言论

狮城栽培全能部长/陈文坪

去年7月,赢得大选的新加坡人民行动党政府总理李显龙在组阁不到一年的时间里,于4月23日宣布内阁重组,在15个政府部门中,7个部长进行人事调动。

受影响的部门有财政部长王瑞杰、教育部长黄循财、贸工部长陈振声、卫生部长颜金勇、人力部长杨莉明、交通部长王乙康及通讯及新闻部长易华仁。这7个部门中除了通讯及新闻部较小外,其它6个都属于大部门,因而可视为是一次内阁大变动。

李显龙在不到一年即进行内阁部长调动,是因应先前第四代领导团队的副总理兼经济政策统筹部长及财长的王瑞杰辞去“队长”、并卸下财政部长一职而作出的内阁重大改组。目的是让第四代领导班底的部长有机会到不同部门任职,从中了解不同部门的运作与合作,为不久的将来担任更重要的职位,并累积应有的经验。

这次的内阁人事调动将从5月15日生效。受影响部门的新人选是财政部长黄循财、教育部长陈振声、贸工部长颜金勇、卫生部长王乙康、人力部长陈诗龙医生、交通部长易华仁及通讯及新闻部长杨莉明。

陈诗龙是吴作栋爱将

新任人力部长陈诗龙是前总理、荣誉国务资政吴作栋的“爱将”。去年踏入政坛后,随即担任总理公署部长、人力部兼贸工部第二部长,这次内阁重组获得升职转正。新内阁生效后,他将担任人力部“一把手”。其他受影响的部门部长、高级政务部长都属于平调。

第四代领导班底的部长、高级政务部长等调动担任新职务,熟悉与掌握各部门的联系与合作,可谓是让他们达到“全能”的部长,做好“全能”的政务运行。他们不但熟悉自己部门的业务,也能从旁协调不同部门之间的“拉扯”,达到政策制定上兼顾及促进部门之间的通力合作。

新任部长要在自己部门上尽快熟练政务,各部门的部长、高级政务部长都须全力以赴,相互配合,体现团队精神。因此,这个内阁组合,至少需要一至两年的时间,才能看出谁是第四代领导团队同侪的带头人。

行动党虽是个政党,但接班人选却不像其它政党在党内产生,如由政党领导人指定接班人或在中委会投票产生继任者;而是由同一代的部长共同推举同侪之首来领导他们。

这是非常独特的方式,也是行之有效的运作。不但有代表性,也获得内阁同僚、党中央的支持。这比起由政党领导人指定或在中委会产生,同侪的推举更有威望。

陈振声履历最完整

新国第四代领导班底看似没有出现“佼佼者”,其实不然。值得多留意的是即将从贸工部调到教育部担任部长的陈振声,如果接下来在教育部的履职中对教育政策改革有方,政绩可嘉,获得好评的话,也许会被同侪推向前。

从陈振声过去的履历中可知,他曾在社会与家庭发展部、新闻通讯与艺术部、国防部、全国职工总会、贸工部及人民协会等任职,加上到教育部担任部长,履历可谓相当“完整”。除了王瑞杰外,至今没有一位部长的履历横跨社会、经济、国防、工会及文化等事务。

相对来说,新国的部长对权力没有那么渴望,担任领导者是须负起重大责任的。

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灼见

回顾与展望:蛇形辗转充满挑战/陈文坪

人类总是充满期盼,对新一年都寄予厚望。新年新气象,因而对2025年也不例外。

回首2024,龙年并没有如预期般带来“龙飞凤舞”的繁荣景象。是因为,国际或外部环境变幻多端,导致物价居高不下,通货膨胀处于高位,经济虽有增长(从统计学角度看),但百姓还是感到生活费高涨。

外部环境,如俄乌战事非但没能减缓,反而更加激烈。欧美继续提供能量更大的武器装备,俄罗斯更使用超音速导弹攻击乌克兰领土与能源设施,无疑具破坏性。

中东的以色列、哈马斯冲突更是一波高过一波。以色列对加沙地区的狂轰滥炸,医院、学校、民房如发现一个哈马斯分子在活动,就不顾一切铲平。美其名是对付恐怖分子,但100个死伤者中,99个是平民百姓。破坏性是残忍的。

中东也门叛军胡塞武装组织也日益猖獗,对途经红海、亚丁湾及附近航道的商船货轮公然袭击。许多货轮为避开红海只能绕远行程,运费也随之高涨,可说破坏了海上安全。东北亚的朝鲜,不顾联合国的禁令,不时试验发射中长程导弹。年前更变本加厉,派兵加入俄罗斯军队攻打乌克兰。其行动不亚于“侵略”他国的行为,对东北亚的稳定起着破坏性的作用。

菲律宾小马可斯总统利用“美菲协议”来壮胆,允许美军在菲律宾吕宋岛北部部署最新型的陆基“堤丰”武器系统(Typhon Weapons System),不但对区域和平没有帮助,反而造成紧张,也破坏区域稳定。

政情上,2024年国际政治也是动荡的一年。欧洲主要国家如法国,总统马克龙政府今年已经换了3位总理。

德国总理肖尔茨(Olaf Scholz)也在12月16日议会信任投票未能获得支持,只能提前大选,成了看守总理。欧盟两个最大国家与经济体,政府相继不稳定,对国际社会的影响不言而喻。 

2024年美国总统大选结果,特朗普的二度当选,对国际秩序的冲击及破坏性各国都已有预判。否则,西方许多国家就不会抓紧机会与东方打交道、进一步合作的态势。 

英国媒体日前引述多名专家报道,特朗普团队成员向这些专家透露有意让美国退出世卫组织,就是一例。

展望2025年,随着特朗普二度执政,其团队提名人选个个鹰派纪录,美中贸易摩擦加剧已难以回避。世界两大经济体的贸易战,不但伤及自身,也会波及其它经济体的增长。东盟也难以避免。

中国实施更有为政策

俄乌战事即便新年期间也相互攻击,这必将拖累欧盟经济。后疫情时代的中国,受房地产的拖累,经济转型面临艰巨挑战。不过,习近平主席2025年新年贺词给了各界一剂“强心针”。中国去年取得5%的经济增长;2025年中国将全面完成“十四五”规划,要实施更加积极有为的政策,聚精会神抓好高质量发展。这给东盟带来正面、积极的信号。

2025年,马来西亚担任东盟主席国。有首相拿督斯里安华的圆融外交手腕,只要坚持站稳立场,不选边站,马来西亚或东盟将继续成为包括中国企业商家搬迁的生产地、投资国;马中免签带来游客、外资不断流入,能增加就业机会,人民也能有更好收入改善生活。 

特朗普执政在即,增加关税是他的竞选宣言,美国的贸易保护主义必将影响全球经济贸易。2025年蛇形辗转,经济发展会是个充满挑战的年头。

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