报道：梁东屏

缅甸30年以来只举行过两次真正民主选举，原因是缅甸先后出现了尼温、丹瑞以及钦钮三个民主选举杀手，他们都以兵变夺权，建立独裁军政府统治。

缅甸将于11月8日举行大选投票，这是继上次2015年大选以来，该国举行的第二次公平自由选举，再上一次则已经是1990年的事了，也就是说30年以来，缅甸只举行过两次真正的民主选举，主要原因就是缅甸先后出了三个民主选举“杀手”——尼温、丹瑞以及钦钮。

其实，缅甸在独立之前是被老牌民主国家英国殖民统治，因此对民主选举并不陌生，1948年独立之后，也分别在1952年、1956年以及1960年举行过三次民主选举，选出自己的议会及领导人，当时更是东南亚甚至亚洲的民主先行者。

但这个辉煌的岁月到了1962年就产生了变化。1962年3月2日凌晨，尼温将军派出部队及坦克进入当时的首都仰光市，佔据了包括总统府、议会大楼在内的政府单位，以及所有内阁成员的住家。当天黎明之前，尼温已经完全掌控了局势，总统曼温芒、总理吴努以及11名阁员遭到逮捕并送往拘留，另外有40多名国会议员也被捕。

一党专制统治26年

尼温当时宣称，由于缅甸已经濒临政府与少数民族地方武力爆发内战的边缘，因此他才不得不发动政变。之后就是长达26年的一党专制统治，期间没有举行过任何真正的选举，唯一的一次也是强迫人民投票给他所属政党“缅甸社会计划党”的假选举。

1988年，缅甸发生知名的“八八起义”，该次横扫全缅的民主运动促成了尼温在当年7月23日倒台。但就如同许多民主运动一样，其实也是给其他野心政客提供了上台的梯阶。这次，发动兵变的是绍芒将军、丹瑞中将以及钦钮准将，他们之后成立了名为“恢复国家法律秩序委员会”的军政府，并且承诺会举办选举还政于民。

这几位将军确实遵守了承诺，于1990年5月27日举行了大选，总共有93个政党参加。这个选举的本身还算自由公平，问题是，他们之所以决定举办大选，是因为他们以为自己的“国家团结党”可以赢得多数席次。结果却没料到昂山素枝所领导的“全国民主联盟”（全民盟）竟然赢得压倒性胜利，在国会全部492席中，狂扫392席，占了90%，“国家团结党”只赢得10席。

据称，当时绍芒主张遵守诺言，将政权移交“全民盟”，但不久之后，他的”恢复国家法律秩序委员会”主席之职就被剥夺。另一方面，“全民盟”则不断敦促“恢复国家法律秩序委员会”让国会开议并组成政府，但军政府根本相应不理，反而开始压制“全民盟”以及其当选国会议员的党员。

当时，负责情报部门的钦钮一口气逮捕了超过两百名当选国会议员的“全民盟”成员，并且判以相当长的刑期。事实证明，丹瑞和钦钮两人的手段比起前任独裁者尼温更为凶残阴狠。他们不但逮捕了数百名当选的国会议员以及各政党领袖，还一直拒绝承认1990年的大选结果，然后就在这种态势不明的情况下，以军政府的结构继续统治了20年之久。也就是说从1990年到2010年，缅甸没有选举、没有国会，也没有选出的政府。在这段时间里，许多当初当选为国会议员的人，也都先后过世了。

修宪确立军方隐形地位

丹瑞领导的军政府在2010年时举办了大选，一方面是藉这次大选直接废止了1990年的大选结果。更重要原因是，丹瑞已经藉由2008年时所修订的宪法，确立了军方在缅甸所佔据的“隐形”地位。简单地说，从今以后，就算是缅甸执政者换成像如今的非军方民间政党，军方仍然握有实权而有举足轻重的地位，藉以保证他自己退休之后可以安享晚年。

以现在来看，老谋深算的丹瑞确实达到了他的目的，只不过这一切，都是用牺牲缅甸的民主而换来。

新闻来源：亚洲周刊