名家专栏

全球复苏如疫苗分配不均/ Project Syndicate

未来两年里,世界各地的经济复苏,就像冠病疫情疫苗的分配一样,无法做到均衡。

尽管各国政府和中央银行提供了大量的政策支持,经济风险仍然深重,这样的情况不仅适用于即将面临债务问题的前沿经济体,还适用于贫困日趋严重的低收入国家。

目前,冠病远没有得到抑制,民粹主义盛行,全球债务达到了历史最高水平,政策常态化进程可能会不平均,这样的情况十分危险。

这样说不是为了否认过去一年中所有的好消息。有效疫苗在最短时间内问世,比大多数专家原本预测的早得多。

随着大量的货币政策和财政政策作出回应,疫情有望走向终结。而且公众已经学会如何更好地应对病毒,不管有无国家权力机关的帮助。

但是,尽管全球经济增长结果已经比人们在疫情早期预测的好得多,目前的经济衰退仍然是灾难性的。国际货币基金组织预测,美国和日本将在今年下半年才能重回疫情前的生产水平。同样,欧元区和英国将在2022年才能达到这一程度。

中国经济却远超其他国家,预计到2021年底,中国经济将比2019年底增长10%。但相反的是,许多发展中国家和新兴市场可能需要很多年才能回到疫情之前的发展水平。

贫富国支持层面有差

据世界银行估计,到2021年底,新冠肺炎疫情伴随着大规模的食物紧缺,将会导致额外的1.5亿人陷入极端贫困。

这样差距悬殊的表现与疫苗供应的时间安排有很大关系。在发达国家和一些新兴市场,疫苗预计将在2021的年中大规模使用,但在更贫困的国家,人们可能要等到2022年或者更久。

另一个影响因素,是富裕国家和贫穷国家间在宏观经济支持层面的惊人差距。新冠危机期间,发达经济体中,额外的政府开支以及减税几乎平均达到国民生产总值的13%,而贷款和担保金达到了国民生产总值的12%。

相反,在新兴经济体中,增加的政府开支和减税大约只占到国民生产总值的4%,贷款和担保金只占到3%。对于低收入国家,直接的财政支持只占到国民生产总值的1.5%,而担保金几乎为零。

在2008年金融危机爆发前,相比于发达国家,新兴经济体拥有相对稳健的资产负债表。但在危机期间,但这些新兴经济体担负了绝大多数的私人债务和公共债务,并因此变得更加脆弱。要不是当时发达国家提供了接近于零的利率,许多新兴经济体都将会深陷困境。

即使这样,当时仍发生了一连串的主权违约事件,其中包括阿根廷,厄瓜多尔,和黎巴嫩等国。

美联储“加大油门”救失业

实际上,新一轮的“缩减恐慌2.0”非常容易出现问题,如果它发生了(或者说,当它发生之际),遭受冲击的将不只是新兴市场。

2013年的“缩减恐慌”发生,是因为美联储当时开始暗示,有朝一日它将使其货币政策正常化,这导致大量资金从新兴市场中外流。

而这一次,美联储极力暗示,在长时间内它不计划提高利率,它甚至引入了一个新的货币框架,该框架保证了美联储将持续“加紧油门”,直到失业率达到极低水平。

这样一种政策完全合理。2008年后,我一直认为,在一个债务水平高且生产水平不理想的环境下,如果允许通胀率暂时高于美联储定下的2%的目标,这其中利远远大于弊。

毕竟,最近一年内,美国已有900万人失业。

但如果美国在今年夏天之前完成了其疫苗供应的目标,并且新冠肺炎病毒突变得到了抑制,美联储很有可能放弃其零利率政策,大幅提高利率。

这种情况很有可能发生,因为美国人民已经积累了巨额的储蓄储备,这一方面由于资产价格上涨,另一方面由于许多人选择将政府的转移支付资金存进银行。

超低利率抬高科技巨头股价

世界各国的超低利率政策有助于预防长期的负面后果,但对于包括“科技巨头”公司在内的许多大公司来说,这些他们并不需要的经济支持却在帮助他们大幅抬高自己的股价。

这必然会激起民粹主义者的愤怒(从一些美国政客对最近“游戏驿站”股价战的反应就可以窥知一二)。

目前,通胀率可能会持续处于低水平,但如果需求猛增,也可能导致通胀率升高,从而使美联储比目前计划提前提高利率。

这一举措给资产市场带来的涟漪效应将区分出强者与弱者,并且对新兴市场的打击尤其严重。

同时,各国的决策者(甚至是美国决策者)最终将不得不接受破产和重组的情况增多。经济复苏的浪潮必然会来,但不一定所有人都会“水涨船高”。

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国际财经

应重视IMF总裁警告

作者:谭浩俊(中国财经评论员)

国际货币基金(IMF)总裁格奥尔基耶娃,1月2日在美国有线电视新闻网播出的一档节目中说,围绕“国家安全”的相关限制正在增加,地缘政治因素正引起全球经济分裂。

如果任由经济碎片化继续,最终会使全球国内生产总值(GDP)损失7%,大致相当于法国和德国一年GDP的总和。

世界经济曾在全球化浪潮中表现得非常稳健而有序,各国经济都得到很好的发展,且全球范围内富帮穷、强助弱的工作也做得很好,世界贫穷人口明显减少。

即便遭遇严重的自然灾害,也会在其他国家的共同援助下,很快克服困难,步入正常发展轨道。人类一度有世界大同之感,各种冲突、战争、恐怖活动等不多见。

然而,不知从何时起,贸易保护重新抬头,单边主义、地缘政治、科技封锁、关键设备出口限制等不断出现,导致全球供应链、产业链严重阻断,经济正逐步陷入碎片化、割裂化、分裂化状态,很多国家都采取了伤敌一千、自损八百的惨烈手段,甚至让地域政治冲突越来越严重。

如此继续发展下去,不仅全球经济难以保证稳定增长,而且极可能陷入严重衰退边缘。

纵观世界经济史上每次全球经济危机,都是决策失误、经济预测和判断错误、供求关系恶化、竞争过度等造成的,都属于经济领域、经济范畴的问题,可以通过经济手段逐步得到解决。

经济危机四阶段

经济危机的四个阶段——危机、萧条、复苏和增长,也都是经济问题。资本家可以把卖不出的牛奶倒进海里,也不送给穷人喝,目的就是要控制市场、控制价格、控制供求关系,实现利润稳定化,并没有其他方面的更多含义。即便也掺杂些政治因素,但从总体上讲,对经济影响不是很大。

然而,目前的情况与历次危机都有很大不同,政治因素决定了全球经济走向和各种碎片化、割裂化现象。无论是贸易、科技、生产、供应等领域,都被各种政治因素、政治手段、意识形态所左右,“政治经济学”在当今世界经济中表现得极为强烈。

经济一旦被政治绑架、被意识形态控制,世界经济就不可能依据市场规律、价值规律、经济运行规律等运行,而会随着政府的意志来变化,甚至随着某个人的意志而变动。

譬如阿根廷新任总统米莱,就让阿根廷的经济政策出现重大变故和“飞跃”,很多看似不可能出现的政策,都在米莱手中出现。

如果回顾一下世界经济陷入碎片化、割裂化、分裂化的原因,可能绝大多数人都会想到美国前总统特朗普。正是他的横空出世,让世界经济、世界贸易、全球化都遭遇从未有过的严厉打击和冲击。他推行的贸易保护和单边主义,让正在发挥良好作用的全球化顿时被冲得七零八落。

神仙打架庶民遭殃

特朗普的继任者也没能很好地改变他的错误做法,反而更肆无忌惮地推行贸易保护和单边主义,并对其他国家,特别是中国,采取极其严厉的技术封锁和政策限制。

殊不知,两个经济大国之间发生摩擦,真正是神仙打架,庶民遭殃,会让其他国家受到很大冲击与影响。眼下的世界经济碎片化,就是这种摩擦所带来的直接结果。

但凡有一点全球化意识、有一点全球经济共同繁荣的思维,就不会用“国家安全”限制全球经济发展,不会在市场上设置无数边界和篱笆,导致世界各国的合作与交流被严重切断。

如果不是贸易保护重新抬头,全球金融危机早就离开,世界经济早就步入良性发展轨道,世界经济也不会在很低的水平上发展。

也正因此,IMF总裁的警告就显得极其重要,世界各国、特别是主要国家,应当听听来自国际经济组织的声音,听听全球的呼声。

同时,看看世界经济现状,看看那些生活在贫穷地带的人们,放下小心思、树立大格局,从世界经济全局角度看待和处理问题,让世界经济重回全球化之路,按照全球化分红要求,制定好本国的发展规划和发展目标,不要让世界经济再分裂下去,不要让全球产业链越来越碎片化。

来源:《联合早报》

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