国际

疫情冲击 各师各法 中美救经济现差异

美国白宫与共和党参议院多数党领袖麦康奈尔日前达成新一轮抗疫刺激经济方案,将推出达1兆美元(约4.25兆令吉)的资金救市。

虽然有迹象显示共和党内对救市方案尚未完全达成共识,法案也还须通过民主党控制的众议院,但美国冠病疫情反复未受控,白宫及政客显然都感受到经济的压力尚未见底。

美国撒钱不惜工本

美国自疫情爆发以来,各个部门都已拨出了数以兆元计的资金救市,规模史上未见,甚至超过2008年金融海啸时期;反观同样受到疫情打击的中国,虽然也推出不少财政政策刺激经济,但却远远未及美国所使用激进的金融政策。这除了反映中国对疫情控制较好之外,也显示中国吸收了应对金融海啸的经验。

自疫情以来,美国为挽救经济几乎不惜工本。早在3月底,美国政府已推出了近2.2兆美元的救市方案;而美联储不单推出了2.3兆美元援助企业贷款,也加速“扩表”购买资产,负债表由2月中刚突破3兆美元,至6月中在短短4个月内翻倍多至7.22兆美元,近一个月才开始平稳。

虽然已推出了数兆美元计的资金,但美国经济深不见底,美国政府为了救经济,很可能会无止境地继续推出资金救市,新推出的1兆美元方案即使在细节上会有争议,但大体“大开水喉”的财政政策不会改变。

大水漫灌不合时宜

有趣的是,一直强调“大市场,小政府”及自由经济的美国共和党在那边厢不断以国家之力挽救经济,但向来主张政府计划的中国,在另一边厢却未有如此激进的财政政策。

中国应对这轮经济放缓可以从2018年贸易战开始讲起,当时中央政府显然是吸收了过去的教训,强调不会再使用大水漫灌式的救市,推出资金讲求精准注资,以刺激内需消费,以及讲求对中小企精准投入。

即使全球疫情大爆发后,中国面临的经济压力有增无减,但官方始终未推行过激的金融政策,而是努力在平衡剌激政策与后果。

中国央行在去年9月至今年间,多次进行降准(降低银行准备金)以释放资金,共计近2兆人民币(约1.2兆令吉)。此外,政府也提高了财政预算为经济保底,2020年扩充财政预算,比去年赤字增加1兆人民币(约6000亿令吉)。

中国救市节制有规划

虽然中国也投入了不少资金去刺激经济,但却显得相对有节制和有计划。

一方面,官方多次发出信号指不会进行如美国般的量宽政策。实际以量而言比较,把降准和扩大财政支出加起来,折算也才约4300亿美元,即便中国除此之外尚有其他短、中、长期贷款工具,但对比起美国这轮救市的资金实在不算什么。另一方面,中国政府也考虑到要针对性对援助中小企业帮助实体经济,而推行了“定向降准”等方式精准投入,而非盲目地释放流动性。

2008年上一次全球性金融危机时,中国政府为了应对经济下行,推出了俗称“4兆元计划”的救市方案,当时为了应对危机不惜大水漫灌,后来却被批评为低效率;大量资金令资产价格暴增,炒起楼市和通胀,而且强调产能投资令中国出现产能过剩的问题,经济结构也使政府和企业负债率不断提升,造成高杠杆情况。

显然,中国从过去的经验吸取教训,才在财政政策上非常谨慎。

美国无节制印钞票

反观美国对这次金融危机应对的方式,便与2008年时无甚差别。如果硬要说有什么不一样的话,就是更没有节制地使用货币宽松政策,正是所谓“如果印钞票解决不了,那就印更多钞票”。

上一轮经济危机对美国经济以及其世界地位都造成了很大的负面后果,美国自2008至2014年6年间三次量宽,联储局的负债才由8000亿美元增加至4.5兆美元,但其长远影响至今仍未完全为世界所消化;这轮联储局在短短几个月间,就增加了几乎相当于当时三次量宽的总量,必然会形成严重的后遗症,也必然会进一步打击美国赖以生存的经济及金融体系。

反应

 

国际

与日贸协承诺更多 英弱化与欧盟谈判地位

(伦敦14日讯)英国《金融时报》14日报道,英国在11日与日本签署的贸易协定中承诺的对国家援助的限制,比它目前在脱欧谈判中向欧盟承诺的限制更严格,这可能会削弱英国在与欧盟谈判中的地位。

报道说,9月11日,英国和日本在原则性宣布达成的双边协定中,同意复制2019年生效的、《欧日自贸协定》中对补贴的限制,即禁止政府无限期地担保陷入困境的企业的债务,或在没有明确重组计划的情况下,提供无限期的救助。

然而,在与欧盟的谈判中,伦敦方面拒绝布鲁塞尔的类似要求。英国一再向欧盟表示,在脱欧过渡期结束后,英国必须在国家援助方面拥有完全自由,对未来的补贴决定拥有完整的自主权,仅需要遵守世贸组织的规则。

报道说,这两种立场之间的矛盾在英国政府内部引起恐慌。有贸易专家表示,如果英国在两场谈判中采取明显不同的立场,将会很尴尬。

一位熟悉英国政府内部审议情况的人士表示,英国首席脱欧谈判代表弗罗斯特曾表示担忧:英国国际贸易部长莉兹·特拉斯在公平竞争环境问题上给予日本的让步,比英方给予布鲁塞尔方面的让步更多。

盟友:标准条款

不过,特拉斯的一位盟友表示,英日贸易协定中关于国家援助的内容“只是任何自由贸易协定中的一项标准条款”,而不是更慷慨的让步。“依我之见,有关我方让步太多的说法纯属无稽之谈。”

伦敦蒙克顿大律师事务所的律师乔治·佩雷茨说:“《欧日自贸协定》中关于国家援助的条款,在不向企业提供无限期政府支持方面规定了一些相当刚性的承诺。

“如果《英日自贸协定》复制这些条款,英国将需要立法,以确保英国公共机构不会违反这些规定。这很可能会损害英国与欧盟的谈判立场,英国尚未在与欧盟的谈判中表达类似承诺。”

不过,一些律师也强调,与详细且具有“侵入性”的欧盟国家援助制度相比,英日双边协定中的补贴规则仍是比较弱的。

谢尔曼·思特灵律师事务所合伙人詹姆斯·韦伯表示:“这是英国的某种让步,但如果这是最终的谈判结果,它将更加接近英国而不是欧盟的世界观”。

英国拟违反脱欧协议

欧盟警告勿赔信誉

英国政府近日提出一项新法案,内容凌驾英国脱离欧洲联盟的协议。欧洲理事会主席米歇尔星期日警告说,英国的国际信誉面临重大危险,伦敦必须履行义务、实行脱欧协议。

英国首相约翰逊政府9日提出争议性的《内部市场法案》,内容恐会违反脱欧协议中关于国家补贴和北爱尔兰关税的部分;几名英国前首相与约翰逊的同党议员都深表忧心。

欧洲理事会主席米歇尔和爱尔兰总理马丁通话后在推特网发文说,现在是“英国政府负起责任的时候。这严重攸关英国签字在国际上的可信度”。

米歇尔还说:“脱欧协议应彻底落实,以确保爱尔兰的和平稳定,并维持(欧洲)单一市场的完整性。”

法国欧洲与外交部主管欧洲事务的国务秘书博纳也在周日的《巴黎人日报》撰文指出,英国竟藐视国际法、违反脱欧协议部分内容,令人感到“不可思议”。

博纳说:“英国是个伟大的民主国家。如果政府与国会背弃自己协商出和表决过的协议,违背许过的承诺,令人感到不可思议。”

按照脱欧协议,为了遵守1998年通过、奠定北爱尔兰和平的《耶稣受难节协议》,英国统治的北爱尔兰和隶属欧盟的爱尔兰之间的边界必须维持开放,因此,脱欧后部分欧盟规则仍将适用于北爱。

不过,约翰逊12日指责欧盟在英国与北爱尔兰之间施加一道食品“关卡”,恐将撕裂英国。

欧盟的脱欧谈判代表巴尼耶星期日则表示,脱欧协议中关于爱尔兰和北爱尔兰的条文“并未对英国的完整性构成威胁”。

爱尔兰当天也驳斥约翰逊的说法,表示欧盟并未暗中计划在英国与北爱之间重设会破坏局势稳定的边界。

爱尔兰司法部长海伦·麦肯蒂告诉天空新闻网(Sky News):“实情绝非如此。任何暗示会产生新边界的说法根本不是事实。”

麦金蒂表示,脱欧协议中关于北爱的条文都经由双方同意,不仅确保英国脱欧后的公平竞争,也符合《耶稣受难节协议》。

此外,脱欧协议“确保北爱属于英国一部分的完整性”,并“确保我们不会见到任何形式的边界重现”。

反应
 
 

相关新闻

南洋地产