言论

不建隆新高铁令人费解/谢诗坚博士

虽然世界上第一个拥有高铁的国家是日本(1964年10月1日正式通车),但在40年后的2004年,中国也推出其第一部快速客运列车。

这条从广州到深圳的列车,以时速160公里成为中国走向高铁的第一个试验列车(高铁至少时速要每小时200公里以上)。

自此之后,不到20年的时间,中国已成为世界上高铁里数排名第一的国家。

截至2020年底,中国铁路共长达14余万公里,位居世界第二;高铁则长达3.6万公里,稳居世界第一位。中国第一条自行建成的是1909年的京张铁路,全长201公里。

改革开放近40年后,中国基建发展十分快速,给人民带来利益。中国主席习近平在2013年提出一带一路倡议,希望可以用中国的成功例子(发展基建)来改善人民的生活。

在中国为一带一路的大张旗鼓下,这个倡议也受到美国的钳制和批评。所谓“外交陷阱”导致发展中或落后国家还不起贷款,而将港口“抵押”给中国,成为中国的军事基地之一。

把“罪名”推向中国

从贸易战到所谓“种族灭绝”(对新疆维吾尔族人民)的指控,无一不是针对一带一路而行之。美国认为在战略上绝不能让一带一路计划所向披靡而“过关斩将”,成为世界新霸主。

可是在另一方面,中国大手笔地通过亚投行及丝绸基金投入巨资予邻近国家,也出现了所谓的“中巴经济走廊”、“中欧班列”、“泛亚铁路”等前所未有的大工程。结果美国也不可避免地碰到强硬对手,只得把“罪名”推向中国,指它有目的“占有”相关国家的港口等设施。

其中最引人注目的是,原本是好事的“高铁计划”却变成了相关国家对计划和工程有了改变,打乱了施工的秩序,进而阻挠中国在推动的一带一路的努力。

它的过程是这样的:本来在战后的50年代,联合国内的“亚洲及太平洋经济社会委员会”(ESCAP)的策划以打造“欧亚大陆”的铁路运输网络,取名为“泛亚铁路”(Trans-Asian Railway, TAR)。

在60年代有了规划,是从新加坡及土耳其伊斯坦布尔,再延伸到欧洲及非洲的铁路,全长14080公里。后因受到政治及经济影响,有关计划未能推动,直到冷战结束后(1990年),才有人重提旧事。这个人就是马来西亚时任首相马哈迪医生。

泛亚铁路50年风雨

他在1995年时,在第五届东盟峰会上重提泛亚铁路。他建议修建一条湄公河的铁路,以新加坡为起点,途经马、泰、越、缅、柬到昆明。

当时是普通的列车, 但通行不同国家时,得换齿轮才能使列车持续航行。从亚洲到欧洲,共有4种不同轨距。他估算约耗资20亿美元,可望在10年内完成。因而在1999年,东盟在河内召开第五次交长会议时,签署了“泛亚铁路”的了解备忘录,最后还是未能启动。

到了2006年,又交回联合国亚太经社(UNESCAP)修改。2010年,有18个亚洲国家代表在韩国釜山正式签署“亚洲铁路网政府间协定”。

前后算来,有关计划经过50年风程雨路才有落实的机会。但因为资金和各国列车的轨距大不相同,也耽搁了工程的启动。

直到2015年,习近平才将泛亚铁路纳入一带一路工程中,这样一来,世界上就共有下列的铁路:中国铁路、欧亚高铁、中亚高铁、泛亚高铁、中俄加美高铁(远景设想)的规划了。

真没想到,泛亚铁路问题多多。例如中缅铁路约1920公里长,因政局不稳和军方态度不明朗(缅甸2月政变,局势起伏不定),也不知道从昆明到缅甸皎漂的列车能否顺利开工?

坏了联合国大计

中泰铁路虽已有眉目,但延至最近才签署协议,只能订于2026年才通车。

中寮铁路虽经一波三折,总算有了眉目,中寮高铁寮国段共耗资70亿美元,全长421公里,由中国兴建。

至于中越铁路的修建已完成,但不是交由中国修建。

比较让人意料之外的是,隆新高铁破局。在马方宣布放弃高铁后,它要赔偿新方1亿余美元。马方政府在没有说明理由下煞车,不知道高铁计划会恢复吗?

如果少了马方,不但接不到新加坡,也使“泛亚铁路”黯然失色,更坏了整个联合国大计。

唯有中国与印尼合作的高铁被赞赏,这座被称为“雅万”的高铁列车,全长142公里,时速350公里,是中国高铁首次全系统、全要素、全产业链在海外落地的典范工程,也被中国形容为标志性工程。一旦工程完竣,雅加达到万隆的高铁只需40分钟,目前的普通列车需要3个多小时。

从这样看来,如果从中国到大马高铁无法完成,整个东南亚的铁路贯通(泛亚高铁)将不可能实现。同时新加坡作为世界的城市国家,不在高铁行驶的范畴内,那泛亚铁路的意义将不具现实意义。

至此,我们也不明白,为何马来西亚放弃建高铁,这对马来西亚要在2030年成为先进国是无法理喻的失误。

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财经新闻

先完成东铁等现有项目 内阁未商重启隆新高铁

(吉隆坡21日讯)第二财长拿督斯里阿米尔韩查说,内阁尚未讨论有关重启隆新高铁(HSR)项目的事宜。

他接受新加坡《海峡时报》专访时说,政府目前的优先事项是推进金马士- 新山电动双线铁路和东海岸铁路(ECRL)等现有项目,以最大化其价值。”

但他强调,隆新高铁项目始终在政府的考虑范围,并已展开了一些研究工作。

“有关研究已完成,惟内阁尚未展开深入的讨论,我们正在等待内阁的决定。”

交通部长陆兆福今年7月20日曾表示,内阁计划在今年结束前,针对耗资1000亿令吉(约300亿新元)的隆新高铁项目的可行性作出政策性的决定后,才可能与新加坡进行协商。

隆新高铁项目由于马新两国未能就此项目的调整方案达成一致,而于2021年被终止,直到2022年11月拿督斯里安华任相后,指政府愿重启这条350公里的高速铁路,前提是须完全由私人机构融资,不涉及公帑或由政府作出任何的担保。

今年7月,新加坡交通部长徐芳达也表示,尚未收到大马的新提案,但愿从零开始展开讨论。 

阿米尔韩查说,目前政府的重点是完成执行中的项目,例如金马士至新山的电动双线铁路和东海岸铁路。

“当前的重点是已有的计划要优先落实,这是政府应当关注的事项。”

总投资达95亿令吉的金马士-新山电动双线铁路项目于明年4月竣工,届时从新山至吉隆坡的车程将缩短至4小时30分钟。

与此同时,东铁的建设已完成近75%,首阶段将连接雪州鹅唛至吉兰丹州的哥打峇鲁,预计可大幅缩短火车的行程时间。

阿米尔韩查指出,政府正专注于更贴近民生的公共交通项目。在2025年财政预算案中,政府拨款7亿5000万令吉,包括为大吉隆坡地区采购用于提供接驳服务的895辆电动巴士,以提升公共交通效率。

“提高公共交通的效率,是交通部(在2025年财政预算案)的首要任务……如果‘第一公里’和‘最后一公里’服务可靠便捷,公众就会倾向选择公共交通工具服务。”

他说,根据经济部估计,目前巴士和铁路服务在巴生谷的覆盖率仅55%,私家车仍是主要交通工具。

政府计划明年中期开始逐步取消RON95汽油补贴,预计每年节省80亿令吉。因此,提升公共交通服务效率有助于鼓励更多人选择公共交通工具,从而减轻汽油价格上涨带来的影响。

阿米尔韩查还说,提高私人领域和公务员的薪资水平,是促进经济发展的另一重点目标。

“政府计划到了2033年,将员工薪酬占国内生产总值(GDP)的比例提升至45%。此外,政府相关投资公司未来5年将投资1500亿令吉,推动经济增长。”

今年上半年,大马吸引了1600亿令吉的外来直接投资,同比增长18%。

阿米尔韩查相信,这些措施将推动永续经济增长,减少对大型基建项目的依赖。

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