作者：童清峰

国民党重回九二共识，但以“中华民国”宪法为包装，推翻一中各表的模糊空间，北京不会接受，九二共识重启国共对话很难再期待。

像是一场游戏一场梦，经过2个多月的纷扰，国民党又把原本打算扫进历史的九二共识捡了回来，两岸论述看似回到原点，好像台湾前总统马英九路线又告复活，但其实并没有，国共关系依旧难以开展。

国民党9月6日召开全代会，通过四大改革结论，在外界关注的两岸论述方面，重申延续以“中华民国”宪法为基础的九二共识、尊重“中华民国”存在等八大主张；并强调“中华民国”兴亡荣辱为国民党的责任。

面对先前党内对扬弃九二共识的反弹，党主席江启臣掀出底牌——“中华民国宪法”回应，并以立足在“中华民国”宪法上的九二共识，建构新两岸论述，让反对者也无话可说。

然而将九二共识挂上“中华民国”宪法招牌其实更像是在“卡九二共识”，“中华民国”宪法中并无“九二共识、一中各表（各自表述）”的空间，“如果硬要‘表’，就违反中共宪法，就等于是承认‘中华民国‘”。不愿具名的宪法专家说，“如果把‘中华民国’宪法抬出来，两岸就难有‘共识’了，对方也不可能接受”。北京先前之所以愿意给台湾模糊的各表空间，是因台湾仅在自己家里讲，并不影响世界主要国家对它的承认，也算是给国民党的善意。

新论述没解决任何问题

他进一步表示，马英九一直强调“中华民国是一中宪法”，借此将两岸拉在一起，让北京无法反对。“这个说法没错，‘中华民国’宪法是要统一，因此就没有所谓的‘各表’，一有各表，就变成两个中国了。”

此外，国民党在“八大主张”中罗列包括反对一国两制、反对武力犯台等符合主流民意的诉求，虽是立场性宣示，但摆明是让北京难堪。不过，文化大学国发与大陆所教授庞建国认为此种论述方式，海峡对岸肯定不满意，但应该不至于一口回绝或恶言相向。

对北京而言，国民党新两岸论述，唯一“正面”的是保留了“九二共识”几个字；不过，新版九二共识却推翻了先前的模糊空间，令大陆很难接招。换言之，国民党新两岸论述，实际上并没有解决任何问题，似乎再回到李登辉时代的两岸状态，很难再期待“九二共识”重启国共对话。

“九二共识”是由前国安会秘书长苏起所创的政治辞彙，曾经是两岸关系的敲门砖，北京领导人习近平视之为“定海神针”，也是马英九执政8年间，两岸关系得以开展的政治基础。台湾能参与许多国际组织及活动，最后甚至举行“习马会”，都有赖两岸秉持九二共识求同存异的精神。

不过，绿营认为九二共识是让台湾掉入一中陷阱的统战圈套，从不承认两岸间有这个共识存在，蓝绿争论不休，随着台湾反中情绪高涨，九二共识甚至遭绿营污名化，成为亲共代名词，导致国民党选战屡屡败。

江启臣对去九二共识的立场相当坚定，3月间在主席补选时就直言，九二共识显得过时、欠缺弹性，也逐渐流失民众信任，比他还年轻的朋友们未必由衷认同这个“共识”能代表自己。

当选主席后，江启臣不改其志，指示成立的国民党改革委员会，6月19日提出两岸新论述，以“四大支柱”来建构和平稳定的台海新关系，包括坚持“中华民国”主权、保障自由民主人权、维护台湾安全优先、创造双赢共享繁荣。既称“新论述”，当然就是要取代“旧论述”九二共识，江启臣总结说明时更挑明指出，“九二共识是‘过去’扮演两岸求同存异的重要工具”，掀起实质抛弃九二共识的党内风暴。

前主席们的围攻

“四大支柱”令人耳目一新，但反江人士无法接受九二共识遭废弃，因此急着扣帽子，认为去九二共识的国民党，与民进党根本没有区别，甚至沦为“小绿”，更大的反扑则是来自以马英九为首的“前主席们”。

江启臣把九二共识当成过去的历史，被党内大老认为像是丢弃了祖产，大逆不道，马英九与吴敦义都直言，“颇为失望，也难以接受”，双双以拒赴江启臣的邀宴以示抗议；前国民党荣誉主席连战也发声明，强调九二共识价值不能抹煞。

“前主席们”的围攻，显然吃定威望本就不足的江启臣，让“四大支柱”沦为“四大皆空”，江承受极大压力；由于国民党甫在高雄市长补选惨败，党中央遭指难辞其咎，使得江启臣无余力再在九二共识开辟新战场，因此很快就从防线撤退。

江启臣属党内本土派，走的是李登辉路线，本来就没有把重心放在两岸关系上。与江熟稔的东海大学政治系副教授邱师仪指出，江是个好人，但个性很怕起冲突，在党内大老压力下，为了保住位子，不得不妥协；他表面上还是保留了九二共识，却赋予全新“包装”。

“刚开始马英九用‘一中各表’把九二共识包起来，现在江启臣加了一层包装纸，又用‘中华民国宪法‘把九二共识包起来，在层层包装下，已经分不清这究竟是一个礼物或炸弹。”

政治观察人士说，但这都不是中共要的，它要的是“一中原则”的九二共识，不过，对江启臣的真正考验则是一般民众是否会被其说服。

相较于旧版九二共识还有些模糊空间，江启臣端出白纸黑字清晰版的“九二共识”，显然更能体现“中华民国”的地位，马英九等人也无话可说；不过，北京绝不可能接受，理由很简单，之前马英九说九二共识的内涵是一中各表，那毕竟只是“口头”表述，但现在新九二共识直接高举“中华民国”宪法，已没有各自表述的模糊空间。

亲绿人士认为，江启臣的目的显然是要把九二共识拉回到“中华民国”的立场，借以洗刷国民党亲中的污名。

国民党新论述向中间靠拢，民进党也感到紧张。该党发言人颜若芳批评表示，国民党的新论述，本质上毫无新意，没有令台湾社会惊艳之处，不仅内容是旧酒，连瓶子都不愿换新，宛如“旧瓶装旧酒”。

很多专家都同意，以当前美国主导两岸的大气候来说，除非特朗普落选，美中重拾旧好，或者民进党自爆，国民党也许还有机会一搏，否则，以现今国民党人气涣散，无论做什么都不可能改变大局，但为了避免挨打，改革动作又不得不做，虽然步履蹒跚，还是要拼命往中间靠拢，守住“中华民国”这块神主牌。网友形容：“现在情况就好像大风吹，‘中华民国’这个位子是最大的，国民党自己跑掉，被蔡英文坐上去了，现在要想办法抢回来。”

台湾护照改版玄机

最近“中华民国”护照封面改版，绿营刻意把“中华民国”英文名称Republic of China缩得很小，几乎被隐藏起来，引起议论。

“这就是蔡英文一贯手法，把‘中华民国’缩到最小，把台湾放到最大，但不会让‘中华民国’这个招牌不见”。

亲绿人士说：“小英不会这么傻，因为如果这样做，国民党又会把‘中华民国’抢回去，但她会越做越小，小到要用放大镜才能看到‘中华民国’。”

两岸关系紧张，国共论坛自2016年吴敦义接任国民党主席后停摆至今，此一国共交流平台形同遭到废弃。

不过，在国民党全代会后，该党宣布将由前立法院长王金平率团参加在厦门召开的海峡论坛，此举有示好之意，但如果没有北京可以接受的“九二共识”，双方的关系很难走远。

美国军事卫星酝酿向台开放

作者：笔锋

台湾对美军购无人机、自走炮及多管火箭系统等，都依赖美方军事卫星提供支援才能发挥效力，与中国大陆对抗。

台湾对美军购的项目逐步和美军现役的装备同步，无论是“海马斯”多管火箭系统、M109A6自走炮或是MQ-9“海上卫士”无人机，这些武器最大的特色是美方必须开放军事卫星供台方使用，虽然不是全部开放，但是部分的使用已让台美走向“准军事同盟”关系，而这敏感的一步，也是台湾军方盼望已久的台美军事关系的巨大进展。

美方即将售台4架MQ-9海上卫士无人侦察机，MQ-9的长期滞空、导航、侦搜、通讯、遥控，甚至对地面的攻击，完全依赖美方军事卫星系统提供的密接支援，尤其MQ-9无人机可以滞空40小时作业，无法只依赖地面的无线电操控，加上地球曲率和海面反射的影响，作业半径极大，在执行长距离渗透侦搜或是地面攻击时，都不能缺少军事卫星的支援；如果美方不愿开放这方面的资源，海上卫士无人机的采购就是毫无意义，更何况MQ-9无人机的航程超过1万1000公里，在在都必须有军事卫星的协作才能发挥效力。

同样，M109A6自走炮是美军现役的火炮，它的精准度、战场指管通情系统都必须倚赖美方的军事卫星，作为遥测、连线、侦搜和精准度的基础，只有通过卫星系统，M109A6才有可能成为台湾防守战略重层吓阻的重要防卫武器。

无独有偶，海马斯多管火箭系统的先进火箭发射遥控也都是要和军事卫星连线，才能发挥最大的效益；过去，美方在提供台湾飞弹及各式武器时，最忌讳将军事卫星开放让台湾使用，避免“台美军事同盟”的形成，台湾长期以来的飞弹定位、寻标及战场指管通情都是通过4颗以上商用卫星的操作，美方军事卫星都不愿让台湾有机会纳入。

自从美国特朗普政府和中国大陆交恶，印太战略把台湾纳入最重要的一环后，以台湾军事现代化巩固第一岛链成为美方积极战略部署，MQ-9无人机、海马斯火箭系统、M109A6自走炮今年批准售台，无疑是在台美军事关系上跨出了极大一步。台湾将逐步融入美军围堵中国大陆的系统内，和美军慢慢成为指挥一体的关系了。

新闻来源：亚洲周刊