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日美防长会谈 确认钓鱼台适用日美安保条约

(东京24日讯)日本国防部长岸信夫24日与美国新任国防部长奥斯汀电话会谈,双方确认钓鱼岛列屿(日方称尖阁诸岛)适用日美安全保障条约第5条。

日美安保条约第5条载明,对日本领土的攻击将引发美国的行动。美国依据第二次世界大战后的条约,对被剥夺拥有军队权利的日本提供安全保障。

日本《读卖新闻》报道,奥斯汀在电话中也表达希望早日访问日本的想法。

美国新任总统拜登政府上任后,这是日美间首度举行部长级会谈。岸信夫在会谈后受访说,即便美国在政权交接及因应冠病病毒疫情的情况下,日美同盟关系仍是坚若磐石。

岸信夫说,他跟奥斯汀确认,无论发生何种事态,日美双方都持续做好因应准备。

会谈中,两人针对中国强行发展东海与南海势力、朝鲜研发核武器及弹道飞弹等议题交换意见,并就日美持续保持合作达成共识。

《日本经济新闻》报道,两人电话会谈约进行20分钟。岸信夫会谈后受访说:“今天会谈是在拜登政府一上任后的时间点举行,代表了拜登政府重视东亚地区及日美同盟的态度。”

有关日本方面一直以来负担部分驻日美军驻留经费(日本称为关怀预算),岸信夫跟奥斯汀达成共识,未来方向将以尽速就2021年度以后的“关怀预算”达成协议作为目标。

反应

 

亚洲周刊专区

中国7招可夺钓鱼岛 日本寻求美国撑腰

报道:毛峰

中日钓岛气氛紧张,日本国防部长岸信夫急与美国新任国防部长沟通寻求支持。

日本智库分析中国夺岛七大方案,存在众多中日官方或民间的擦枪走火危机,日方无法独力控制局面而向美国求助。

钓鱼岛风高浪急,激流涌动,潮差甚大,犹如中日在钓鱼岛的博弈暗潮汹涌,时常惊心动魄。

美国拜登新政府刚开张,日本国防部长岸信夫就与上任仅2天的美国国防部长奥斯丁直接通话,确认尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)适用美国防卫义务的日美安保第五条。

东京时间1月21日晚,日本国家安全保障局长北村滋同样与美国国家安全顾问苏利文举行了电话会谈,确认拜登政府的上述承诺。

与中国硬拼必输无疑

日本为何迫不及待急于要在军事上获得美国新政府明确承诺?

《亚洲周刊》获悉,日本军方及智库研判认为,中国将会以武力夺取钓鱼岛并拟定了7种“中国夺岛”可能性。以日本现有的军事实力,单方面与中国打拼,必输无疑。唯一胜算只能依靠日美同盟的美军守护,拜登新政府的承诺重如“压舱石”。

此外,中国新施行“海警法”将强化武力管控钓鱼岛的能力,日本由此将会出动海自军舰联手海保厅加以应对,中日在钓鱼岛海域发生军事对抗与冲突的危险剧增,获得美军防卫义务的承诺,既是对日本的强力撑腰,也是对中国的一种阻吓。

东京时间1月24日上午8时15分,日本国防部长岸信夫不顾周日休假,就急于与美国拜登新政府刚刚上任仅2天的国防部长劳埃德·奥斯丁举行电话会谈。

在约20分钟的会谈中,岸信夫首先向奥斯丁新任美国防长表示祝贺,并期待与奥斯丁合作,共同促进印太地区的和平与稳定,促进美日同盟的发展。

反对单方动摇东南海

会谈中,日美双方确认了尖阁诸岛是规定美国防卫义务的《日美安保条约》第五条的适用对象。

针对中国在东海及南海不断增强军事影响力,双方沟通了“反对在东海和南海单方面武力改变现状”,确认了基于法治的自由开放海洋秩序的重要性。

奥斯丁在其推特上称:“我们就坚定且牢固的日美同盟,以及旨在维护自由开放的印度太平洋的合作展开了磋商。”据悉,岸信夫对此次电话会谈非常满意并称“奥斯丁的表态令人非常壮胆”。

东京时间1月22日晚,日本国家安全保障局长北村滋与苏利文举行电话会谈,就日美同盟的重要性达成一致。

苏利文表示,拜登政府确认了尖阁诸岛是规定美国防卫义务的《日美安保条约》第五条的适用对象。

在拜登就任后,日美首脑尚未直接进行电话会谈时,日本安保高官甚至国防部长岸信夫就急于与美方展开电话会谈,确认钓鱼岛属于美军防卫义务,举措十分罕见,背后暗藏着日本对中国强化海警执法钓鱼岛事态日益紧张的焦虑,以及中国可能武力夺取钓鱼岛引发中日军事冲突的忧虑。

中国军舰数量远超日本

日本原自卫舰队司令香田洋二中将向《亚洲周刊》表示,近年来中国海军现代化发展势头迅速,新军舰不断入役;总体军舰数量已远超日本海军军舰。

日本安保高端智库更分析认为,中日军事优势已向中方倾斜,中国现代级海空舰机数量均已超过日本,再加上中国拥有的各类中远程及大量近程导弹,日本单方面难以匹敌,强化日美同盟的军事一体化,至关重要。

今年是中日发生钓鱼岛撞船事件11周年,也是日本将钓鱼岛国有化第9个年头。刚刚过去的一年,中国海警船编队巡航钓鱼岛的总天数达到了创纪录的333天,其中连续不间断巡航更高达111天,而进入钓鱼岛12海里领海内巡航有29天,连续滞留时间最长超过两天9个多小时。

中国海警可驱逐日船

中国巡航钓鱼岛不仅常态化持续化,而且从去年开始,中国海警编队开始在钓鱼岛领海内驱逐日本渔船,常态化巡航强化为实际有效管控。

随着2月1日起中国海警法的施行,中国海警船有权对侵犯中国主权和管辖权的外国组织和个人采取 “一切必要措施,包括使用武器”,以消除危险,并可以责令违反中国法律的外国军舰、公务船离开或对其采取强制措施。这意味着今后中国海警船在钓鱼岛海域不仅可驱逐日本渔船,而且也可驱离日本海保厅的船只。

日本原海上自卫队吴区总监伊藤俊之中将认为,日本必须迅速修改海保法中不能对外国军舰或公务船使用武器的规定,以应对隶属中央军委、被称为“中国第二海军”的海警舰船。

据《亚洲周刊》了解,从去年8月开始,就有日本国会新安保超党派议员联盟提案,要在冲绳设立应对中国对钓鱼岛等军事行动的海陆空“联合作战司令部”,同时要修改自卫队法,新设针对中国海警船的“警戒监视任务”,也即立法可以出动自卫队军舰应对中国海警船巡航钓鱼岛。

为安倍晋三胞弟

岸信夫属“亲台派”

岸信夫表示,将加强国防部与海上保安厅的合作,共同应对尖阁诸岛等海域的严峻事态。

现年62岁的岸信夫是前日本首相安倍晋三的胞弟,因出生后过继给自己的舅父岸信和而改姓岸,名信夫。毕业于庆应大学的岸信夫2004年首次当选参议员进入政坛,随后当选众议员至今,并在现任首相菅义伟内阁中担任国防部长的要职。

岸信夫也是日本政坛中“亲台派”的核心人物,长年担任超党派“日台青年议联”会长和“日华议员恳谈会”干事长,曾多次访台及会见总统蔡英文。

岸信夫曾向《亚洲周刊》表示:“台湾对日本而言,是具有共同基本价值观的重要伙伴,并且是拥有紧密经济关系与人员往来的极其重要的伙伴,也是重要的朋友。”

中国夺岛7种可能:

1.为武统台湾先占钓鱼岛

《亚洲周刊》获悉,在日本军方及美日安保智库模拟多种中国终会以军事手段夺取钓鱼岛的“中国夺岛”方案中,名列首位的就是中国大陆为了武力统一台湾而率先军事夺取钓鱼岛。

根据沙盘推演,在北京一步步不断以“切香肠”方式加强对钓鱼岛海域实际有效控制的背景下,为了军事解决台湾问题,切断美军对台湾的军事支援,中国大陆解放军实施“区域阻止”战术,突然以海警船形式派兵直接登陆钓鱼岛,构筑军事防线。由此日本迅速出动自卫队,展开岛屿夺回作战。

钓岛之战打响,尽管解放军开始并没攻击驻日美军,但随着驻日美军支援日军而向驻日美军基地展开攻击,钓岛之战由此升级为解放军与美日联军的大战。

2.伪装民兵混入渔船登陆

第二种“中国夺岛”计划是,解放军伪装成民兵,通过大批量中国渔民渔船和民兵船混合的方式,登陆钓鱼岛。这样日本不能直接出动自卫队,在经过确认等过程后,开始启动军事夺回行动。这样,中国首先会赢得战术布防上的有利时间和后续军事支援行动的正当理由。

3.激化冲突海警船当先锋

第三种计划是中国为不断加强钓鱼岛实效控制,中国海警船在钓鱼岛海域驱离日本渔船,发生撞击日本渔船或向日本渔船开火,造成突发事态扩大。

中国为不示弱和进一步实效控制钓鱼岛,采取中国海警船直接靠岸登陆钓鱼岛,并等待解放军支援。

4.渔船当“炮灰”再反击

日本安保智库模拟的第四种可能是,中国渔船进入钓鱼岛海域,遭到日本海上保安厅两艘舰船的强行驱离和夹击并开火,造成中国渔船破损。

中国4艘海警船编队赶往保护中国渔船,日本海保厅舰船因在吨位和数量上不及中国,一时撤退,随后派船支援,造成事态扩大而失控,中国顺势占领钓鱼岛。

5.对峙走火直接登岛

第五种状态是,随着中国海警船在钓鱼岛领海内巡航的常态化与长时间化,日本强化海保厅的驱离力度,双方船只由此在钓鱼岛紧张对峙,各不相让中发生冲突甚至开火,引发中国军事直接登岛。

6.迫于民意驱离日方

第六种状况是日本右翼团体的船只袭击式登岛并在岛上建立设施,同时右翼分子在钓鱼岛上进行网络直播,视频在中国引起民众强烈反应。

中方认为这是日本政府默许并借日本右翼势力而强化对钓鱼岛的实效控制,同时迫于民意,派出海警船和军舰登陆钓鱼岛,进行驱离,引发中日夺岛之争。

7.互投入军力控制

第七种状况是,日本设立在石垣岛的离岛警备队的员警派驻钓鱼岛,以反制中国日益加强对钓鱼岛的实效控制以及中国突然登岛的可能,同时也可能以石垣市等名义在岛上新建灯塔等,对抗中国实效化巡航。

由此,引发中国海警船或军事力量直接登岛,中日因此相互投入军事力量来控制钓鱼岛。

美军介入程度 决定冲突等级

随着中国海警法的实施以及作为“第二海军”的海警船编队强化对钓鱼岛的实效管控,中日在钓鱼岛海域的对峙博弈将会日益升级,失控成为军事冲突的危险性日增。

日本军事专家认为,中日在钓鱼岛海域发生冲突以及如何冲突,其实还与美军是否会介入以及如何介入关系密切。

毫无疑问的是,当台海有事时,中国大陆为了阻断美军对台湾的军事支援而抢占钓鱼岛战略要地,美军势必会直接军事介入。但对于其他事项发生的中日钓鱼岛军事冲突,美军是否会直接介入,这尚不明朗也不具体。

为了拿到明确的“定心丸”,所以美国拜登新政府刚刚诞生,日本就急不可耐要确认拜登政府承诺尖阁诸岛是规定美国防卫义务的《日美安保条约》第五条的适用对象,同时要明确一致反对“单方面用武力改变现状”。

1月25日,日本共同社与《冲绳时报》揭秘了时任国防部陆上幕僚长岩田清文上将与驻日美国海军陆战队司令尼克尔森中将密约,要将日本版海军陆战队的“水陆机动团”驻扎到冲绳驻日美军的施瓦布军营,今后共同使用边野古新基地。这也是日本两家媒体首次联手对日美私下密约展开调查获得确认的重要消息。

冲绳美军基地迁边野古

根据驻日美军整编计划,冲绳美军普天间基地将搬迁至新建的边野古,日政府将新基地描述为供美军使用,但实际上它将由日美两国共同使用,并将成为促进驻日美海军陆战队与日本水陆机动团“军事一体化”的核心基地。根据计划,驻冲绳美军海军陆战队将保留约1万人,其余约9000官兵将移师关岛及夏威夷等地。

日本为了防止中国夺取钓鱼岛,也早计划要将新组建的水陆机动团的一个中队派驻冲绳,能直接驻扎于美军的施瓦布军营,不仅能够方便日本有效使用边野古新基地,更有利于日本水陆机动团在尖阁诸岛一旦有事时,能与美海军陆战队一起迅速行动。从日本国防部最新制定的一个新的岛屿夺回作战计划(CPEC)中,也可清晰看到日美军事一体化展开岛屿夺回作战的明确方针。

新闻来源:亚洲周刊

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