我必须再次强调，美国政坛严格奉行三权分立的原则，即立法、行政与司法机关相互制衡，以防这三方政治权力的任何一方坐大，不但会欺压其他两方，更令人担心的，当然是也会欺压人民。

这与许多英联邦国家（美国虽也是前英国殖民地，但没加入英联邦）里，至少行政权与立法权几乎合而为一（政府由国会里最大党派所组成），还是大不相同的。

因此，美国的国会里参众两院的议员们与总统是分别民选出来的，有时候总统是来自某一党，但在国会两院或其中一院里占大多数的却是另一党。

即便是如当下般，白宫以及国会两院都由共和党所把持，但因为议员们都是通过各自党员们初选成功（而非由党高层指派）得以代表党出来竞选再次成功而当选的，所以彼等都具有高度独立的政治思维与立场。

议席多未必赢

因此，即便如共和党籍的特朗普总统要在皆为其同党占大多数的国会参众两院里推动立法议程，也还是必须历经多重波折的。

之前的欲撤销奥巴马医疗保险的法案，在众议院里是通过了，唯在参议院的100位议员里，即便共和党拥有52对48的优势，但因好几位共和党籍参议员政治立场较为中间派，所以原以为最终投票结果会是50对50。

然后，由宪法规定为参议院当然主席的副总统投下决定性的一票来通过。

不料向来作风独特的前总统候选人、共和党籍亚利桑那州联邦参议员麦凯恩，在被诊断患上脑癌后竟出乎意外地投下反对票，令到法案以51对49而未能通过。

微差票数改变结局

上世纪九十年代我在美国念书时，电视不时开着美国国会的开会现场直播。

还记得有一年民主党籍的克林顿总统希望国会通过其财政预算案，但当时在参议院为多数的民主党议员们也一样的三心两意，结果为50对50，由戈尔副总统投下决定性一票方为通过，美利坚民主传统的真谛在那一刻表露无遗，令我无限钦佩！

近日特朗普要通过其税务改革法案就更为严谨了，虽然主要还是参议院里意见纷纷，但在白宫与参议院共和党领导层（主要是之前被特朗普无情公开奚落的参议院多数党领袖、美国交通部长赵小兰夫婿麦康纳尔）的通力合作下，最后也以51对49，无需副总统的决定票通过了。

下期续谈这项法案。