言论

反贪必要的思考/拿督李耀明

亚洲策略与领导研究院(ASLI)主席丹斯里雷蒙上周投稿《马来邮报》言论版,真心提问我们到底是在口头上反贪,还是实际上反贪。

雷蒙花了近四分之一世纪调查(有时甚至质询当局)施政课题,尤其是反贪。他明确说,重大决策者在聆讯时都很糟糕地强硬。



尖锐的问题是:政府有多大政治决心在实际上反贪?政府是否觉得更有效反贪是意气用事的自残?为何宗教老师和领袖未更积极鼓励甚至奖励,宣扬敬畏神,并对贪污发起斗争或圣战?

雷蒙退休前是公务员,现已81岁。他的议程纯粹是避免大马成为不受控贪污的受害者,是爱国的行动。

有志者事竟成

战后的香港曾经也是贪腐丛生。经济活动蓬勃,公务员薪水跟不上急升的物价,必须滥用职权提高收入。

政府所有服务都有标价,由公务员设计和收取。护士提供被单或非开放时间探访、消防员收了钱才灭火(香港大半是易生火患的贫民窟),警察则向黑帮的非法交易收“保护费”。贪污泛滥,“喝茶钱”文化成为华人社交传统。



最后,香港行动了。广为宣传的廉政公署(ICAC)成立于1974年,它独立于公共服务。ICAC采用新加坡贪污调查局(CPIB)风格和方式,从执法、防范和社会教育3方面制衡。

香港从实质的“瘫痪国”变成反贪模范之都。

我读到,重组后的大马反贪委员会曾拜访ICAC认真学习,尤重于对方的程序标准。

不过,赵明福事件时,盘问室没有安装闭路电视。原因是预算不足!荒谬可笑?ICAC的程序标准强调闭路电视绝对必要,可分析盘问,并作为反驳盘问不当指控的证据。

MACC主席的遴选过程和任期必须彻底检查。人选必须是国家最好的人才,因此必不能局限于公务员。拿督安比嘉等人是绝佳人选。

国会议员当牛马

要有效反贪,必须先站稳严格的“不妥协”立场,必须很实际。部长、副部长、行政议员、国州议员薪水及津贴必须提高至少50%。资源设施必须双倍。卸任后,收入维持至少3年,才开始领退休金。

全职和活跃的政治家就像每周7天服务社会,不必太过理想主义,要求服务者收入微薄。民代实质上是为政党和选区“待命”。他们必须快乐地承受愚昧,因此,他们不必有用“创意方式”补充收入,和担忧卸任后生计的负担。

部长月薪约3万5000令吉是不足的,它应付不了服务中心和许多职责。国会议员月薪1万2000令吉简直是做牛做马,很不合理。看看新加坡给政治家的酬劳如何丰富。在中国,政府不同层级的领导卸任后待遇优厚。他们的人格不必接受没必要的考验。为什么呢?收入相对低,却被赋予分发合约的权力,当被控告贪污时,民代可起诉政府设下贪污陷阱。

公务员收入也必须提高。最终,公共开支的预算仍然更大,因为变更命令让税收增加,且商品和服务成本降低了。私人界顶级执行人员收入高、奖励多,是有原因的。

附笔

读到马六甲州元首敦莫哈末卡立耶谷第四轮册封,我又想起关于槟城和马六甲州元首的社会契约。

独立先贤同意,如果州首长是华裔,州元首就是巫裔。因此,丹斯里王保尼当槟州首长时,敦拉惹乌达则受委州元首(1957-67),奥斯曼达立当甲州首长时,敦梁宇皋是州元首(1957-63)。

甲州迄今已有10任马来首长,却没有其他华裔再受委州元首。在槟州,林冠英是第四任首长,敦阿都拉曼阿巴斯是第七任马来州元首。或许甲州华裔没有适当人选可考虑,我们能接受这个说法吗?

(详祺译)

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要闻

大学生反贪Vs.力挺哈兹兹 沙州同日2集会恐酿冲突

(亚庇24日讯)两批人择定12月31日在沙巴亚庇同时举行“沙巴反贪和平集会”和力挺首席部长拿督斯里哈兹兹的“沙巴人站起来”和平集会,当地政界领袖担心紧张情绪一触即发,反而让和平集会情势升温,陷入失控状态。

沙巴巫统主席拿督斯里邦莫达对将于31日举行的两场集会表示担忧,并指尽管有关集会原本是和平集会,但依然有可能导致两个群体之间的紧张关系。

影响公共秩序

他今日发文告说,这些集会也可能为影响公共秩序的极端挑衅行为,提供空间。

“我知道该两个集会皆有各自的宗旨,并向人们传达重要信息。

“然而,各方必须从各个方面作评估,包括对沙巴州安全与稳定的影响。”

上周五,有报道指,一群自称“沙大大专生之声”的沙大生计划在本月31日,举办沙巴反贪和平集会。

该组织发言人苏迪曼表示,这次集会将列出他们的一些诉求,包括沙巴州首长哈兹兹辞职,以及促请反贪会加快调查与沙巴人民联盟(GRS)所领导政府有关的贪污丑闻。

与此同时,社交媒体上也流传会有另一场据说是由支持哈兹兹政府的不同人士所举办的集会。

沙巴人站起来(Bangkit Sabahan)和平集会定于当天下午2时左右,在京那峇鲁大厦前举行。

邦莫达促警加强安保

也是前沙巴副首长的邦莫达敦促警方,深入调查此事。并指当局需采取积极主动措施,以避免任何可能出现的不必要情况的发生。

“当局可考虑采取的措施包括将集会地点隔开,让其中一方将集会地点转移至不同的地点,以避免两者之间发生肢体冲突。

“警方需与两个活动的主办方对话,以确保各方遵守2012年和平集会法令中,与和平集会有关的法律指南。

“此外,在集会地点部署更多保安人员,加强安全措施以控制局势,并确保两项活动顺利举行。”

邦莫达说,沙巴人民的安全是一个不容妥协的优先事项:“我呼吁所有相关人士,以便始终维持和谐,避免采取任何可能破坏沙巴稳定的行动。

“沙巴巫统坚定支持任何旨在为这州属带来好处的努力,但这必须负责任地举行,符合法律与公共利益。”

巫青领袖吁主办方取消

一名巫青团领袖也呼吁沙巴民众不应参与当日举行的任何一场集会,并呼吁主办方取消集会。

他认为,若主办方想要传达心声,也应该采用正确的管道。

“集会文化不是我们的社会管理。别仿效其他国家如孟加拉的情况,最终所有人都吃亏了。”

他发声明呼吁双方,若有任何不满都应该以更合理和有礼的方式来表达观点,而不是通过举行集会。

“我们应该深思这类行为可能引起的负面效果。所以无论主办方是谁,我都呼吁为了大家共有的利益来取消集会。”

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