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日本明起调涨消费税
重点问答一次看

(东京30日讯)日本延宕已久的调升消费税率将自10月1日起实施,由8%涨到10%。外界担忧此举恐致日本经济落入衰退,但当局强调有必要加税以筹措重大政策资金。

以下是关于这项行动的重点问答:



问:涨税涵盖哪些项目?

答:从电子产品、酒类、书籍到汽车,几乎所有消费产品都受到影响。但有些例外项目,包括出刊频率超过每周2次的书报杂志,和不在购买地点当场消费的食品。

换句话说,这代表食品杂货和外带食物将维持原税率。但对部分食品零售商而言会带来一些麻烦,例如面包店和随处林立的便利商店,由于消费者可选择外带或在店内食用,因此结帐须用不同税率。

问:涨税为何延后?

答:日本首相安倍晋三已2度延后调高消费税,因担忧冲击到脆弱的经济成长。历史上日本政府调高消费税都严重冲击经济,包括最近2次分别在1997年将税率由3%提高到5%,和在2014年由5%提高到8%,日本经济随后都落入衰退。



受到全球经济走软伤害出口的影响,日本第二季经济成长率修正后已由第一季的0.5%减缓至0.3%。此外,日本消费者原已面临各种间接加税,包括进口货品关税调涨,荷包已受伤。

富士通总研(Fujitsu Research Institute)经济学家舒尔兹(Martin Schulz)告诉法新社:“日本薪资已20年未上涨,代表提高消费税将直接导致民众购买力下降。”

他说,日本零售商都标示税前价格,只在下方用较小字标示税后价格,“彷佛表示『不能怪我们,要怪万恶政府』”。

问:消费者如何反应?

答:消费税将上涨已引发日本民众焦虑,部分消费者决定提前大额采购。65岁的周参见真弓(Mayumi Susami)在东京一家大型电器行内告诉记者:“我担心涨税。因为月底我就要退休了,但退休金并不是非常多。”

不过专家指出,迹象显示许多日本消费者只会顺应涨税,不太可能调整支出。穆迪分析公司(Moody’s Analytics)经济学家穆克吉(Shahana Mukherjee)说:“和预期相反,只有极少迹象显示,消费者在10月涨税前明显扩大支出。”

穆克吉表示,这样的情况使得有种说法获得进一步支持,也就是日本消费者支出已反映预期涨税,也就是在真正涨税后,消费者行为较不太可能剧烈变化。

问:为何需要涨税?

答:日本增值税(VAT)率在经济合作暨发展组织(OECD)国家中偏低,远低于2018年平均的19.3%。但日本政府负债水准却在已开发国家中居首,高达国内生产总值(GDP)的226%,加上人口老化严重,导致国家支出迅速膨胀。

东京当局已开始采取措施,以缓和消费者和零售商受到消费税调涨的冲击,包括提供大规模方案资助购屋购车,以及补助低收入户和有幼儿家庭。

换句话说,这波涨税究竟能为日本国库增加多少收入,须过些时间才能明朗。日本当局计划最终将收入用于改善社会福利体系,并提供3岁以上儿童免费学前教育。

资料来源:中央社

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名家专栏

国库须增间接税收入/白文春

正如我在上一篇文章中提到的,公司税和个人所得税预计将在2025年占政府总收入的44%。

如果将石油所得税也计算在内,所得税占收入的比重将上升至50%。在我看来,这是一个相当可观的数字。然而,展望未来,所得税对政府收入的贡献可能会面临限制。这是因为,企业和前20%高收入群体的纳税人,可能会因未来政府不断征收更多税务,而不愿意在国内进行更多投资。

与美竞争

目前,马来西亚不仅需要与发展中国家竞争私人投资,还需要与发达经济体竞争。举个例子,甚至像美国这样的发达国家也在加大吸引私人投资的力度。

因此,美国已经计划将公司税税率从21%进一步降至15%。这是因为,第二次当选为美国总统的特朗普曾提议降低公司税,以鼓励公司在美国本土生产产品。我相信他应会兑现这一承诺。

回顾特朗普首次当选美国总统时,他于2018年将美国公司税从35%大幅度降至21%。

尽管布鲁金斯学会在2018年的分析表明,减税只会暂时刺激美国经济,但同时也会加剧美国财政赤字。同样的,国际货币基金的研究显示,税收减免后,美国的投资目标未达到预期,并将其归因于企业对减税政策的敏感度较低,因为它们具有更大的市场控制力。

我认为,一些企业仍然认为在美国营运成本过高,所以难以被吸引。

然而在我看来,美国总统仍会推进这减税计划,我认为,这15% 公司税税率是一个很吸引人的水平,加上特朗普的关税措施,投资者是否会对投资美国产生重大改观,仍是难以预料。

直接税贡献比例高

若包括印花税和预扣税在内,直接税预计将贡献2025年大马政府总收入的56%, 相当可观。

另一方面,间接税预计将在2025年对政府总收入贡献约21%。在2016至2017年期间,当大马实施消费税(GST)时,间接税的比重曾提升至28%高水平。

预计间接税的主要来源将是销售与服务税(SST),约占政府2025年总收入的14%。如果消费税持续实施到今天,我估计它将在2025年对政府总收入贡献约20%,远高于销售与服务税。这是因为消费税是一种更广泛和依据消费活动作为基础的税收制度,而私人消费更占大马经济的高达60%。

然而,为了收取更多的销售与服务税,政府在2025年预算案中宣布,将扩大销售与服务税的征收范围,涵盖非必需品,如进口高档商品(如三文鱼和牛油果)。

变相消费税

扩大的销售与服务税将从明年5月1日起实施。对于基本食品项目,销售税豁免将继续保留。

此外,销售与服务税也将扩展至包括此前免税的企业对企业间(B2B)的交易服务。我想很有可能有一天扩大的销售与服务税,最终将会演变成和之前的消费税的性质一样,只是名字有所不同。

回顾今年3月,政府将服务税税率从6%提高至8%,涉及多个行业。然而政府把餐饮、电信、停车和物流等服务行业的服务税维持在6%。

这一次的服务税率增加促使2024年上半年销售与服务税的收入同比增长了18%,效果显而易见。

其他间接税包括出口与进口关税以及国产税,约占政府总收入的6%。

非税收收入难持续

与此同时,政府的非税收收入预计将在2025年贡献其总收入的约22%。

在这一类收入中,最大的一部分是来自于投资收入,预计将在2025年对政府总收入贡献约14%。这些投资收入包括来自国家石油公司、国家银行、公务员退休基金(KWAP)和国库控股的股息。这些政府关连机构主要是帮助政府管理其投资资产。

国油收入前景成疑

其中预计国油将在2025年再向政府支付320亿令吉的股息,成为所有政府机构中最大的贡献者。但往后会存有很大的不确定性,因为尚不清楚国油与砂拉越石油公司之间的谈判最终将会如何演变。

其他政府的非税收收入,包括各种准证和执照费用,以及石油特许权使用费。

如果将与石油相关的收入合并计算,预计它将在2025年贡献政府总收入的约18%,略低于2024年估计的20%。

尽管有所下降,石油相关的收入仍然占政府总收入的相当大一部分,这显示马来西亚是一个幸运的国家,拥有石油储备。在我看来,若没有石油相关收入,政府的财政状况以及大马经济将面临更大的挑战。

然而,我们不应掉以轻心,因为大马的石油储备正在逐年减少,会有用完的一天。因此我认为,政府必须采取永续的战略,扩大间接税收入,为未来当石油储备用尽时做好准备。

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