随着美国候任总统特朗普重申，美国将在他上任首天就退出跨太平洋伙伴关系协定（TPPA），以及强调保护主义，震动了整个亚洲经济，并将严重冲击全球贸易秩序。

不过，不少分析专家表示，若是TPPA失败，亚洲国家应改投由中国主导的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），并迅速地填补空缺。

尽管RCEP为亚洲国家带来的效益，比TPPA有限，但经济学家认为，这总比什么都没有好，而且长期而言，将能推动亚洲的贸易流量。

AEC加持 中国带路RCEP更添经济优势

失去美国参与的跨太平洋伙伴关系协定（TPPA），最终或会胎死腹中，而由中国主导的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），有很大机会可填补空缺。

经济学家认为，在东盟经济共同体（AEC）及中国的“一带一路”战略加持下，将加强RCEP的经济优势。

同时，坐落在东盟重要位置的大马，通过相关协定和战略，可进一步加深与其他国家的经贸关系，提振未来的贸易表现。

美国候任总统特朗普在竞选期间就曾多次扬言，要终止跨太平洋伙伴关系协定（TPPA），更称TPPA对美国而言是个“潜在灾难”。

特朗普在一则解说百日新政规划的短片中称，他在上任的第一天，将执行美国撤出TPPA的命令，并以协商公平的双边贸易协议取而代之。

虽然市场已作好心理准备，但特朗普的决定，仍然让亚洲国家感到震惊，促使不少国家领袖和贸易部长发表言论，特别是高度依赖美国市场的台湾，以及被迫重新调整战略的日本，皆受到极大冲击。

希望之光泯灭

在贸易活动减少，以及全球经济增长疲弱的环境下，TPPA曾是全球的希望之光。

TPPA对亚洲而言很重要，其中有很多成员是该区域的重要国家，如日本、新加坡、马来西亚、越南、汶莱、澳洲和纽西兰，同时，其他国家也表示有意加入该联盟。

同时，TPPA的落实不能没有美国的参与，因为美国市场占了12个成员国国内生产总值（GDP）的60%。

不过，汇丰全球研究经济学家约瑟指出，亚洲不全然失去希望，因为由中国所主导的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），会是第二项选择。

料明年中结束洽谈

由于RCEP的谈判仍在进行中，在12月初才完成第16次谈判，市场人士相信，洽谈将在2017年中结束。

RCEP的成员国包括了东盟十国（ASEAN-10），还有中国、印度、日本、韩国、澳洲和纽西兰。

作为首个泛亚洲自由贸易协定，将涵盖全球一半的人口，以及将近全球GDP的30%比重。

RCEP效益不及跨协

相比TPPA，RCEP涵盖的范围和效益方面，显得较有限。

TPPA有意重新制定部分国际贸易基本规则，包括保护知识产权及环境和劳工标准。

同时，TPPA甚至远远超越只是开放商品及服务，并且关注在对先进国很重要的领域，如经商环境、规则、条例，以及保护知识产权。

至于RCEP，则大部分关注在调降关税及开放服务领域。

约瑟指出：“该项由东盟发起的贸易协定，对成员国带来的经济效益有限，因为东盟已和涉及的亚洲国家签署自由贸易协定。不过，RCEP未来将会进一步扩展，估计会有新成员加入。”

相反的，参与TPPA还包括亚洲以外的国家，如美国、加拿大、智利、秘鲁和墨西哥，所以带来的经济效益较大。

目前已有预警信号显示，RCEP的最终协定将会被削弱，特别是因为印度担心该协定会使到对中国的贸易赤字规模进一步扩增，同时，日本也不愿开放农业。

中国、日本和韩国针对一项自由贸易协定（FTA）的初步谈判，至今已有一段时间，但实际协定仍未成形，主要是政治障碍。

不过，这3个国家的贸易部长已指出，RCEP是一个达到共同目标的途径。

推动亚洲贸易流量

虽然RCEP有弊端，但约瑟认为，该协定应该有助于提振亚洲贸易量，以及推动新供应链的投资。

该项协定对东盟特别有利，因为这将减少现有自由贸易协议出现的不协调问题，所以，这将加强该区域作为生产基地的吸引力。

虽然RCEP没有像TPPA关注在一些崇高的目标，但不意味着这是没有野心的计划。

举例，RCEP通过一项贸易协定，让全球人口最多的国家——中国和印度首次连接在一起，同时，也把亚洲内最大的两个经济体系——中国和日本连接在一起。

约瑟指中国和日本，以及中国和印度调降之间的贸易关税，将为贸易关系注入新生机。

“把全球三个最大型的消费市场——中国、印度和东盟连接在一起，RCEP将会提供新的‘南南合作’框架，这有助于推动增长，并可抵消西方进口和投资减少的部分影响。”

此外，大马汇丰银行总执行长莫达胡申表示，RCEP对东盟很重要，因为这有助于吸引外资公司到东盟设立生产基地。

恐加大对中国贸易赤字印度对RCEP存疑

目前，印度对RCEP的成形感到担忧，因为目前印度对中国的贸易赤字高达523亿美元（约2324亿令吉）。

印度的总进口有高达16%是源自中国，然而，出口到中国市场却只有4%。

因此，印度担心一旦RCEP实施后，中国将会出口供应过剩的工业材料，这将影响印度在工业化的努力，特别是当地政府广为宣传的“印度制造”活动。

不过，根据经济学家彼得彼得里（Peter A. Petri）的分析，RCEP将会促使印度对亚洲国家的出口大增。

“RCEP还包括开放服务领域。由于服务项目（services account）占印度高增值出口相当大比重，至今仅小幅对外开放该领域而已，所以通过RCEP减少服务出口至其他亚洲国家的障碍，印度将受惠无穷。”

在展望RCEP的谈判结果，约瑟表示，最终协定可能会出现国家特定项目豁免，以及很多关税项目维持不变。

东盟扩展贸易足迹

除了对外的自由贸易协定之外，东盟还有一项野心勃勃的内部整合计划，也就是东盟经济共同体（AEC）。

随着开放商品及服务贸易、投资和技术劳工流动，预计该协议直至2030年，将把GDP提高5%。

莫达胡申说：“东盟扩展贸易足迹及进军海外，是势在必行的计划，这亦解释了RCEP的重要性。一旦全面执行RCEP，将有助于提振亚洲内的贸易和投资。”

他说，通过减少贸易壁垒，以及简化程序，将有利于计划进军新市场的企业。

“大马也是一个重要的东盟经济体。通过与RCEP的结合，将进一步加深与其他国家的经济关系。”

虽然目前的趋势显示部分发展中国家走向保护主义，但是，大部分亚洲政府依然坚守贸易自由化，特别是中国，通过一带一路激励对外投资。

东盟、日本和韩国，是中国的第四、五和六大的出口伙伴，之间拥有重要的合作关系，尤其是在东盟国家。

虽然中国已和东盟及韩国签署自由贸易协定，但与RCEP国家的贸易和经济关系强稳，以及中国雄心勃勃地要增加对外投资，加强了RCEP的经济优势。

狮城利益少 越南最受惠

专家认为，RCEP将显著提振所有成员国的整体GDP，而不像TPPA只是有利于部分贸易较密集的亚洲国家而已。

根据研究结果显示，新加坡将是从RCEP中受惠最少的国家，因为该国和所有RCEP成员国已签署自由贸易协定，包括通过东盟或直接双边交易。

相反的，越南将是受惠最多的国家。

“越南将会签署新的协定，而且日本、韩国和中国在当地的制造活动增加，该国将会从中取得显著的利益。”

虽然越南是RCEP中的大赢家，但也是受到TPPA夭折所带来最大影响的国家。越南对美国出口占GDP的17.9%，显著高于中国的3.8%。

中日韩降关税不利美国

不少专家认为，美国退出TPPA，也意味着把自己在亚洲国家的龙头地位，拱手让予中国，因为该协定不仅着重于制定新的贸易规则，更是奥巴马政府“重返亚洲”的策略。

TPPA和RCEP最显著的区别是，后者包含中国，以及没有美国加入。一旦落实RCEP，将对美国造成不利局面。

约瑟说：“由于中国、日本和韩国之间可能会调降关税，这些国家都是美国的首6大贸易伙伴，所以RCEP将会对美国出口商不利。”

早前，美国白宫发布了一项研究指出，美国出口商将输给参与RCEP的国家，不难想象未来会出现这个局面。

虽然美国、日本和中国都通过世界贸易组织（WTO）连接在一起，并获得最优惠国待遇（MFN）的地位，但对日本出口所面对的关税项目却有所不同。

“即使RCEP仅有65%关税项目调降关税，符合东盟+1自由贸易协定，这让中国和韩国出口商在进入日本市场有很明显的优势。”