日本在东盟大量投资建设港口等基础设施，施展金元外交，还意在控制海上交通要冲，强化在东盟地区的存在感，制衡他国。

中国《环球》杂志报道，日本近年来在东盟地区的战略性动作频频，重点加强在海上防务领域的渗透，布局东南亚海上通道。除了传统的防务合作、武器输出等手段之外，日本通过投入东盟港口等基础设施建设、打造“海上走廊”、援建海上交通管制官训练中心等，企图扩大自身对该地区的影响力。

8月29日，东盟地区海上交通管制官训练中心在马来西亚最大港口城市巴生港举行揭牌仪式。在揭牌仪式上，一个身影格外引人关注，他就是日本国土交通部长石井启一。

《环球》报道指，巴生港位于世界海上交通要道马六甲海峡东北部，是马来西亚海上门户；东盟在此地设置培训机构，为何会有日本高官出席？原来，这一旨在为东盟培养海上交通管理人员的中心是日本出资援建。

据日本时事社报道，随着东盟成员国的经济发展，海上交通日益扩大，但各成员国却没有能力依据国际标准培养海上交通管理人员，为此，日本出资约370万美元帮助东盟建立了该中心，并向该中心提供用于训练的模拟器材、派遣管制官担任讲师等；该中心首次集训已启动，除汶莱外的9个东盟成员国均派两名学员参加集训。

扩大影响力

东盟扼日本海上交通通道要冲，近年来经济发展迅速，市场规模日益扩大；日本正通过加强与东盟各国在海事领域的合作，如投资港口等基础设施，扩大自身对该地区的影响力。

早在2011年11月，日本政府就在第十四次日本-东盟领导人会议上承诺出资约2兆日元（约730亿令吉），投入东盟基础设施建设、打造“海上走廊”，实现区域互通有无。

这一“海上走廊”全称为东盟海洋经济走廊构想，指日本以马来西亚、新加坡、缅甸、越南、印尼、汶莱和菲律宾等国的主要沿海城市为对象，援助这些国家建设港口，开发产业，并建设能源通道。这几年来，日本正在东盟各国全力推动这一战略。

2016年，日本与印尼两国政府就利用日元贷款建设印尼巴丁班港达成基本共识，项目共耗资2000亿日元（约73亿令吉）；这座新港位于首都雅加达以东约150公里，计划在2019年开港，届时将成为印尼最大港；同时，这也是日本在海外建设的最大规模的港口；港口建成后将交由日本和印尼的合资企业运作。

在缅甸，占地约2500公顷的迪洛瓦港湾经济特区，其港口建设资金也主要由日本政府提供的日元贷款承担；近期，日本政府还授意官方背景的国际合作机构（JICA）出资收购柬埔寨的西哈努克港。

除港口以外，日本还在配套产业发展、道路网规划、输电网建设方面与东盟国家展开合作。

东南亚经济遇瓶颈日本加大基建投资

日本加紧投资东盟基础设施建设的背景，是东南亚国家在经济发展中遭遇瓶颈期。

近年来，随着海上贸易快速增长，东南亚各国港口的货物吞吐能力开始捉襟见肘。例如，印尼最大港口丹戎不碌港的货物延迟处理现象不断；为此，2014年印尼总统佐科在就任不久后就宣布要在5年内建设24个港口，将印尼打造成“海洋国家”，振兴经济。

日本与印尼合作的巴丁班港建成后，印尼港口货物吞吐能力将大幅提升；另外，巴丁班港距印尼当地聚集有大批日本企业的工业园区仅约70公里，建成后，日本企业的物流条件将得到改善，有助于这些企业扩大在印尼的生产经营活动。

在投资东南亚港口时，日本政府重视官民一体，动员民间企业参与。在建设缅甸迪拉瓦港湾经济特区项目时，日本住友商事、三菱商事、丸红等大型日本企业出资49%；在建设印尼巴丁班港的过程中，日本三井物产也发挥了重要作用。

有分析人士指出，日本加强与东盟的基础设施建设合作，除了经济方面的考量，还带有明显的政治和外交目的。日本在东盟大量投资建设港口等基础设施，施展金元外交，意在控制海上交通要冲，强化在东盟地区的存在感，制衡、排挤他国。

《日本经济新闻》分析称，日本正在利用日元贷款援助东盟进行一些港口建设，扩大在东盟的经济和外交影响力。

东京财团高级研究员神保谦称，日本要强化与东盟的防务合作，除了武器装备以外，在港口、道路、电力、能源等基础设施上下功夫也至关重要；通过这些合作，可以在东盟发展中嵌入日式管理和日本人员要素。

日本大笔金援菲律宾晋战略伙伴黄金年代

台湾《天下》杂志报道，日本近年来积极投资菲律宾的基础建设，在军事国防上也多所着墨，日本甚至无偿赠送军机给菲律宾，日菲关系深化，菲律宾总统杜特蒂开心大赞日菲两国进入战略伙伴的黄金年代。

日本大动作向菲律宾靠拢，所为为何？

尽管即将要在马尼拉举办的东盟领导人峰会碰面，杜特蒂依旧积极展开访日活动，会见日本首相安倍晋三。

见面就有好事发生。两人会面，安倍表达将慎重考虑提供6000亿日元贷款，协助菲律宾建设马尼拉首都圈地下铁工程；根据日本外交部的声明，这是去年日本承诺投资菲律宾5年1兆日元发展项目中的一部分。

杜特蒂表示，菲律宾和日本进入“战略伙伴的黄金年代”。

菲律宾贸易部长罗培兹指称，菲律宾与日本关系密切，“这是真正的发展援助，就像你帮忙好朋友一样，是非常好的交易”。

这个“好朋友”的帮忙，从马尼拉地铁展开。马尼拉市区的交通壅塞问题严重，地铁建设除了解决堵车之苦以外，对于促进菲律宾的投资也是大利多。除了官方之外，企业也签署了多项投资协议，双方还将进一步推动能源、电信、环境、农业、创造就业等方面的合作。

除了马尼拉地铁之外，安倍也承诺协助马拉维市的复原。菲律宾南部城市马拉维遭到亲“回教国”（IS）武装组织占据数月，日前官方才宣布收复。

日本提供菲律宾军备

不只基础建设，日本政府还承诺提供40艘巡逻舰，加强菲律宾的海上防卫能力。

有分析认为日本的大动作是为了拉拢菲律宾，争取在东海钓鱼台主权纷争的支持；不过，菲律宾表示，日本提供的援助跟地缘争端无关。菲律宾总统府发言人罗克表示日本的投资属于“软外交政策”的一部分，“作为菲律宾人，我们欢迎跟所有国家做朋友”。

上周，日本还捐赠给菲律宾5架军机，而不是像过去依照协议采用租赁。这看起来是日菲深化双边关系的一项变化而已，不过，《外交家》杂志分析，这背后对于双方关系，以及区域上的微妙意义，不应该被低估。菲律宾前总统阿奎诺三世时代，就已强化与日本在防务上的关系，部分原因是由于中国在南中国海与东海的势力日益扩张有关；尽管杜特蒂向中国靠拢，亲中反美形象鲜明，可是，日本与菲律宾的关系仍然持续深化。

2016年3月，日菲两国签订国防设备与技术转让协议，是一个重大的里程碑。2016年9月，日本海上自卫队提供两台军机给菲律宾租用；今年2月菲律宾接收军机，飞行员的培训也持续进行中。

2017年5月《自卫队法》完成修法后，自卫队可以将不再使用的装备无偿转移给其他国家，所以，之前由菲律宾海军租借的海上自卫队TC-90教练机，由租赁转为直接送给菲律宾使用。

捐赠二手军备

《外交家》认为，菲律宾的军备能力仍然是区域中相对弱势的，毕竟预算有限，要增强军备是困难的。菲律宾根本没有足够的军机在南海定期巡逻，遑论基本的地面和空中监视。日本赠机的行动，将使得菲律宾在空中巡航的范围翻倍。

这么做对日方而言也是利大于弊的，原因是安倍晋三上任以来，一直努力加强与东南亚各国的联系，以及加强与东盟的整体防务。《自卫队法》的修法，也使得日本捐赠二手军备给发展中国家的方式成为可能，军备设备转让的方式提供日本这个军购版图的新玩家，有新的扩展机会。日本借此也巩固了菲律宾作为日本在东南亚地区的角色，成为共同发展国防的重要伙伴。