地中海岛国塞浦路斯在过去4年，靠“售卖”永久居民、欧盟公民权大赚一笔。这个人口仅100多万的国家，以“黄金签证”计划来吸引投资移民，4年来赚了至少40亿欧元（下同，约200亿令吉）。

塞浦路斯最大的两家银行，在希腊经济2010年衰退时仍积极持有希腊政府债券，结果2年后惨遭严重亏损，让塞浦路斯在2013年爆发银行业危机。

塞浦路斯政府无力救助巨亏的银行业，只好申请国际救助。同一年该国为了拯救经济、吸引外资，而推出了移民和永居投资计划（“黄金签证”）。

相比其他国家，塞浦路斯的移民和永久居民计划“快捷又便宜”。“黄金签证”计划包括两个部分，即永久居民和欧盟公民。

有意成为永久居民者，必须投资30万欧元以上新房地产、每两年来访塞浦路斯一次。投资者与亲属在两个月内，就可成为终身永久居民。

至于欧盟公民身分，投资者必须成为塞浦路斯公民，并投资200万欧元以上房地产。投资者可在半年内获得身分，且无需居住在塞浦路斯。

事实上，马耳他、西班牙、葡萄牙、希腊等国，都推出了类似“黄金签证”来吸引投资，但塞浦路斯吸引的申请者最多。

塞浦路斯政府今年5月公布的数据显示，“黄金签证”2013年实施以来，已吸引了2000位非欧洲国家投资者，为塞浦路斯带来了40亿欧元外资。

《塞浦路斯邮报》则称，“黄金签证”共吸引了约50亿欧元外来资金，其中约5亿购置政府债券，7亿并购当地企业，其余大部分均流入房地产市场。

否认贩卖欧盟护照

塞浦路斯的移民计划被外界视为“贩卖欧盟护照”，该国对此予以否认。

据悉，2015年塞浦路斯政府共授予3300余人国籍，其中34.3%来自俄罗斯。然在这些受益者中，可能包括涉贪的俄罗斯和乌克兰寡头。

英国《卫报》本月报道称，该报得到了一份名单显示，多名被欧美制裁的俄、乌两国富豪都取得塞浦路斯国籍，其中多人在2013年之前入籍。

而在今年5月彭博社的一则报道，提到了一位俄罗斯富豪如何通过“黄金签证”计划将资产转移到塞浦路斯，并最终获得欧盟护照。

前仅3300人获公民身分

其实，欧盟早已注意到这一现象。2014年，欧盟议会通过了一项决议，表示“禁止将欧盟公民身分作为商品出售。”

彭博社的这篇报道引起了塞浦路斯政府的注意，当局致信给彭博社，坚称移民计划绝非“贩卖欧盟护照”。

塞浦路斯政府解释道，要通过塞浦路斯获得欧洲公民身分，申请人必须先获得居住许可，要求要购买住房，并终身持有。

政府重申，该国在2015年仅3300人获得欧盟公民身分。“同年西欧国家发放的欧盟护照，都超过了10万本。”