（吉隆坡6日讯）世界银行驻马经理菲莱斯拉德博士点评大马明年度财政预算案，指政府着重于解决政府债务及减少负债，导致财政空间缩小，无法像以往般注资推动经济，在此情况下，未来几年大马将更依赖私人消费和投资带动经济。

他发文告说，纵观外围环境，大马出口告别去年的平顺，因为当前全球贸易关系紧张，经济增长也已放慢。

菲莱斯拉德认为明年的预算案需取得平衡，除了刺激经济，也要维持私人界的信心、提高财政责任、持续管理债务和保护弱势群体。

“近年来，大马低收入家庭深受生活费高涨的影响，也促使政府想方设法提高社会保障制度的成效。”

菲莱斯拉德也指刚出炉的财政预算案，有多个令人鼓舞的新发展，如政府大力推行良好施政、提高财政责任和加强透明度，都是良好举措。

提高人资水平实现宏愿

“第二，发放生活援助金时考虑家庭大小，并在提供燃油补贴时锁定目标群体，也是正确做法；预算案致力于提高教育水平、加强国人技能和鼓励企业发展，也深受各界欢迎。后者方案对提高竞争力，确保大马在数字经济中蓬勃发展极为重要。”

他指世界银行日前公布的全球人力资本指数指出，大马可提高人力资本水平来实现发展宏愿，特别是提升数学和科学的教育素质。

扭曲经济 遏止竞争  

官企恶果消费人买单

菲莱斯拉德认为，目前官联公司对大马经济举足轻重，有些甚至主导某些经济活动，这不但扭曲经济，还遏止竞争，最后由消费人承担代价。

他直言，未来几年，若要私人界扛起提振经济和增加就业的重任，政府脱离商界便是重要的第一步。

“财政部长林冠英提呈财政预算案时说：‘经商不是政府的责任’。若坚守此政策，投资者的信心自会增加，并推动有竞争力的经济环境。”

聚焦税务有效措施

他提到，大马的全球经商环境排名从第24名跃居第15名，成就非凡，除了显示大马意欲进一步让私人界领导经济发展，也证明大马经济潜能可以与全球对手竞争，并有望崛起为亚洲之虎。

“财政预算案的另一个正面元素是聚焦于税务，向进口服务征收销售与服务税（SST），尤其是和数字经济息息相关的服务领域，来得正是时候。”

菲莱斯拉德说，这和普遍的国际做法一致。未来几年，政府还可采取多项措施来扩大SST的征税范围。

他指出，增加纳税人和纳税公司来改进税收制度、提高产业盈利税和高档产业印花税也是有效措施。

债务承担方面，他认为政府需落实严谨的中短期财政管理，拟定有效机制，严格锁定提供燃油津贴的对象，也是财政管理责任之一。

“节流之余，大马也需努力开源。减收消费税并依赖不稳定的石油收入会局限财政政策的调整空间，特别是当油价意外骤跌。此举也有可能提高政府采用顺周期财政政策。”