名家专栏

政府料推扩张式预算案/李兴裕

2021年预算案有何药方?(上篇)

即将于11月6日提呈国会的2021年财政预算案,需要为大马经济注入一支强心剂,因为眼前大马经济仍面临很大风险,经济初期稳定与复苏可能受阻。

大马经济今年第二季按年萎缩17.1%,写下历来最糟的负增长,目前仍努力从2019冠状病毒病疫情重创中恢复。

我们认同,大马经济史上最糟萎缩已成过去,因为目前及即将相继出炉的经济数据持续好转。

大马经济已从次季末开始,从跌后喘定转向复苏阶段,并于第三季持续。然而,这股复苏走势是暂时的,而且步伐不一致,而近期全国冠病第三波疫情大爆发,一些州属如沙巴、吉打和雪兰莪的新增病例暴增,令经济明年反弹力道的前景,蒙上一层很大的阴影。

无法再承受封城

人们对冠病新增病例的担忧、恐惧和压力,将对消费者信心的全面复苏带来打击,商业信心也步履蹒跚。

若这第三波疫情恶化,导致大面积的针对性预防措施及更严厉的封城,将重创原本预期今年末季和明年复苏的前景。

当前各行各业不一致的表现,及经济与商业市况疲弱,已无法再承受全面封城而导致经济与商业活动"休克"的打击。

基于国际油价疲软及国内经济衰退,导致联邦政府税收逊于预期,同时,为了抵御冠病疫情对经济的打击,政府大开水喉采取财政刺激措施,导致公共开销扬升,对财政赤字及政府直接债务(截至今年6月杪为8541亿令吉,或占国内生产总值53.2%),已令财政部确保经济明年稳健复苏的任务更为艰巨。

今年赤字料6.5%

为制止冠病疫情危机导致经济暴跌,联邦政府今年已注入额外550亿令吉,或占GDP约3.7%的直接财政开销,而今年财政赤字估计会推高到6至6.5%。

我们预期财政部将推出一份针对性扩张式的2021年财政预算案,预计财赤将稍微降低到5.5至6%,这包括增加开销、提供针对性的税务减免,以及针对性的各种奖掖,支撑私人领域国内需求。

卫生领域将继续获得更高的拨款,以支援卫生部及其他相关部门持续对抗冠病的努力。要全面复苏,市场需对疫苗的面世及病毒未来变化受控抱持信心。

须拟订财政稳定框架

即使财赤远远高于预期,政府仍需谨慎采取财政政策以重振需求。一旦恢复增长,中期而言,政府可通过有信誉及健全的财政巩固框架,在未来几年良好的管理财赤。

政府必须拟订一项为期5年的财政稳定框架,重建财政巩固之路。这包括合理化及优化行政与发展开销、扩大税务基础、加强税务绩效、封堵漏税缺口及地下经济,及控制联邦政府的直接税务及连带负债,这需要拟订政府采办及财政责任法令。

我们认为,尽管目前面临财务状况暂时下跌,但只要政府在经济复苏后继续致力巩固财政,各大国际信贷评级机构将放大马一马,给予政府一些喘气空间来整顿经济。

在这方面,过去两次特殊时期,政府都在巩固财政状况有良好记录。

(a)1980年代,我国展开了痛苦的财政结构调整措施,结果令我国于1992至1997年期间,连续6年取得介于占GDP约0.2%至2.1%的财政盈余。

(b)2008至2009全球金融海啸后,2010至2017年的财政赤字连续8年降低,从2010年的6.5%,改善至2017年的2.9%。

明日预告:奠定经济与商业永续复苏方案

 

 
 

 

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东海岸

掌握趋势迎变局 马来西亚应在供应链重组中抢占先机

(关丹11日讯)关丹中华总商会会长拿督斯里黄崇洸指出,尽管美国总统特朗普的政策充满争议,但所引发的全球供应链重整,反为马来西亚带来新的战略机遇。

他认为,若我国能及时部署、掌握趋势,有望在地缘经济重组中脱颖而出,争取更有利的国际定位。

他说,面对美国暂缓90天关税政策,马来西亚作为区域贸易枢纽,应在危机中寻找机会、稳中求变,及早采取因应措施,应对全球贸易的不确定性。

黄崇洸是在昨晚该会于酒楼召开的会员大会上致词时,如此表示。

他说,我国可借此强化作为替代生产基地及转口中心的角色,同时建议政府跨部门进行风险评估,聚焦电子、家具、机械零件及纺织等关键出口行业,展开有针对性的部署。

“政府也应加快投资审批、提供税务优惠,吸引外资与转单,并透过大马对外贸易发展局(MATRADE)启动快速出口支持机制,协助本地企业在90天内加快出货,以减缓不确定性带来的冲击。”

他提醒,此次事件亦反映我国对单一市场的依赖风险,政府应积极拓展区域合作,善用区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)及跨太平洋伙伴全面进展协定(CPTPP)平台,加强与日本、韩国、澳洲、墨西哥等市场的经贸链接。

同时,他也建议积极开拓印尼、印度、中东及非洲等具潜力的新兴市场,推动数码贸易及跨境电商合作,协助中小企业拓展国际市场。

他说,我国还需加快制造业自动化与绿色转型,培养供应链与风险管理专才,强化“中美之外合作平台”定位,吸引跨国企业设立区域总部与研发中心,推动高附加价值的经济发展。

他也汇报过去一年来商会举办的商业讲座、企业参访及节庆联谊等活动,积极为会员搭建交流平台,助力拓展商机与合作。

他表示,商会亦主动参与政府相关活动,协助会员掌握政策动向,并与政府保持良好沟通,争取有利营商环境。商会也持续提供市场趋势、政策变动及经济资讯,协助企业因应变化、稳健成长。

“展望未来,商会将继续提升会员服务、加强商界联系,并作为工商界的后盾,诚邀会员踊跃参与,共同为关丹经济发展努力。”

此次会员大会因未举行选举,仅93人出席,出席率不到10%。

大会也通过两项提案及来年财政预算案:

-关丹市政厅近期修订短期员工宿舍政策,虽开放住宅区设立宿舍,但须获得周边前后左右20户住户、居委会或村委会的联名同意,执行难度极高。商会呼吁当局务实检讨,适度放宽相关规定,以纾解企业员工住宿问题。

-政府拟于今年内调涨水、电及燃油价格。能源成本上涨将对整体商业环境带来连锁冲击,推高营运成本及物价,削弱企业生存空间与竞争力。商会建议政府审慎评估,并暂缓相关调涨计划,以稳定市场情绪与经济发展步伐。

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