自1978年起，日本就基本实现了100%的资本自由化，大幅减少了对外投资的审批限制，使企业能够灵活应对全球市场的变化。

资本自由化取消了许多对跨境资本流动的限制，使企业可以更加灵活地进行海外投资、并购和合资，快速响应国际市场的机会与挑战。

另一方面，资本自由化也促进了日本国内资本市场的开放性和深度，使日本能够更好地融入全球金融体系，进一步便利资本的跨境流动。

值得注意的是，资本自由化并不一定意味着资本外逃。日本政府就采取了多种措施优化跨境资本回流。

2009年，日本开始实行海外利润免税制度，企业从海外子公司获得的利润免征本国企业所得税，降低了企业将资本滞留海外的动机。

日本国税厅还通过与其他国家签署的税收信息交换协定（TIEAs）和多边税收协定（如CRS，共同申报准则），获取企业跨境资本交易的数据，帮助日本政府监控资本流动，避免非法资金外流。

此外，日本政府还制定政策，要求企业在海外获得的收益，优先用于国内的技术研发和高端制造领域，确保资本回流的同时也促进了产业升级。

调整政府资源

另外，日本政府通过日本贸易振兴机构（JETRO）和国际协力机构（JICA）等，为企业“出海”提供信息服务和经济合作支持，帮助企业拓展海外市场。

日本贸易振兴机构是日本政府设立的独立行政法人，职能就是促进日本企业的国际化发展和日本经济的全球化。作为政府机构，JETRO在全球的主要经济体均设有办事处，能更好地协调政府资源，帮助企业与目标市场的政府建立信任关系。

相比于商业的咨询机构，JETRO提供的许多服务价格很低甚至免费，可以解中小企业的燃眉之急。

JETRO为企业提供目标市场的详细数据、法律法规解析以及商业机会咨询，也会组织商业洽谈会，帮助企业与海外合作伙伴建立联系。日本国际协力机构和官方发展援助计划（ODA），则帮助企业强化与投资目的国之间的合作关系。

通过ODA，日本在东南亚国家资助了大量基础设施项目，如越南的胡志明市地铁建设项目和印度的高速铁路项目。这些项目不仅改善了当地的交通条件，也为日本企业提供了更多投资机会。

此外，JICA为企业在当地市场提供技术支持和人才培养计划，让企业能够快速适应海外的业务环境。

政府高度重视

日本政府高度重视对中小企业出海的专项支持，依托多个机构提供多方面的帮助，帮助降低中小企业国际化的门槛，提升其全球竞争力。

中小企业厅是主导支持中小企业“出海”的政府机构之一，负责制定支持政策并协调资源。

此外，中小企业厅还会与前面提到的日本贸易振兴机构、国际协力机构以及国际协力银行等机构合作，对中小企业在财务、信息、人才和市场对接等方面提供专项支持。

这种跨部门协作进一步提升了中小企业出海的成功率，形成了资金支持与专业服务相结合的综合支持机制。

由此可以看出，在企业的国际化发展中，政府能做的不仅只有经济外交，为企业“出海”铺平道路。更重要的是，以一个服务者的角色，利用政府资源在企业“出海”到“落地生根”的过程中提供辅助。

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