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美提议全球最低公司税15%

(华盛顿21日讯)美国呼吁将全球最低公司税税率设在15%,这低于其已针对美国企业海外利润提议的税率21%;一些国家认为21%税率太高。

美国财政部周四公布的新提议,与拜登政府正试图向美国公司征收的更高税率相对比,突显了经济合作与发展组织(OECD)牵头举行的国际谈判之难。

包括爱尔兰在内的一些国家,已把低公司税作为重要的经济发展战略。谈判人员的目标是今年夏天达成协议。

美国财政部部长耶伦支持为结束全球公司税“逐底竞争”而采取雄心勃勃的行动。

这种竞争侵蚀了在冠病危机中债务水平创新高的政府的收入。她的做法标志着逆转特朗普政府的立场,并推动了约140个国家就该问题进行谈判。

“必须多方一起努力消除公司税竞争和税基侵蚀的压力,”美国财政部在周四的一份公告中说。

15%是底线

“财政部强调15%是底线,讨论应该继续保持雄心壮志,力争更高的最低税率。”

OECD在美国重新参与谈判之前讨论的最低税率水平为12.5%,在本周谈判中产生的上述提议,使得美国的立场进一步向其靠拢。

拜登拜登出任总统后,美国重新加入了谈判。

拜登政府之前敦促国会向美国公司的全球利润征收21%的税。一些税率较低的国家(例如爱尔兰,公司税率为12.5%)一直对此水平持怀疑态度。

英国方面尽管打算到2023年将公司税税率提高至25%、以求在疫情过后补充国库,但其官员也担心21%的税率从长远来看太高了。

七国集团(G-7)财长将于6月4日-5日在伦敦举行会议,该会议将为主要工业国家达成共识提供一个论坛。

拜登政府还希望在民主党人推动国会上调美国公司税之前,获得就全球最低税率达成的广泛OECD协议。

白宫已提议将国内公司税率从21%提高到28%,以帮助拜登支付4兆美元(约16.4兆令吉)的长期经济计划所需资金。

共和党人反对拜登政府在国内和国际上的税收政策行动——它逆转了前总统特朗普的政策。关键的温和派民主党参议员乔曼钦呼吁更小的税率涨幅。

美国的提议还设定了一个目标,即确保全球约100家最大的公司在实际开展业务的地方缴纳更高的税费。不过在可执行性、争端如何解决以及较穷经济体如何受益方面仍存在问题。

耶伦的做法获得了一些大国的热烈欢迎,因为“捕捉”到在利润丰厚的国内市场中运营的跨国公司的收入,对这些国家最为有利。法国是支持美国行动的国家之一。

根据OECD,收税权分配的变化可能会导致约1000亿美元(约4100亿令吉)被重新分配,而最低税率支柱与美国现有的法规相结合,将推动众政府每年增加至多1000亿美元的全球收入。

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美国经济2024年再给惊喜

过去几年对于增长减速的预期,美国经济一直“不给面子”,2024年也不例外。

尽管期间总统大选存在不确定性、利率高企、劳动力市场降温,但这一年经济增长依然稳健。据国际货币基金组织(IMF)的预测,美国势将成为七国集团(G7)中表现最好的国家。

不过美国经济也远非完美。事实证明通胀回落缓慢,导致美联储对利率采取更高、更长的策略。在高借贷成本压力下,住房和制造业继续挣扎,负有信用卡债务、抵押贷款和其他贷款的消费者拖欠率上升。

消费坚挺

2024年经济超出预期的答案在于美国消费者。尽管招聘放缓,但工资增长继续超过通胀,家庭财富达到了新纪录,从而支持家庭支出持续扩张。

彭博经济研究估计2024年家庭支出增长2.8%,高于2023年的增速,是年初预测的近两倍。

尽管消费者仍然坚挺,但这股异常韧劲的一些主要驱动因素失去了动力。美国人差不多耗尽了冠病疫情期间存下来的钱,每个月收入中节省下的比例下降。

消费者支出也日益受到高收入者的驱动,他们受益于房价和股市上涨的所谓财富效应。

与此同时,许多低收入消费者依靠信用卡和其他贷款来支持花费,其中一些显示出拖欠率上升等财务紧张迹象。

劳力市场现警讯

2024年消费支出的主要支撑也开始发出警告信号。全年招聘减速,失业率小幅上升,触发了一项流行的衰退指标。此外职位空缺数量下降,失业人口越来越难找到新工作。

由于担心就业市场可能正在接近危险的转折点,美联储官员从9月开始降息;不过随着失业率稳定在以历史标准衡量的低位附近,他们在今年最后几个月变得更加乐观。与此同时工资增长保持稳定在4%左右,这应该会继续支持家庭财务。

通胀进程停滞

在2023年快速下降,并在2024年上半年取得进一步进展后,近几个月实现美联储2%通胀目标的进展停滞不前。美联储青睐的通胀指标之一——剔除食品和能源的个人消费支出价格指数,11月同比增长2.8%。

高利率伤害房地产

虽然美联储官员今年将利率降低整整一个百分点,以给经济减轻一些压力,但主席杰罗姆·鲍威尔已表示,在2025年进一步降息之前央行需要看到通胀方面取得更多进展。

在借贷成本上升的压力下房地产市场继续挣扎。抵押贷款利率9月份曾跌至两年低点,但因为市场预期美联储将需要更长时间才能降息,该利率再次逼近7%。承包商继续提供激励措施来吸引买家,包括降低利率计划,代付款,以及偶尔降价等。

制造业也受伤

虽然今年销售有所企稳,但仍低于冠病疫情前水平。在购房主体的转售市场,全美房地产经纪人协会估计2024年销售速度甚至低于去年,去年已经是1995年以来最差。

制造业是借贷成本高企的另一个受害者。对设备或厂房的投资受到高利率和海外需求疲软的阻碍,许多公司裁员以节省成本。耐用品制造商今年前十个月持续减员,只有11月增加。

到2025年当选总统唐纳德·特朗普的经济议程也可能对该行业构成压力。尽管特朗普承诺提振国内制造业,但一些经济学家和商业团体预计他征收更高关税、驱逐数百万移民和减税的计划,可能会推高通胀并抑制劳动力,扰乱市场供应链。在这种不确定性下,预计美国制造商明年的资本支出将增长乏力。

来源:彭博社

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