报道：江迅

冠病疫苗成为战略资源，全球各国加快研发储备速度，中美英三国争分夺秒。中国填补美国在疫苗外交缺席的空白，积极推动区域合作，开发除欧美外的拉丁美洲、非洲、东南亚发展中国家市场，建立“健康丝绸之路”。

冠病疫苗，万众期待。

随着秋冬季来临，全球新冠疫情依然没有好转迹象，疫苗是很多人心目中的“希望之星”，是终结当下疫情乱局的大杀器，似乎有了疫苗，这颗星球就能恢复如初，人人能摘下口罩，让阳光照在脸上。

不少国家都在展开疫苗的科研攻坚工作，临床试验也相继开展。

哪个国家最先研制出疫苗，就等于掌握了走出疫情阴影的主导权。因此，几个大国对此都不敢怠慢，附着在疫苗竞赛之上的非科学因素也一直存在。

中国始终重视冠病的“疫苗外交”，元首外交、夫人外交、周边外交、民间外交、熊猫外交、口罩外交……而今又多了疫苗外交。

中国将疫苗定位为“全球公共产品”，宣布优先向发展中国家供应，同时加入了全球“冠病疫苗实施计划”（COVAX）。

冠病疫苗将成为中国实现“人类命运共同体”主张的一项重要工具。

积极考虑东盟需求

在美国疫苗外交完全缺席的情况下，中国推动疫苗外交便显得有板有眼。

11月27日，第17届中国—东盟博览会和商务与投资峰会开幕式上，中国国家主席习近平视频致辞。

他说，中国愿同东盟提升抗疫合作，强化公共卫生能力建设，加强信息分享和疫苗合作。

中国将在疫苗投入使用后积极考虑东盟国家需求，为东盟抗疫基金提供资金支持，为东盟培养1000名卫生行政人员和专业技术人员，共同建设应急医疗物资储备和公共卫生应急联络机制。

11月21日晚，习近平在北京以视频方式出席二十国集团（G20）领导人第15次峰会。

他建议，20国集团构筑全球抗疫防火墙，做好各自疫情防控，向其他国家施以援手。

中国积极支持并参与冠病疫苗国际合作，愿同各国在疫苗研发、生产、分配等各环节加强合作。

中国将履行承诺，让疫苗成为各国人民用得上、用得起的公共产品。

向金砖国家提供疫苗

11月17日，金砖国家领导人第12次会晤以视频方式举行，习近平指出，中国企业正在同俄罗斯、巴西伙伴合作开展疫苗三期临床试验，中国也愿同南非、印度开展有关合作。

中国愿积极考虑向有需要的金砖国家提供疫苗。

为推动金砖国家疫苗研发中心建设，中方已设立疫苗研发中国中心，愿透过线上线下相结合方式，推进5国疫苗联合研发和试验、合作建厂、授权生产、标准互认等工作。

11月10日，习近平在上海合作组织成员国元首理事会第20次会议上发表讲话，强调要以实际行动践行多边主义、完善全球治理、维护国际秩序；互利合作必将取代零和博弈。

他倡议上合成员国疾控中心设立热线联系，中方愿积极考虑本组织国家疫苗需要。

东南亚是中国疫苗外交拼图中重要的一块，处在重要战略位置的东南亚各国已顺势成为中国“疫苗外交”的重点对象之一。

早在8月，中国总理李克强出席澜湄合作第3次领导人会议时就承诺，中国冠病疫苗投入使用后，将优先供应给湄公河国家。

11月，中国外交部长王毅旋风式到访多个东南亚国家，也多次提及供应疫苗。

疫苗研发成政治竞赛

随着疫情蔓延，社会控制措施今日已难以完全奏效，遏制病毒则要依赖于疫苗的研发周期。

如何研制一款安全而有效疫苗，原本是科学问题，然而疫苗又无法避免与政治瓜葛。它的研发进度、产能以及供应的市场方向会决定哪些国家先走出疫情，恢复经济。

因此疫苗被视为一种战略资源，有能力的大国纷纷部署速度竞赛，对未来的分配状态虎视眈眈。

11月3日，阿联酋副总统兼总理阿勒马克图姆表示，他已注射冠病疫苗。

他在社交媒体分享照片，显示他正注射中国国药集团出品的冠病疫苗。

他写道：“为我们的团队不懈努力以在阿联酋提供疫苗感到自豪。”

该疫苗是由中国国药集团研发，目前处于临床试验第三阶段。

当地媒体援引阿联酋政府消息说，该疫苗安全有效。

在阿勒马克图姆注射疫苗前，已有10名其他阿联酋官员注射，包括该国外交部长、卫生部长和内阁事务部长，阿联酋的一线医护人员也注射该疫苗。

2020年7月16日，阿布扎比卫生部、阿联酋卫生和预防部等机构与中国国药集团合作，在阿联酋开展3期临床试验，9月中旬，阿联酋已紧急批准使用这款中国疫苗。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员锺飞腾指出，冠病疫情为人类带来多重挑战，涉及国际格局、全球合作、经济发展、人与自然等一系列重大问题。

中国的主张折射和平发展坚定立场，彰显多边主义这一迫切需求，切中数字经济这一业态“新星”。

冠病疫情的启示是人与自然的和谐发展。

长远来说，各国都要从地球村的视角看待人类社会与自然的关系，这个视角是一种人类命运共同体理念和意识。

这也恰恰体现了中国主张在当前全球治理中的显著意义。

放眼“健康丝绸之路”

香港立法会议员、新民党主席叶刘淑仪认为，中国医药集团已向身处阿联酋的前线员工派发疫苗。

中国又主动向其他发展中国家派发疫苗及提供贷款以购买疫苗。

然而，特朗普政府则似乎无意与中国竞争，加上执迷“美国优先”政策，拒绝帮助其他国家，令自己失去朋友，在这疫苗战的策略上输给中国，中国成为大赢家。

习近平已同意向拉丁美洲及加勒比海国家提供10亿美元贷款（约40亿令吉），津贴他们购买中国疫苗。

其实，经过疫症爆发初期全球抢购抗疫物资后，欧美国家已不再依赖中国生产的抗疫物资，令中国明白他们研发的疫苗难以透过欧美市场的关卡，销售到欧美市场。因此，中国先向占有全球一半人口、位于亚洲、非洲、中东及拉丁美洲等发展中国家派发疫苗，以先开发有关市场。

中国透过“一带一路”，建立“健康丝绸之路”，不但赢得盟友，更为自己建立良好形象，领导疫苗市场。

广州暨南大学东南亚研究所副教授张明亮也认为，中国推动疫苗外交确实是将“政治功能”摆在首位，但未必与南中国海主权纷争或区域的“一带一路”工程等重大问题直接挂钩。

根本原因是在中美关系持续闹僵的当下，北京不愿看到外交战线多头烧，希望借助疫苗与东南亚国家建立更亲密的关系，避免东南亚国家和美国同时对中国摆出强硬姿态。

张明亮判断，印尼、菲律宾和马来西亚等国也不可能因获得中国疫苗，就改变自身对南中国海主权所持的主张和立场，最多只是减少公开批评中国的主张，少激怒中国。

中国抗疫成绩有目共睹

12月2日，世界卫生组织公布的最新资料显示，截至欧洲中部时间12月1日19时零8分，全球冠病累计确诊6284万4837例；死亡病例达到146万5144例。

在中国，疫情控制的成果有目共睹，12月1日的最新数据显示，截至当日24时，31个省、自治区、直辖市和新疆建设兵团报告新增确诊病例9例，其中境外输入病例7例，本土病例2例，均在内蒙古；无新增死亡病例；新增1例疑似病例。

感恩节美国病例狂飙

在美国，疫情随感恩节假期而狂增，11月27日确诊逾20万人，之后几日略降至每日15万例，12月1日确诊超过19万例，累积确诊1396万人。12月1日，美国有2492人死于疫情，每分钟病死至少1人，死亡累计近27万5000人。

冠病疫苗是人类历史上第一次举全球之力迅速投入研发的疫苗，多种技术路线齐头并进。疫苗的研制，现行的主流技术有5类：核酸疫苗、重组疫苗、灭活疫苗、减毒疫苗，以及重组蛋白疫苗。

上述技术路线中，中国均有疫苗在研发，且已进入临床研究阶段。

如果把疫苗的研发看作一场长跑，那么人体试验的3期，以及更前期的动物试验都是必须跑完的常规赛段。

虽然你争我赶，人们依然看到中美英等疫苗主要研发国家的科研机构坚守着科学的底线，使科学不沦为一场彻底的政治博弈和违规赛跑。

11月18日，中国外交部发言人赵立坚声称，中国疫苗研发进展可用2个“五”来概括。

第一个“五”，冠病疫情发生以来，中国政府第一时间布局了灭活疫苗、重组蛋白疫苗、腺病毒载体疫苗、减毒流感病毒载体疫苗和核酸疫苗五条技术路线，规范有序开展研发合作；第二个“五”，中国已有5支疫苗正在阿联酋、巴西、巴基斯坦、秘鲁等多国展开3期临床试验，另有多支疫苗正在加紧推进1期、2期临床试验。

积极参与国际合作

赵立坚谈到疫苗国际合作时说，中国政府和企业一直积极透过双多边管道参与国际疫苗合作。

除了同有关国家合作开展疫苗研发以外，中方也同世界卫生组织、全球疫苗免疫联盟、流行病防范创新联盟等国际组织保持密切沟通与合作，加入了世卫组织“全球合作加速开发、生产、公平获取冠病防控新工具”的倡议和“团结计划”国际多中心临床试验。中方还加入了“冠病疫苗实施计划”，以促进疫苗公平分配，确保为发展中国家提供疫苗。

疫苗产品冲刺上市

11月25日，中国国药集团有限公司副总经理石晟怡透露，中国国药集团已向国家药监局提交冠病疫苗上市申请，其旗下两款冠病疫苗进入临床3期阶段，目前试验已近尾声，试验结果好于预期，疫苗产品已在冲刺上市。据了解，在紧急使用方面，国药冠病疫苗已注射近百万人，无一严重不良反应报告。

冠病疫苗问世脚步不断加快，全球冠病疫苗研发竞赛已经出现领头羊，欧美三组团队接连报佳音，为疫情寒冬带来暖流。

英率先注射辉瑞疫苗

英国可望在12月上旬核准美国辉瑞药厂及德国BioNTech生技公司共同研发的冠病疫苗，最快12月7日即可注射，成为全球首个注射辉瑞冠病疫苗的国家，首批注射对象为第一线医护人员和80岁以上长者。

在全球疫情最严重的美国，食品暨药物管理署（FDA）疫苗谘询委员会将于12月10日开会商讨辉瑞疫苗核发紧急授权许可，如若通过，翌日便可注射，到年底可望有2000万人注射。美国政府与辉瑞签订19.5亿美元、供应1亿剂疫苗的合约，并有增购额外5亿剂的选项。

除英美，辉瑞已向欧盟、加拿大、日本等主管机关申请疫苗上市许可。

为将辉瑞疫苗迅速配送各地，联合航空公司已于11月27日开始装载疫苗并移往专机。

这款疫苗运送途中须保存在摄氏零下70度，且施打前最多仅能在冷冻柜保存5天。美国联邦航空管理局特别核准疫苗专机携带1.5万磅（平时上限的5倍）的干冰，以确保疫苗无虞。

目前等待主管机关核可的3款疫苗各有优势。

美国辉瑞大药厂和德国伙伴BioNTech合作的疫苗，以及美国莫德纳生技公司研发的疫苗，两者第三期临床试验最终结果都显示效果达九成五。

英国药厂阿斯特捷利康和牛津大学合作研发的疫苗平均防护力达七成，如更改疫苗注射剂量，预防效果可提高到九成。

牛津疫苗保护力略逊于辉瑞和莫德纳的疫苗，但成本较低，配送便捷。牛津疫苗可在冰箱温度下，即摄氏2至8度间储存，这意味着能轻易运送世界各角落。保存条件限制了辉瑞和莫德纳疫苗配送全球。

价格方面，牛津疫苗价格仅3英镑（约16令吉），辉瑞疫苗15英镑（约80令吉）、莫德纳约25英镑（约134令吉）。

冠病疫苗的研发，呈现出“多路线、同推进”的态势。

疫苗首先是要保证安全有效使用，产能跟上，价格具体，要保证普通人使用疫苗的权利而确保公平，这是疫苗赛道上的最后一步。这正是中国“疫苗外交”不能不关注的要素。

新闻来源：亚洲周刊