新闻来源：亚洲周刊

报道：丁果

美国掀起七月惊奇的反华风暴，要求中国驻休士顿总领馆3天内关闭，中国则以关闭美驻成都总领馆反制。

国务卿蓬佩奥欲把自己塑造成新对华外交政策设计师，为日后竞选总统铺路。

冠病疫情大流行的7月，是中美关系自美国前总统尼克逊采取“接触政策”近半个世纪来“最惊奇的7月”，而双方即时要求对方关闭一个领事馆的决定，更是中美建交41年来最大的外交危机。

白宫有官员声称中美关系的交恶犹如“自由落体”，而《纽约时报》称中美关系已经陷入“死亡螺旋”、回头已经太晚。因为双方正在“一步一步、一点一点地瓦解几十年来建立起来的政治、经济和社会联系”，让双方最强硬声音主导的新冷战对抗时代成为可能。

面对中美关系的现状，国际社会正在绞尽脑汁如何“选边站”却又可能“左右逢源”，而国际舆论则呈现复杂的多元反应，或推波助澜火上浇油，或袖手旁观冷嘲热讽，或危言耸听算命占卜，以至于让整个世界陷入动荡不安。

大国博弈日趋激烈

中美之间的大国博弈随着中国崛起而日趋激烈，在克林顿和小布什入主白宫之时，都出现过轰炸南斯拉夫中国大使馆和南中国海撞机事件这样的“不测危机”，但都因为双方的克制而软着陆，以至于“中美之间在经济上已经相互依赖太深”而难以切割，成为观察中美关系的内在主轴，即使美国总统特朗普发动中美贸易战，国际舆论仍然认为“打打停停”将是一种“新常态”，全面脱钩十分遥远。

2018年10月，美国副总统彭斯在保守派智库哈德逊研究所发表对华问题演讲，当时被舆论定性为尼克逊访华以来“最强硬的讲话”，是美中“新冷战铁幕”落下的标志。但一年以后，彭斯发表第二度对华政策演讲，定位中国为美国的“经济与战略对手”，但强调美国乐见中国有更美好的未来，美国绝对不会主动跟中国脱钩，华盛顿并不希望与中国起冲突或者“制约中国”，而只是谋求“公平竞争”。

彭斯的对华政策宣示只是两国关系“春夏秋冬”中寒冷季节的反映，今年中美关系的“七月惊奇”则颠覆了四季循环往复的常态，宛如三伏天降大雪，掩埋了中美关系半个世纪来形成的“所有生机”，展露了“死亡之神”来临的严酷迹象。从现象上来说，确实如此。

蓬佩奥“挂帅”对华围剿

就在冠病病毒在美国全面反弹之际的7月，在特朗普的默许下，美国国务卿蓬佩奥“挂帅”，发动了一场全面“对华围剿”。

其中最令人震撼的是，美国政府在7月21日突然要求中国关闭驻得州休斯敦总领事馆，而且只给予3天时间，因为来不及搬走，以至于中方不得不在领馆的天井焚烧文件。

休斯敦是前总统老布什住家所在地，也是中国篮球巨星姚明征战NBA的地方，更是中国在美国设立的第一个总领事馆。

美国国务院发言人承认美国要求中国驻总领馆关闭的消息时称，这是“为了保护美国的知识产权和美国公民的私人资讯”。

在各方质疑这个理由太宽泛后，美国国务院对要求关闭休斯敦总领事馆的理由进一步加码，负责亚太事务的助理国务卿史迪威接受《纽约时报》采访时称，中国休斯敦领事馆是中国发展留学生间谍、获取经济和军事情报的“司令部”。

但美方没有给出这种指责的细节，只是说总领事蔡伟及两名中国外交官最近在休斯敦机场曾有可疑举动。当时一批中国公民正等待登上一架中国政府安排的专机，史迪威称，这些外交官将某些旅客带到登机口处，而中国航空公司所持的登机证件上，外交官的出生日期是错误的。

只要稍微懂得一些中国政府行为模式的人都知道，“某些旅客”未必是“间谍”，而是有相当背景的华侨华人或者留学生，总领事和外交官要“小心照顾”，不然无意中可能就得罪北京的老大了。

美视中国威胁超过苏联

7月23日，国务卿蓬佩奥特意选择在加州的尼克逊总统图书馆发表对华政策演说，而尼克逊的孙子也在演说现场。

蓬佩奥选择加州橙县发表演讲，是有深意的，一是要营造美国对华政策到了历史性转折的关口，用他的话说，延续半个世纪的尼克逊对华接触政策已经失败，美国要重回领导地位，率领自由世界对付中国共产党。

他甚至把北京的威胁描绘成超过当时苏联的威胁，因为“苏联当时与自由世界隔离，而共产主义中国如今已经在这里，在我们国境之内”，“如果自由世界不改变共产主义中国，共产主义中国就会改变我们”。

塑造新对华外交政策设计师

二是蓬佩奥要塑造超过自己国务卿地位的“领袖形象”。从演讲地点到演讲内容，蓬佩奥已经超越了之前的副总统彭斯，被称为是“对华新铁幕演讲”，而他的对华鹰派立场也超过了被特朗普开除的国家安全顾问博尔顿。

北京将蓬佩奥描述成要当上世纪50年代麦卡锡主义横行时的国务卿杜勒斯，但这是小看了蓬佩奥的政治野心。

蓬佩奥深知特朗普或许不能连任，而即使赢得连任也不会再让他继续当国务卿（因为博尔顿透露他也认为特朗普是外交白痴，而他也知道特朗普是一个有仇必报的商人），因此，他要抓紧大选投票前最后3个月的机会，超越基辛格，将自己塑造成与尼克逊平起平坐的“新对华外交政策设计师”，为他先选参议员、后出战2024或2028年总统大选制造政治资本。

巧的是，蓬佩奥的家乡与尼克逊一样，也是加州橙县。

为达到这个目的，蓬佩奥说服美国国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩、联邦调查局局长克里斯多夫·雷、司法部长威廉·巴尔出面，从各个方面指责中共已经渗透美国、按照北京模式重塑世界，这些部长级人物的“边鼓”自然就提升了蓬佩奥的“铁幕演说”位阶，将自己与尼克逊、里根总统并肩。

为此，他在演说中还特意提及列根的“信任但要核实”的准则，称现在的对华准则应该是“怀疑但要核实”。

为了给自己的铁幕演说添料，国务院主导发起了对中国军方访美学者的“签证诈欺”起诉，并暗示不惜再度关闭另外的领事馆，同时也放风要推动“中共党员签证禁令”等。

北京避免钻入陷阱

虽然新疆“集中营政策”和香港通过国安法成了蓬佩奥掀起“七月惊奇”反华风暴的契机，而被特朗普革职的前首席策略师班农甚至故作高深地透露，白宫命令蓬佩奥、奥布莱恩、巴尔等“四人帮”制定了“推翻中国共产党”的冷战计划，并拉拢盟友利用中印边界纠纷、南海主权争议、两岸台海之争等，适时发动局部热战，但北京十分清楚，这次紧锣密鼓的“七月惊奇”反华风暴最大的契机仍然是美国内部因素，那就是特朗普11月的大选。

鉴于此，北京虽然分别对“四人帮”的铁幕行动进行了回击，甚至在北京等地展开了“深挖洞、广积粮、不称霸”战略预备，但北京对中美关系的“斗而不破”传统仍然持有信心，故而回击行动大都是点到为止。

北京宣布关闭美国驻成都总领馆（因为那里是美国情报机构收集西藏、新疆情报的中心）作为报复，却对外界期待关闭驻港总领馆（那才是美国在远东地区的情报中心）只字不提。

同时，为了防止外交战升级，北京让因“签证诈欺”躲在旧金山总领馆一个月的军医唐娟走出去自首，堵住蓬佩奥借机关闭旧金山总领馆的“盲动”。

此外，中国外长王毅等也再度向美国喊话，表明中国无意挑战美国的霸权。

经济团队才是“嫡系”

值得关注的是，在“七月惊奇”的反华风暴中，美国出面开打的是外交系统和情治及司法系统的对华鹰派，而白宫经济系统的对华鹰派则相当收敛，以至于班农忍不住呼吁：要给中共致命一击，经济鹰派也要跳出来。

问题是，北京也已经感觉到，外交系统和国安系统、情治系统并非是特朗普的“嫡系部队”，而只是特朗普的“极限施压”的工具，随时可以弃之，而经济系统的团队才是他的“嫡系”。

因此，北京不理会特朗普放话“对第一阶段贸易协定不再感兴趣”，而是在疫情导致经济停摆以及复工艰难的情况下，仍然努力遵守谈判协定，扩大了对美国农产品的采购。

而特朗普也亲口承认，中国近日单日购买美国玉米数量已经破了纪录。更重要的是，中国按照协议，正在逐步取消外国公司进入中国的限制。对此，白宫经贸团队持正面态度。

8月会谈成转捩点

也因为如此，在“七月惊奇”的冲击下，国际社会期待中美双方的贸易代表在8月份举行第一阶段协定落实评估会谈，或可成为中美关系的新转捩点。

至少中方已经有专家公开在具有改革风向标的《南风窗》喊话，中国的最大敌人不是美国和病毒，而是不能延续改革开放。可见，中美第一阶段经贸协议仍然是维持美中关系的“中流砥柱”。

有舆论称，蓬佩奥是代特朗普向中国发出冷战宣言。其实，事实恰好相反，特朗普成了蓬佩奥的“绑架对象”。

由于连任选情告急，特朗普不但民调支持率被对手民主党候选人拜登拉开，而且像得州这样的摇摆州已经向民主党倾斜，再加上特朗普抗疫不力，美国确诊和死亡人数直线上升，加州、得州、佛州继纽约州后成为冠病病毒重灾区，特朗普期待经济重开重现股市荣景、大规模提高就业率几无可能。

蓬佩奥打脸特朗普

为此，特朗普只能听凭蓬佩奥“打反中牌”来挽救选情，甚至还要主动配合。

特朗普很清楚，除了对华贸易战，蓬佩奥对中共的每一个指责都是对特朗普打脸，因为无论在新疆集中营、香港问题、中国国家主席习近平评价等议题上，特朗普都对中共说过好话。

谁都知道，一旦特朗普赢得连任，他一定会“翻脸比翻书快”，“四人帮”无法连任是大概率的事情，而蓬佩奥的“冷战宣言”也极有可能被美中第二阶段的贸易协定所取代。

“商人”特朗普才能解套

从特朗普对华政策的执行层面来看，哈德逊智库的中国专案主任、《百年马拉松》作者白邦瑞才是最重要的谋士，而非蓬佩奥的华人顾问余茂春。而他认为特朗普不会将中国视为敌人，但会阻止中国取代美国成为世界领袖，而他的执行策略就是“用共产党的方法对付共产党”，即所谓的以其人之道还治其人之身，而这个说法也正好与特朗普信奉的“公平交易”原则相契合。

从这个意义上说，北京或许仍倾向支持特朗普连任，只有“商人”特朗普，才能为“中美冷战”解套。