（台北20日讯） 台湾总统府最近公告新南向办公室将自明年起“解编”。亦即，这个由台湾总统蔡英文上任后敲锣打鼓负责“新南向”政策擘划的首脑组织，再过10天就要“功成身退”。

台媒质疑，这是否揭示蔡英文的新南向政策已经“玩完”？台湾总统府发言人黄重谚日前在记者会上表示，“新南向办公室”已完成“初期政策规划”，后期业务将转至行政院下设的“经贸谈判办公室”负责。

《联合报》社论指出，新南向办公室要解编，名副其实是“身退”；但要说它“功成”，恐怕就让人觉得不知所云。依总统府稍早的估计，新南向办公室全年的预算执行率，仅四到五成。以如此低迷的执行效率，却说它“提前完成”目标，岂不矛盾？

执行率不到5％

此外，根据立法院预算中心的报告，散落在政府各部会的新南向经费执行率均欠佳，包括内政部、总统府、工程会至7月底的执行率都不到5％。从这点看，政府宣称“展现成效”，令人质疑。

去年6月，蔡英文指派黄志芳担任该办公室主任，黄志芳10月旋即又奉派出使新加坡，不幸遭拒后，他今年1月又被指派出任外贸协会董事长。亦即，黄志芳实际主持新南向办公室的时间相当短促，一年半来新南向办公室多数时候是处于无人领导或他人代理的状态，如今难以为继也是事实。

社论指出，检视蔡英文政府倡议的新南向政策，目标与手段却难以吻合：一则只是为了回避西进的困难，二则缺乏清晰的战略主轴，三则是谁在负责指挥策划都飘忽不定，四则流于形式主义，以花钱的能耐来计算绩效。

据台湾《中国时报》报道，蔡英文执政以来力推的“新南向政策”，自去年起开始对包括泰国在内的东南亚实行一连串的“免签大放送”，试图用东南亚旅客填补减少的中国游客客源。而让人意想不到的是，此举一出，非但创造的观光效益不如中国客，近期还出现泰国赴台从事性交易人数激增的情况，引发民众质疑。