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如何重振私人投资?/李兴裕

大马经济去年第四季增长走强,按年增长4.7%,优于第二季的4.5%及第三季的4.4%,令全年经济增长率达到4.7%。

不过,和2017年超好的5.9%增长率相比,这无疑是大幅度放缓。和2010至2017年期间,年均增长5.5%相比,也相距甚远。



除了遭遇外围经济变数(美联储收紧货币政策,中美贸易战及全球金融市场动荡)之际,大马经济去年的增长放缓,很大程度上也受到国内改朝换代带来的政策不明朗因素,以及原产品与矿业领域一次性的供应短缺,棕油库存过剩,以及石油与天然气设施关闭维修等因素打击。

无论如何,供应短缺的后续冲击,预料会在今年消除。

尽管国内需求及出口推高去年末季经济增长,但内需各主要组成部分的增长已有所放缓。

由私人领域开销(包括私人消费与私人投资)及公共领域开销(公共开销与公共投资)组成的内需总体增长,已从2017年的6.5%(2011-17年,年均增长6.9%),于去年放缓至6.5%。此外,实际出口增长更从2017年的9.4%,于去年大幅下行至1.5%。

SST没冲击私人消费



占国内生产总值(GDP)55.5%比重的私人消费,去年末季按年增长8.5%,去年则增长8.1%,优于2017年的7%,以及2011-17年期间的年均6.9%增幅。

这显示,尽管免税期(消费税去年6月归零,销售及服务税去年9月开跑之前,介于去年6至8月期间的3个月税务空窗期)已于去年8月杪结束,以及销售及服务税2.0于去年9月起实行,并未一如预期般打击私人消费增长。

回顾过去的私人消费增长周期,2008/09年全球金融海啸,导致2009年的私人消费增长仅有区区0.6%,但除非国内就业率与国人收入出现重大逆变,否则短期内历史重演的几率不大。

我们的研究显示,国内家庭开支发生重大突变的可能性并不明显。原因如下:

(a)国内就业率在去年9-10月保持在3.3%后,预料将在今年内继续企稳这个水平。

2018年1月1日至12月7日期间,全国共有2万1532人失业;

(b) 制造业工资增长去年末季企稳于9.8%(去年第三季为9.6%)。根据马来西亚雇主联合会的调查,执行人员今年平均加薪4.86%(2018年为4.88%),而非执行人员加薪4.89%(2018年为4.88%);

(c)政府继续提供生活援助金,而燃油价格也持续下滑。不过,乡区人民购买力却因为棕油及橡胶价格下跌而削弱。

政策须明确稳定

必须警惕的是,私人投资增长已从去年第三季的按年增长6.9%,于去年末季大幅放缓至4.4%首季和次季分别增长0.5%及6.1%),将全年增长大幅拉低至4.5%,反观2017年全年增长9.3%,而2011-17年年均增长10.5%。

除了去年大选改朝换代带来的政策变数及外围经济的种种不利因素挥之不去,导致投资者普遍采取谨慎的态度,政府也必须采取措施,克服私人投资增长动力转弱的问题。

政府正仰赖私人领域在国内作出更多投资,以填补政府因财政赤字及国债高企,必须合理化公共开销所造成的空缺。

在这方面,随着政府采取措施,营造更有利的经商环境,私人领域有必要加强投资,包括固定资本投资及为未来前景铺路的投资。

行文至此,再探讨一下,究竟哪些因素造成私人领域暂缓投资或作出商业投资决策?我想,其中一些主因包括经济活动疲软,销售增长疲弱,外围不明朗因素,政府的各项监管政策与条规,财务吃紧,资金成本,获利能力与竞争,以及官联公司参与市场竞争带来的“挤出效应(Crowding out effect)。

那么,政府可采取哪些政策,鼓励私人领域持续投资?

首先是必须提供明确且稳定的政策,鉴定增长优先事项,营造有利增长的各种条件,提高生产力与科技能力,协助现有企业增长,吸引优质的外来直接投资,以及聚焦各项有最大影响力的事项。

私人领域需要整个市场有效的运作,各项合约有效的执行,并提供明确及运作良好的监管架构,减少对市场的各项限制,以及减少企业必须符合各项条规的压力,以刺激投资。

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名家专栏

抓住时机促进私人投资/李兴裕

大马新的私人投资周期正在形成。国内催化剂和拉动因素,以及外部推动因素都已牢固到位,推动大马私人投资周期持续回升。

包括国内直接投资(DDI)和外来直接投资(FDI))在内的私人投资同等重要,相互加强,以扩大资本形成和建立资本存量,促进更高的经济增长,创造更好收入的工作,并扩大出口外销,以提高国民收入。

大马经济从冠病疫情重创后复苏,私人投资增长已反弹,2022年增长7.2%(占国内生产总值(GDP)的15.3%),2023年增长4.6%(占GDP的15.5%)。

其增长势头,在今年首季进一步加速至9.2%(占GDP的17.1%),并将在中期内继续冲刺,预计今后3年内将增长10%至13.5%。

确保和维持高质量的私人投资增长,对于提升大马的潜在增长、提高生产能力、提高科技能力和加速大马向高附加值和高收入国家转型至关重要。

昌明经济框架的两个远大目标之一,是使大马成为世界30个最大经济体之一,并在竞争力和经商便利度方面跻身前12名。

强劲投资扩张周期

我们有理由相信,大马正处于强劲的投资扩张周期的转折点,这将推动大马下一次经济腾飞。在快速发展、颠覆性和不可预测的全球格局中,大马必须抓住时机,加速高科技领域、半导体、人工智能、数据中心、再生能源和气候缓解项目的经济和行业转型。

这对于建立永续和更绿色的增长道路,并实现气候目标,至关重要。

首先,随着地缘政治冲突不断,大国之间的战略斗争不断变化,贸易关税战及为保障经济安全而进行的供应链地缘经济重组,大马的战略位置和中立外交政策吸引力,已成为寻求多元化经营、供应链友岸化和“降低风险”的外国投资者的最佳选择,这些投资者在中美贸易战的“中国+1”战略下将生产转移出中国。

大马意外成为中美芯片战的赢家。随着“台湾+1”的兴起,大马将从未来投资多元化中受益,不再依赖台湾。

其次,推出几项国家战略计划,即2030年新工业大蓝图(NIMP)、国家能源转型路线图(NETR)和国家半导体战略(NSS),以支撑昌明经济框架,将催化高增长领域的优质投资,从而提高大马的经济复杂性和全球竞争力。

新工业大蓝图为高科技行业(电子与电气产品、化学品、制药、航空航天和数字经济)提供了战略方向。国家能源转型路线图加强了大马实现净零碳排放的承诺,并通过6个能源转型杠杆(能源效率、再生能源、氢能、生物能源、绿色交通和碳捕获、利用和储存(CCUS)),在2050年前完全淘汰煤炭发电。

该路线图旗舰项目和计划的有效性的最新估计显示,所涉及的投资将达到607亿令吉,而之前预计为250亿令吉。

第三,首相拿督斯里安华从2022年11月上台,截至今年5月为止,短短1年半已出访19个国家,进行了31次官方和投资访问,成功创造了2023年3536亿令吉的潜在投资价值,以及2024年首5个月776亿令吉的潜在投资价值。

2022至2023年和今年首季,大马投资发展局(MIDA)批准的制造业、服务业和原产品领域总投资额已高达6809亿令吉。

其中,外来直接投资(FDI)占总批准额的58.6%(3987亿令吉),其余则是国内直接投资(DDI),占41.4%或2822亿令吉。

在这期间,制造业占据了总批准金额的最大份额,为41%或2792亿令吉,其中电子与电气产品(E&E)领域占53.4%。电子与电气领域高占外来直接投资总批准金额1434亿令吉的96.3%。

半导体生态系统

大马已成为全球半导体生态系统的重要参与者,这反映在其半导体出口排名全球第六,并贡献了全球半导体贸易的7%和全球芯片组装、测试和封装活动的13%。

谷歌、苹果、微软、字节跳动、英飞凌和亚马逊网络服务(AWS)等著名国际大企业对大马作出了大量投资承诺。2021至2023年,共批准了1447亿令吉的数字投资,其中数据中心占1147亿令吉。在过去两年中,柔佛州吸引了50个数据中心投资。

新工业大蓝图的战略举措,将增强大马在半导体系统中的半导体设备制造、晶圆制造和集成电路设计等前端和后端活动的综合参与。

国家半导体战略雄心勃勃,公布了一项全面的3阶段计划,并得到53亿美元(250亿令吉)的财政支持和有针对性奖掖措施的支持,旨在未来10年将大马打造成全球半导体行业强国。

该计划希望:

(a)为第一阶段获得至少5000亿令吉的投资,由对集成电路(IC)设计、先进封装和制造设备的国内直接投资,以及对晶圆厂和半导体设备的外来直接投资推动;

(b)第二阶段,在设计和先进封装领域建立至少10家大马企业,每家公司的收入在10亿至47亿令吉之间;

(c)预计将再成立100家收入接近10亿令吉的本地半导体相关公司。

第四,已批准投资项目的投资实现率至关重要。政府已采取措施进行行政改革,以加快这一进程。MIDA通过项目实施和促进办公室(TRACK)致力于确保已批准的制造业项目能立即实施,提高投资监测和促进过程的有效性,以加快和提高项目实施率。

经济特区增长引擎

在2021至2023年期间,平均每年的实施情况显示,已批准的制造业项目有85%以上已经实施。

第五,柔佛-新加坡经济特区的建立将成为新的增长引擎,特别是为柔佛乃至整个马来西亚提供动力。

柔佛和新加坡可以相互补充,专注于增加两国边境的货物和人员流动。

柔新经济特区将吸引科技、半导体、医疗设备、食品加工、数据中心、可再生能源和金融服务领域的企业。

总而言之,吸引合适的优质投资将改变大马经济,推动下一次经济腾飞。我们的观点是,大马为本区域提供了引人注目的增长和无限的投资机会。

在瞬息万变的复杂世界中,地缘政治冲突和变化日益动荡且难以预测的全球环境,要把握马来西亚的投资机会,国内外投资者须更好地了解动态的全球和国内市场格局。

通过培育更加有利于商业的环境和蓬勃发展的投资生态系统,大马可以充分发挥其投资机会、创业精神和创新能力的潜力。

大马以“多样化”作为卖点,以区别于本区域的其他国家。这些多样性包括本区域的自然资源、工业、市场、产品、语言、种族、文化和市场。

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