名家专栏

应对经济萧条的政策选择/马来西亚安邦智库

当前全球经济仍然保持着正增长,主要发达经济体和新兴经济体都没有出现经济衰退,更不用说恶化为大萧条。

但是,全球经济增长的可持续性正在遇到挑战,全球贸易战的扩大与恶化加剧了全球经济增长放缓。

美国经济开始出现放缓迹象,多家投行预期美国经济出现衰退的可能性增大。

欧洲经济的复苏一直较为脆弱,德国、法国经济增速放缓,英国脱欧带来的经济“内耗”进一步削弱了欧洲经济。

贸易战伤中国

贸易战恶化加大了中国经济下行压力,如果贸易战延伸至科技战、金融战,还有可能引发中国国内经济矛盾和深层经济结构问题,给中国经济带来更大困扰。

当经济萧条来临之际,政策上应该如何应对?

或者说,如何通过政策调整来管理经济萧条?

桥水基金创始人达里奥(Ray Dalio)从处理债务危机的角度,提供了面对经济萧条的政策管理选择:一是财政紧缩,二是债务违约/重组,三是债务货币化或者印钞,四是财富再分配(从富人转移到穷人)。

每一种政策选择对于经济的影响都不同,关键是决策者要找到正确的政策组合。

4方法重组债务

应对经济萧条,一个难以避免的重要工作是债务重组。

通常有几种做法:第一种是提供流动性,包括银行流动性,紧急借贷。

第二种是解决放款人的债务问题,包括债务重组,重新资产化,债务国有化。

第三种是如何剥离掉债务,包括成立资产管理公司来吸收这些债务,比如中国在90年代末曾经成立四大资产管理公司来吸收银行的坏账。

第四种是主权违约和重组。2008年金融危机之后,美国也曾对部分银行实行国有化,这也是一种常见的做法。

在短期内,债务重组意在分散债务危机影响,使短期债务痛苦不至于难以承受;长远来看,决策者必须意识到,须进行体制改革,解决债务问题根本原因。

贫富差距恐扩大

经济萧条时,贫富差距会变得巨大,甚至引发严重的社会问题。

从历史经验看,如果富人与穷人共享社会资源,而且此时经济不景气,就可能出现经济与政治冲突。

这时候,左翼民粹主义与右翼民粹主义都会抬头,人民和国家如何应对民粹主义,将决定经济和社会能否顺利度过经济萧条时期。

富人税吓跑富豪

这时候,对富人增税往往成为具有政治吸引力的政策选择,因为富人们利用资产和财富赚了更多钱,央行购买金融资产的做法也让持有更多金融资产的富人赚得更多。这时候“左倾”政治风向将加速社会财富再分配进程。

如果增税,通常会以增加所得税、不动产税和消费税的形式进行。但增税不要变成“杀富”,这会驱使富人们把资金转移到有安全保护的地方,导致对富人增税的政策“空洞化”。

上述四类应对经济萧条的政策思路,为发生经济萧条时决策层的选择提供了简要的政策框架。

要指出的是,这个框架虽然具有一定通用性,但主要还是建立在制度较完善的市场经济基础上,而且主要是从投资角度出发、从应对债务危机的角度提出的建议。

在真实的世界中,经济大萧条往往是全球或一个国家经济、金融出现的系统性崩溃,应对这种极端而复杂的系统性危机,往往需要更加复杂的政策应对和经济金融资源。

无论如何,提前思考极端的风险情景并加以应对,能够更加理性、前瞻地找到可能的政策应对方案,减少风险损失。

安邦是一家马中经济与政策智库,在北京和吉隆坡设有研究中心。

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文教

联国:受疫情影响 2022年辍学生增至14万

(八打灵再也28日讯)联合国教科文组织数据显示,马来西亚的边缘化或弱势群体小学生因受冠病疫情影响,辍学人数从2021年的12万1231人增加至2022年的14万520人,增幅达20%。

马来西亚理科大学教育研究学院课程研究与教育政策教授哈兹里表示,冠病疫情带来的连锁反应使许多家庭陷入经济困境,为了生计而被迫搁置孩子的学业,导致他们失去受教育的机会。

“辍学的其他原因还包括社会心理因素、心理健康问题、家庭关系紧张以及缺乏教育支持等。”

据英文媒体《星报》报道,疫情期间,许多贫困家庭的特殊学生因缺乏线上学习设备,最终也无法继续学业。

哈兹里认为,要防止学生中途辍学,必须深入分析辍学率上升的原因。他指出,尽管政府制定了多项减少辍学的政策,但由于资金不足或监管不力,这些政策未能有效实施。

UCSI大学社会科学与文科教育系主任助理教授扎伊达指出,大部分无法上学的儿童来自边缘化和弱势群体,包括原住民、郊区儿童、难民和无证件儿童。她认为,家长缺乏基本教育认知,导致子女失去入学机会。

她强调,解决这些问题需要为相关群体提供经济援助、改善郊区基础设施、提高教育意识,并实施包容性教育政策,从而为儿童创造更有利、更可持续的学习环境。

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