政策摆一边，利益放中间，部分酒店业者继续放胆照收集体寝室（Dormitory）的酒店房租税（Hotel Levy）。

尽管槟州政府已经宣布从2016年6月1日起，取消向集体寝室住客收取任何酒店房租税，但是，据《南洋商报》北贯线采访团队明查暗访发现，仍有部分民宿业者继续照收酒店房租税，完全将州政府的宣布置之不理，其中一些业者更在记者隐性调查时坦言自己完全没有听过这样的消息。

接下来的报道，你不仅将看到业者如何的冥顽不灵，本报也将揭发他们如何取巧牟利。值得一提的是，记者发现，其实问题的关键原来不是业者，而是州政府。

采访队分成二队人马，花了数天时间隐性调查。

期间，记者以“替外国友人找民宿”为由查询房价，然后趁机询问是否征收房租税时，几乎所有业者们均表示照收；一些甚至表示没有听闻有关取消征收的宣布，所以继续遵照老板的指示照收不误。

采访队共去了爱情巷、牛干冬，以及南华医院街的8间旅店和民宿探察。其中，仅2间表示知晓州政府的最新宣布，并遵守有关新措施。

槟州政府是在之前向三星级以上酒店或民宿征收每房每晚3令吉的费用，而三星以下则是每房每晚2令吉收费。

依据床位来收费

不过，早前市面上的民宿在集体寝室（即一房有数张床位）却擅自收费。据本报从2014至2016年的调查发现，一些集体寝室多为最少4至8人一房，每人征收2令吉来说，换言之，集体寝室“依据床位，而非房间”的收费制度，一晚可征收8令吉以上，无疑比5星级酒店更高。 

较后，掌管槟州旅游发展委员会主席罗兴强行政议员在5月份宣布，指槟州行政议会一致通过，今年6月1日起不向集体寝室住客收取任何酒店税（房间住户依然得缴付），违例者将被对付。

尽管如此，随着本报的调查发现，原来还是有业者对有关宣布不知情，一些则胆大妄为，继续照收不误。

据早前宣布的数据显示，州政府从2014年落实有关政策后，截至2016年3月，共带来1501万652令吉税收。

其中，69万313令吉的酒店客房税收应用在旅游发展上，当中包括槟州代表团到印尼马尼拉参加2016年东南亚旅游论坛、在槟举行的连接亚洲2016年旅游交易会（WTM）、2015年新加坡国际旅游交流会、补贴缅甸仰光、印尼万隆、韩国首尔直飞槟城航班乘客每人10美金。

机制不明确歪风逐渐起

除了酒店附加费变成 “床位附加费”外，一些胶囊酒店的床位也变相征收2令吉房租税。

胶囊酒店以单一的共享空间内数个床位方式营业，作业模式与集体寝室无异，惟前者却每床位征收2令吉房租税。换言之，这与违例业者在集体寝室内每床位征收2令吉的做法没有不同。

记者在走访牛干冬时，就与一名澳洲住客谈起此事。其中，后者了解了征收政策，再对比集体寝室及胶囊酒店的作业模式后，同样不了解为何胶囊酒店也向游客征收房租税。

“不是钱的问题，毕竟才2令吉，你不认为这很奇怪吗？都是床位，我不觉得有什么不同，但是收费的原则是什么？我们都是共享一个空间的。”

柜台仍贴旧告示

记者也访问该胶囊酒店一名不愿具名的值勤员，对方仅表示，由于该酒店的执照是“酒店型”，就此才会“一劳永逸”地每床位征收2令吉。

讽刺的是，记者发现该柜台置放的槟岛市政厅“征收房租税告示”仍旧写着“集体寝室将照旧收费”，显然没有跟进最新宣布的措施，同时也反映出政策的机制不明确，已经在业界出现多种诠释，树立不良歪风。

执法不严 机制疏漏
业者“报数”无须证明

本报长时间跟进此事发现，尽管房租税落实2年，但是仍面对许多问题，其中“执法不严”和“机制疏漏”是政策失败的关键。

本报记者以乔装为新民宿经营者方式，前往市政厅咨询时才发现，原来民宿的房租税填报表完全是由业者本身自行填报，间中无需出示任何证明。

换言之，不良业者是绝对有机会“报小数”的。

记者询问时发现，该名职员指出，民宿业者每两个月就会前来市政厅上缴房租税，而前者都只是依据业者所填报的数额照单全收。

市厅没派人监督

询及如果有业者没有依据每天租出的单位填报，市政厅是否会采取行动时，对方表示，市政厅暂时并没有安排执法人员去监督及检查。

记者尝试追问，如果业者有意欺骗市政厅，而填报虚假的房租税，该职员霎时间也无法回答，仅笑着表示，“业者应该诚实填报真实的资料，不要尝试欺骗市政厅。”

另外，询及房租税的收费制度，该职员也一知半解，甚至还表示，如果是集体寝室的话，就向每个租客收取2令吉，然而事实上，罗兴强在早前已宣布，只有租住房间的住客才必须缴付房租税。

不仅如此，记者也发现一些擅自将公寓改装成民宿的业者，同样向游客征收房租税，但实则他们不仅无权征收，更没有执照营业，这在在曝露槟州酒店漂白计划和房租税在机制与执法上的纰漏。

需要关注的是，类似存有欺诈成分的胡乱征收现象，不仅破坏槟州的旅游形象，更对守法的业者极不公平，甚至久而久之让其他业者也争相仿效，在业界树立起歪风。

事件演进：
2013年：

槟州政府在州议会上通过2014年财政预算案，建议2014年3月开始征收酒店房租税。

2014年5月：

本报在房租税开跑前36小时假扮游客前往询问发现，尽管所有酒店业者都已经做好准备执行新政策，但是，民宿方面却出现几个不同的情况，有者无意落实、有者尚在混乱状况，一些甚至顺势大捞一笔。

2014年6月1日：

州政府正式征收有关税务。

2015年4月：

马六甲游客在面子书上指自己在槟州被民宿业者欺骗，结果缴付的房租税比五星级酒店多。

2016年3月：

本报在游客的投诉下再度展开调查，结果发现不少业者依旧乱来，其中，原本每间房2令吉的附加费，竟然以每床位方式征收；而最离谱的是，一些宿舍式床位（Dorm）更因为8张床（每张50仙），所以征收了4令吉，业者显然存在欺骗与敲诈成分，更令人怀疑是不是业者趁机捞一笔。

2016年4月：

业者纷纷出来辩称，指因为没有一个针对集体寝室的明确收费制度，所以业者只好各自收费。

2016年5月：

州旅游委员会主席罗兴强声称确实是每晚/每间房间征收酒店房租税，但是，集体寝室则可以选择灵活处理。

2016年5月杪：

罗兴强宣布6月1日起，民宿业者不得再向集体寝室住客征收房租税。

2016年7月：

本报再度隐性调查时，赫然发现有业者仍征房屋税。