无国界医生非政府组积“一封公开的信”称赞大马在面对2019冠状病毒病肆虐时，对非法移民做出的努力，包括：同意在进行冠毒检测时，不会审查任何人的法律地位，亦不会因为某人没有法律地位而采取任何行动。”但当中，其实仍有隐忧！

该组积呼吁，如果政府希望滞留在大马的难民及移民社群建立信心，让他们愿意接受冠病的检测，应正式废除10/2001通令（Circular 10/2001）。根据该通令，医疗服务提供者如发现“非法移民”（Pendatang Asing Tanpa Izin, or PATI）求医，必须向警察及移民局举报。

最近几星期，马来西亚政府采取更多措施，以遏制冠病在当地的扩散。今年2月大城堡宣教万人大集会尤其受关注，该活动有数万人参与，包括数百名难民及移民，其中一些没有合法证明文件。

大马政府敦促每位参加者接受检测，即使有很多难民及移民愿意这样做，但他们仍遇到严重的障碍。

朝向正确方向

政府让所有人都能接受检测这个决定，是朝向正确的方向。寻求庇护者想要获得医疗服务，通常都要付更高价格更高的“外国人收费”。

持联合国难民署证明文件的人士可获“外国人收费”的半价优惠，无证件的难民和寻求庇护者则一直担心被拘捕和被拘留。由于移民局人员经常会突击搜查，甚至在医疗设施进行，故难民和寻求庇护者无论在家里或是街上都会感到恐惧。

这种恐惧并非毫无根据的。自10/2001通令约20年前颁布以来，无证移民前往医疗设施求医时，一直面临被捕的威胁。无国界医生作为向难民和弱势群体提供医疗服务的医疗人道救援组织，目睹了对许多患者因害怕被人向移民局举报，令他们无法得到适当和及时的治疗。

在槟城一间由无国界医生支援的基本医疗诊所中，有罗兴亚人和其他难民社群的患者报告，受到威胁会被扣捕后，他们会离开医院或在治疗期间潜逃。

无国界医生于2017年5月至12月期间在槟城进行的研究发现，有超过20％的被无国界医生转介到联合国难民署评估庇护申请的人，他们完全或部分由于身分问题，被医疗设施拒绝收治或进行登记。

据报道曾有几名患者在医疗设施被捕并被拘留，无国界医生会继续为生命有危险的患者提供治疗，他们都因为担心被人向移民局举报而延迟求医。

值得称赞的是，大马国防部高级部长拿督斯里依斯迈沙比里在3月22日宣布，马来西亚政府同意在进行冠病检测时，不会审查任何人的法律地位，亦不会因为某人没有法律地位而采取任何行动。但是，这个声明与宣教万人大集会紧扣，令没有参与活动的人不清楚声明内容是否与自己有关。

因此，无国界医生呼吁卫生部明确废除10/2001通令。现在也是恰当时机，让内政部、国家安全委员会和移民局等有关部门和政府机关表态支持废除此通令。

传递明确讯息

大马目前正在应对冠病的爆发，面对如何更有效追踪接触者的挑战，这样清楚表明，将获得医疗服务和移民事务两者连结起来所带来的负面影响。废除10/2001通令，将让医疗服务提供者履行其职业和道德义务：不论入境人士的身分，只为有需要的患者提供医疗服务。

废除10/2001通令将传递一个明确讯息──人人都应该获得医疗服务。这个举措或有助预防将来在求医时出现的延误，从而确保针对全民的公共卫生政策有效。

承认合法身分

马来西亚拥有健全的医疗体系，但这项沿用了20年的政策，限制了弱势群体获得基本医疗服务的机会，将其边缘化而对公共卫生措施产生了负面影响，这是有害无益，必须作出改变。我们从冠病爆发可以看到，社会排斥和限制获得医疗服务的政策，会影响整个社会。

因此，为了消除现有获取医疗服务时的障碍，下一步应在法例中加入补贴医疗保险和承认寻求庇护者的合法身分，使他们豁免于“移民法”的限制。

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