美国众议院10月15日通过“香港人权与民主法案”，支持香港抗议者的措施，其中包括要求美国总统，每年点名并制裁香港侵害人权人士。

该法案目的是审查香港自治权，以维护美国及其他国家在港的安全及自身权益。一个国家可以制定自己的法案在其他国家施行，这不是干涉他国内政又可称作什么？

随着这一“法案”的通过，香港那些暴民会认为现在有美国作“靠山”了，将会更加肆无忌惮的挑战香港法律，甚至更加凶暴发起抗议活动。

美国众议院的这一动机，司马昭之心，路人皆知，必将遭到中方的反击。美国先前军售台湾、批评中共在新疆的人权问题，现在又对香港插上一脚，分明是麻烦制造者；不但给中美关系蒙上阴影，也无助香港社会的稳定，更有损美国企业/商会在香港的根本利益。对于特朗普会否在法案生效后，实行“年检”香港人权？值得多加观察。

然而，作为管治香港社会的特区政府，如何应对美国众议院这一“发案”？却必须全盘考虑，以免再有闪失，让香港社会滑入动荡边缘。

港府错失良机

自6月份反逃犯修例后，至今已4个月余。港府虽作出撤回修例法案，但抗争还是无法平息，反而越演越烈。可以这么一说，港府行动缓慢而错失良机。

特区政府虽及时“补救”，推出“禁蒙面法”，却引起更大反弹；暴民对公共设施的破坏、攻击警务人员、随意纵火、围堵不同政见者等层出不穷；香港街头的周末成了催泪弹硝烟四起的场面。可是，暴民全副武装及无惧的画面，继续向全世界传送。

港府“仓促”推出这一措施，却没有民生配套出台，让全球最好之一的香港警队疲于奔命，造成警民冲突不断，警民互信受到严重冲击，信任度甚至坠入峡谷底。

进一步地说，港府欠缺周详的计划，“禁蒙面法”匆忙间赶路，除了各界反应不一，警力配备及调动也不够理想，导致暴民公然挑战法制、法治，大搞破坏，而让人感叹东方之珠出现无政府状态。

香港将在下个月举行区议会选举，民主的抗争，短时间内是无法平息的。一些自称“民主人士”的抗争者也想利用这一机会混进议会，港府或选举委员会如何应对？不但需要智慧，更需要政治眼光。

港府过去处事的“慢三拍“，受到各方的批评。正如香港立法会前主席曾钰成10月14日撰文称，特区政府处理反修例风波“软的不行，硬的也不行”，并认为特区行政长官林郑月娥的弱点是优柔寡断、刚愎自用。

过去的已成历史，如何把握当下？是林郑特首必须加以扭转的。在作决策时必须让港人看到果敢的一面。

须调整政策

港府在面对外部势力来势汹汹，如末代港督彭定康公然批评林郑推修例的“疯狂说”、欧盟加拿大联合声明支持香港自由及自治，这些外国势力的干涉虽让香港形象受损，但相信港府是有能力应对的。

在外力纷扰下，面对内部暴力抗争波涛汹涌、汽油弹、利器、土制炸弹于周末不间断在街道上、地铁站、百货商场上演；每一次暴力破坏都是对香港社会以及市民多一层的撕裂，港府如何因应是一项艰巨的任务。

现在，美国众议院通过香港的人权与民主法案，这将让美国利用这一法案牵制中国与香港。因为，香港是以独立的关税区与美方签订贸易协议的，虽不至于被美国取消独立关税地位，但这一“魔咒”在上空，却对港府的形象是不利的。

随着美国公然干预香港事务，港府除了站稳脚步以外，也许需要在政策上作出调整。在采取“软的更软，硬的更硬”的手腕时，林郑领导团队敏锐的政治眼光，不能再欠缺了。