消现在对RON95燃油的上限的规定,该上限一直将其价格维持在每升2.08令吉。RON95燃油的价格将开始循从全球石油价格。

这项计划将直接导致RON95的燃油价格上涨。部长拿督斯里赛夫丁也表示,取消价格上限将会“逐步”分阶段进行,但还不确定在2020年之前,政府会如何精确的执行这项取消计划。

这也意味着,RON95的价格将受到燃油的市场价格而每周浮动,类似于当前的RON97燃油。

东马RON95维持RM2.08

目前,政府仅为马来西亚半岛的居民提供这项汽油津贴计划。沙巴、砂拉越和纳闽的生活援助金受惠者将不会获得任何汽油补贴。

作为补偿,政府将继续限制东马的RON95燃料价格,维持在每升2.08令吉。根据国内贸易和消费者事务部的说法,政府是因为考虑到大部分东马人多使用大容量的发动机械或柴油车辆;以此推测,这种常见的生活习惯使大多数东马人不符合汽油津贴计划的需求。

但是,林冠英在2020年预算案中表示,如果沙巴州或砂拉越州的政府愿意加入这项汽油津贴计划,联邦政府会欣然接受他们的申请。

油价若涨推高通胀率

由于政府已经宣布该津贴计划也涵盖了非B40群体的民众,因此,新计划不像最初宣布时那样激起人民的剧烈反应。但是,政府采取的相应措施,即取消RON95燃油的价格上限仍然可能带来一些影响;消费者可能仍需要一些时间来适应RON95价格浮动后所可能发生的任何连锁反应。

马来西亚中华总商会社会经济研究中心(SERC)执行董事李兴裕表示:“假设明年全球油价居高不下,这将影响本国的通货膨胀,因为在计算消费物价指数时,汽油消耗约占了整体的8%。”

他还指出:“RON95是人民使用最广泛的燃油;当其价格浮动时,汽油价格将上涨,这将影响通货膨胀率。”

因此,在2020年消费者可能要有心理准备,为浮动的汽油价格变化而可能产生的连锁效应做好准备。

申请现金回扣信用卡

不久的将来,所有汽油消费者(西马)都必须习惯于每个星期五检查每周的汽油价格;而且,如果你尚未获得任何汽油现金回扣信用卡,那么现在可能是申请信用卡的最佳时机。

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名家专栏

身份证验证燃油补贴的挑战/李荣昌

近期,政府已拟定实施方案,以落实明年中即将推出的针对性RON95汽油补贴制度。根据我国经济部部长拉菲兹的说法,未来将通过身份证明的方式来核实符合补贴资格的民众。届时,市场将出现两种不同的汽油价格,即补贴汽油价格和非补贴汽油价格。

此外,政府也正在制定标准,以区分哪些收入群体能够继续获得汽油补贴。目前提议的区分方式是根据家庭净可支配收入,以确保全国85%的家庭能够公平地受益于政府补贴。

以家庭净可支配收入划分不同收入群体的方式,包括最近推广的体面生活开支计算方式的利弊都已在上文提及。本文将重点探讨身份证添油方案的可行性及其面临的挑战。

根据目前公布的细节,政府即将实施的针对性汽油补贴政策将通过补贴汽油价格的方式,向符合资格的群体发放补贴。这意味着,符合条件的消费者将能够以低于市场价格的价格购买汽油,而不符合条件的消费者则需按照浮动的市场价格购买汽油。

两种价格

这一政策的实施将导致市场上出现两种不同的汽油价格。虽然针对性柴油补贴政策也采用了类似的补贴价和市场价区分方式,但由于柴油主要用于企业而非个人,受影响的群体相对有限,因此影响较小。

然而,汽油作为广泛使用的能源,影响范围远超柴油,两个不同价格的汽油将对市场产生更大的影响。

变相走私

此外,两种价格的并存可能引发市场的不公平竞争。一些零售商或符合资格用户可能会利用补贴价格进行套利操作,造成市场价格的扭曲,进而影响到整体市场的稳定性。初衷之一是防止补贴燃油被走私至国外,但如果政府在监管油站方面存在疏漏,补贴的滥用问题仍然可能发生。

具体来说,符合资格的消费者可能通过转让补贴汽油的方式,将低价汽油出售给不符合资格的消费者,从而绕过政策限制。这种情况的发生,虽然不会直接导致燃油被走私至国外,但仍然会严重削弱政策的效果,使本应惠及特定群体的资源流失到不应受益的人群手中。

提高成本

此外,针对性补贴的发放需要通过一些区分机制来筛选合资格与不符合资格的用户,以确保补贴能够真正惠及弱势群体,而非高收入者。为此,政府建议通过身份证认证身份的方式来区分不同收入群体。

然而,这一身份证验证机制将要求加油站建立相应的核实系统,这可能导致运营成本上升,并增加核实身份所需的时间,从而加剧油站的拥挤情况,提高汽油交易的整体成本。

值得注意的是,身份证验证方案曾在2014年政府考虑取消燃油补贴时作为一个选项进行过评估,但由于其效率较低,最终未被采纳。相反,前政府选择了通过现金补贴的方式来帮助弱势群体。

现金补贴效率高

因此,我认为,最有效的补贴发放方式是直接向中低收入群体提供现金补贴。这一方法与2014年取消汽油补贴后采取的做法相似。

具体而言,政府通过每周根据国际油价波动调整市场汽油价格,并通过年终现金补贴的形式,帮助低收入群体应对油价波动带来的生活成本上升。

现金补贴的优势在于实施成本低,且无需企业建立复杂的身份验证机制,从而减少了加油过程中的交易成本。同时,现金补贴也能够有效避免符合资格的消费者将补贴转让给不符合资格者的问题。

此外,现金补贴可以灵活发放,确保资金能够直接惠及目标群体,提高政策的精准度和效率。

综上所述,尽管针对性补贴政策旨在通过资源重新分配实现社会公平,但在实际操作中面临诸多挑战,且缺乏有效的应用效果。

实施针对性燃油补贴的初衷是确保补贴能够真正惠及弱势群体,而非高收入群体,并防止燃油走私问题的发生。然而,无论政府如何精密设计筛选机制或提高监管效率,只要燃油仍然受到补贴,就必然存在一定的漏洞。

因此,直接现金补贴制度可以被视为弥补这些漏洞的有效方案。

既然如此,政府为何不参考之前取消燃油补贴的经验,采取“一石二鸟”的做法,而坚持采用已被弃用的燃油补贴机制呢?

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