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政治评论——变相的不信任动议/黄清琴

5月18日国会复会若出现动议撤换国会下议院副议长倪可敏的一幕,将是希盟与国盟政府一场短兵相接的角力,也可被视为对慕尤丁政府拋出的变相不信任动议。

根据国会议会常规,遴选议长或副议长都须经国会议员投票。不过,议会常规有关遴选副议长的第6(1)条文阐明,副议长的职位悬空后,议会可以在国会复会时遴选副议长。



希盟可化被动为主动

目前,身为安顺国会议员的倪可敏,并没辞去副议长职位,实为高招;希盟倒台之后,便一直对不信任动议蠢蠢欲动,尽管人民公正党拿督斯里安华之前已言明无意在国会提呈这项动议,不过,如果国盟反过来想打倪可敏的主意,希盟便可化被动为主动,到时哪一方在国会真正掌握超过半数的支持,一目了然。

现在政界传出,国盟有意推举首相署前部长拿督阿查丽娜出任副议长,主要是剑指身为民主行动党大将的倪可敏,因为另一位副议长拿督拉昔已退出公正党,跟随拿督斯里阿兹敏转投国盟怀抱。

不过,由于国盟与希盟所掌握的票数相当接近,国盟必须确保当天有足够的议员人数,否则,一旦无法通过议案撤换副议长,国盟将陷入不利局面。

政治分析者指出,根据西敏寺制,若撤换动议无法通过,也等同国盟政府垮台,其他提案也将无法通过。



从国盟的内阁阵容,可以发现首相拿督斯里慕尤丁为巩固政权,整个政府团队人数暴增,较希盟政府增加了20人,还有近期委任各国会议员出任各局董事主席的“排排坐,分糖果”策略,估计也是为在国会势力所作的部署。

一般认为,如果国盟没有稳操胜券,就不可能会提呈动议撤换副议长。

考验慕尤丁

令人感兴趣的是,目前传出要撤換的,只是针对倪可敏,而尽管议长丹斯里莫哈末阿里夫也是“希盟的人”,却暂时未有相关风声。而根据议会常规第6(2)条文,遴选副议长的程序与遴选议长是一样的,只是遴选副议长,将由议长负责主持大局而已。

由此可见,倪可敏的去留,必将在国会复会时受到高度关注,因为它将是对首相丹斯里慕尤丁的一个不大不小的考验。

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灼见

对选绩负责由此做起/胡逸山博士

国盟当下“名义”上是由丹斯里慕尤丁领军,而由他领导,席次只及伊斯兰党约一半的土著团结党,却出任国盟多个受委高职。不久前,慕尤丁委任自己土团党的拿督斯里阿茲敏出任总秘书后,伊斯兰党副主席拿督斯里阿末山苏里博士辞去国盟总财政一职,被各界看成是伊党欲向慕尤丁以及土团党“摊牌”的前奏。

的确,客观来说,慕尤丁如此的“名不正言不顺”的领导国盟,长远下去,对国盟的政治前途而言实在不是办法。譬如照常理来说,既然他身为最大反对党联盟的主席,他自然应该出任国会反对党领袖,领军国盟一众议员在国会里与政府针锋相对,一较长短。

但不知是慕尤丁自认力有不逮,还是出于其党内权力平衡的需要,竟然由土团党署理主席拿督斯里韩沙再努丁来出任。伊党理论上是也同意如此“别扭”的反对党领袖安排,但也一定觉得不是滋味。试想,慕尤丁坚持霸着国盟主席权位,但在需要冲锋陷阵的角色上,却又委派一名党内下属来出任,如果是这样,那倒不如由伊党领袖来出任国盟主席以至反对党领袖,那不更为干净利落?

由此其实可衍生开来讨论本地政坛上一些传承已久的政治伦理需要一定程度改革的必要性。在一般的现代真正民主化的国家里,政党与政党的领袖是没有太强的政治“粘性”的,因为政党只被视为(但未必完全是)志同道合的政治同志们,为求更有效地达到某种政治目的而共同使用的政治载体或工具而已。

但若政客“司机”我行我素,自抄小路来个弯道超车,结果却是把政党载具开到“荷兰”去,欲速而不达目的地(如未能在选举里赢取政权),那么这名作为“司机”的领袖,理应鞠躬下台,由同载具的政客推举另一位“司机”出来掌舵。

如今年年中,英国保守党在大选中狂败,时任英国首相苏纳克便立时辞去党魁一职,启动了新一轮的党选。而历任的保守党与工党的领袖也是如此的轮换。而美国的政党更胜一筹,可说几乎是没有真正的党中央领导层的,共和党与民主党的所谓主席相似于本地政党或社团的执行秘书而已。

平心而论,这种“领军败选即自觉下台”的政治伦理,在本地其实也不能说是完全没有。如在2008年大选后,国阵虽未败选,但却失去了占据多年的可修宪的三分之二国会议席优势。时任首相敦阿都拉不久后也就自觉辞去首相及国阵和巫统党主席职位,由副首相兼署理主席拿督斯里纳吉顶上。而2018年国阵在大选里首次失败倒台,纳吉也从善如流地辞去巫统兼国阵主席,由署理主席拿督斯里阿末扎希博士暂代。

政党轮替司空见惯

但在那之前,本地反对党一方,因为长期地被无情地政治打压,没有机会有着正常的政党轮替,所以也很难在每次几乎毫无例外地败选后就更换党领袖。这在很大程度上是可以理解的,因为总不能预期当时的反对党每4至5年在大选里必败一次,而每回败选后就都换新的反对党领袖,周而复始如此。但当下国内已然更大程度的民主化,政党轮替已然司空见惯,那么也是时候实施党领袖的选绩负责制,如领军败选后即辞(党)职归故里。而这由政治身段向来柔软的慕尤丁做起,可谓“实至名归”了。

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