报道：梁东屏

印度全数出资在缅甸实兑兴建港口，是印度“东进政策”的重要一环，旨在加强区域影响力，对抗中国在若开邦投资的皎漂港。

印度陆军总司令纳拉伐尼将军和外交部长史林格拉率领一个代表团10月5日到访缅甸首都内比都，会见了缅甸实质领导人昂山素枝以及国防军总司令敏昂良并签订多项协议，其中最引人瞩目的是印缅双方同意在若开邦首府、位在孟加拉湾的实兑(Sittwe)兴建由印度全数出资的港口，而且明年就开始上马。

这是因为中国同样也在若开邦的皎漂港大兴土木，敏感的政治评论员很自然地就联想起印度此举显然是要在区域影响上与中国相争、对抗。

特别是中印两国最近一段时间以来因为边界冲突导致关系相当紧张，再加上印度已经表明参加美国所牵头、旨在围堵和对抗中国的美澳日印“亚洲小北约”，更加使得整个形势变得复杂、敏感。

实兑港计划是印度野心勃勃“东进政策”里“卡拉丹多模式转运计划”中的重要一环。印度“东进政策”的主要目标是促进该国与东南亚及东亚的经济整合，同时也意在平衡中国在区域内的影响。

“卡拉丹计划”的具体做法是将印度东部的海港城市加尔各答以海路及陆路的联运方式，通过缅甸的若开邦及钦邦，跟该国锁在内陆的米佐拉姆邦(Mizoram)连结起来。

根据双方在2008年就已签定的架构协议，“卡拉丹计划”将以卡拉丹河连结实兑及钦邦的百力瓦镇，然后再经由陆路通往印度米左拉姆邦首府艾兆尔(Aizawl)，整个计划包括了158公里的水路、109公里的陆路，总经费4亿8000万美元，全由印方负担。

印度外交部在发布的新闻稿中指出：“（印缅）双方同意在2021年首季推动实现位在若开邦的实兑港计划。”

计划完成之后，加尔各答到实兑的路程将缩短1328公里或者三至四天。目前，两地之间的货物运输必须通过被称做“鸡脖子”的西里古里走廊。

缅甸和印度东北疆域的边界长达1624公里，而缅甸的地理位置在印度的“东进政策”中扮演了相当重要的角色。

印度方面的战略目标是在实兑港的周围兴建经济特区，以便在若开邦站稳脚步，同时加强其在孟加拉湾可见度及存在，实际上也就是针对中国在一带一路倡议之下所兴建皎漂港的回应。同样地，皎漂港也是中国在区域内一个重要的战略立足点。

在一带一路倡议之下，中国计划投资4亿美元，在缅甸克钦邦的密支那兴建经济特区，以便更进一步将克钦邦纳入中国的经济轨道。

事实上，克钦邦在中—缅伊洛瓦底经济带中占有关键的枢纽地位，具有战略意义的水陆通道，从中国云南省昆明开始，通过四川抵达克钦邦的八莫，再通往仰光，进入印度洋。

只不过，印度也同样对这个区域苦下工夫。今年3月间，印度驻缅大使库马曾经造访密支那，并且会见了当地克钦党以及克钦浸信会领导人。库马当时曾经提议印度愿意投资重建克钦邦境内的中印公路。

中印公路的战略意义

中印公路兴建于二次大战，连结印度阿萨姆邦的列多(Ledo)和中国云南省的昆明，当时是用来让西方盟国运送供应、补给前往中国，供抵抗日军入侵战争之用。

正由于其有相当重要的战略意义，所以中国也希望将之纳入一带一路倡议以连接印度，只不过印度表达了强烈反对。

最近，印缅双方官员为印度驻缅大使馆在内比都设置的联络办公室举行了启用仪式，也在发布的新闻稿中强调了双方准备在各个领域都提升并加强关系。 

新闻来源：亚洲周刊