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美国式听证民主游戏/胡逸山

在制定财政预算案以至任何法案时,“咨询”与“听证”是两个相似但其实不同的酝酿决定的过程,前者主要是收取反馈以供参考,后者则主要是辩论细节来尝试改变立法的主意或原意。

况且,咨询一般上是介于正式与非正式之间的一种做法,而听证则一般非常正式,起码就美国来说,国会的各式委员会,可以如法庭般发传票传召某人来听证会作证,不服从者可是藐视国会(就如藐视法庭般),是犯法的。



而且这些作证者,皆须宣誓所言属实,否则即如同在法庭里做假证般,也是犯法的。

一般在美国国会的听证会上作证者,皆有律师陪同出席,好像上法院般,对于有些答案可能会自我入罪的问题,也会礼貌地说:“基于律师的劝告,我在美国宪法第五修正案(不得被逼自我入罪)下不予回答。”

回馈预算案立场

除了关系到国家安全的课题有保密需要外,美国国会的听证会一般都是在电视上现场直播。

在本地,尤其就预算案来说,咨询工作肯定做得很好,但几乎是完全没有听证的。



而美国方面呢,因为在华盛顿国会山上“揾食”的说客(lobbyists)极多,平时都已把彼等手上的大客户(这些大客户也不一定是企业,也有工会、专业团体、非盈利组织等)就预算案或其他立法的立场回馈给议员们知道了。

所以相对来说,听证会更为重要,因为不同的利益团体通常都有就预算或法案不尽相同的意见,而议员们当然也想借助这些不同意见之间的公开冲击,来让有收看的民众们更为支持自己的立场。

政治透明会更好

所以,譬如说特朗普政府伙同国会里的共和党议员们提出的最新减税议案,势必经过好几个月的听证会的运作,方才得以在有关财政的国会委员会里表决是否送交议院全体会议进行表决。

这过程非常透明,要减多少税等一目了然(虽然细节可能很复杂,但可自行去了解)。参与质询的议员们通常都会故意问些极为刁钻的问题,企图难倒明知立场与其不同的作证者,这些交锋无形中就体现出美式民主的优越性。

当然,有时美国这些民主游戏也还是会玩得“过火”的,尤其是如共和与民主两党分别控制白宫与国会时,就曾数度出现预算案辩论多时未能通过,政府被逼“关闭”的尴尬现象。

不过我始终觉得,政治里多一点透明性还是会更好的。

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森美兰

史上最高·收支平衡 森州预算案总额5.9亿

(芙蓉22日讯)森州团结政府迈入执政第2年,提出史上最高金额5亿9000万令吉,且是疫情以来首份收支平衡的财政预算案。

森州政府去年成功将预算案赤字降至多年来最低的3500万令吉,今年提呈的2025年预算案更是达到收支平衡。

欲求更上一层楼,今日推出收支平衡的2025年森州财政预算案,总值高达5亿9000万令吉!

森州务大臣拿督斯里阿米努丁周五在森州议会大厦,提呈主题为“共同建设,昌明州属”的预算案。

州政府预计,明年的政府收入可达5亿9000万令吉,其中税收收入达1亿5935令吉(27.01%),非税收收入3亿6457万令吉(61.79%),非收入来款为6608万令吉(11.20%)。

在开销方面,2亿3849万令吉(40.42%)将用作支付薪酬、2亿1426令吉(36.32%)为固定支付和费用、1亿2974万令吉(21.99%)为服务及供应开销、而购置资产则预计花费245万令吉(0.41%)及其他开销506万令吉(0.86%)。

发展开销1.35亿

此外,预算案的发展开销总额为1亿3500令吉,预计将落实207项新工程及43项持续工程。

其中社会发展料耗资5925万令吉(43.89%)、 行政为2444万令吉(18.10%)、基础建设2216万令吉(16.41%)、农业1460万令吉(10.81%)、 旅游业835万令吉(6.19%),而人文及文化领域则获得620万令吉(4.59%)。

阿米努丁也为森州公务员捎来好消息,即除了继续享有免息贷款购车及购买电脑福利之外,明年的开斋节特别援助金更是高达2个月薪资的水平。

他宣布,州政府将在明年1月及3月的开斋节,发放2个月的开斋节特别援助金,预计有6613名公务员受惠。

大臣提出,州政府也同意在2025年拨款100万令吉用于提供免息购车贷款,另外将有5万令吉用于提供免息购买电脑贷款计划。

阿米努丁解释说,尽管往年提呈赤字财政预算案,过去两年成功将预算案赤字转为盈余,其中2023年就因收入达致5亿4100万令吉,也从原本1亿800万令吉的赤字转为490万令吉的盈余。

他透露,州政府储备金截至昨日也达到7亿2600万令吉,收入总额也达到5亿500万令吉,完成率达97%。

出席者包括森州高级行政议员拿督斯里贾拉鲁丁、森州财政司拿督莫哈末基迪尔、森州秘书拿督莫哈末扎菲尔等。

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