（新山3日讯）马来西亚律师公会宪法小组主任邱进福说，根据联邦宪法，联邦政府与州政府在公共卫生和疾病预防各别拥有权限，他认为州政府可以选择不跟随联邦政府步伐以实行有条件管控令。

他说，公共卫生和疾病预防在联邦宪法第九附表设有一张共同权限列表内，这意味着联邦政府和州政府均拥有管辖权。

邱进福是今日接受《南洋商报》访问时，这么指出。

针对若有州政府无视联邦政府指示，联邦政府该如何做，以及是否有可能引发政宪问题，邱进福强调，联邦政府理应针对有条件管控令，为州政府提供劝告。

“由于这是一个共同管辖权的领域，我想知道联邦政府是否就有条件管控令向州政府提供劝告。如果没有这样做，那么这对联邦政府来说是一个严重的错误，因为没有遵守联邦宪法的规定。”

邱进福认为，目前的情况不是有州属拒绝落实行动管控令 (Act 342)，所有州政府都已合作根据1988年传染病预防和控制法令落实管控令，第四阶段管控令将在5月12日结束。

“现在的情况是有6个州不同意有条件管控令，有条件管控令是管控令的行政放宽，目前是没有‘有条件管控令’的法律或法规。

“实际上，国防部高级部长拿督斯里依斯迈提醒所有人，管控令仍然有效。因此，我认为州政府可以选择不实施有条件管控令。”

企业须服从地方政府

询及在有条件管控令下，获准运作的企业是否需遵守联邦政府制定的标准作业程序，邱进福指出，如果有地方当局指示辖区的各领域不必遵守有条件管控令，那么当地企业必须服从指示，可以不复工。

他说，商业领域的执照是由地方当局发出，因此企业受制于地方执法当局可能施加的条件与约束。

但是，他也点出，“问题在于执法是联邦政府权限，因此，如果当地企业不遵守地方政府的指示，警察不会采取任何行动。只有地方当局可以采取行动，也许下次不更新商家的营业执照。”

另外，针对联邦政府若下令警方移除所有路障和不逮捕任何人，州政府可以采取哪些措施限制公众活动，邱进福认为，所有公共区域包括公园和游乐场仍属州管辖权限，州政府有权对违规人士施以罚款。