自疫情去年爆发以来，首当其冲的旅游业至今仍深陷泥沼。该领域或需至少另外2年，才有望全面复苏。

疫情来袭之前，旅游业于2015至2019年期间，平均每年外汇收入占大马国内生产总值（GDP）6%。旅游相关的服务业次领域，例如批发、零售、饮食、住宿（酒店和民宿等）、交通及通讯，合占大马2020年GDP的27.8%。

去年，旅游收入按年暴跌85.3%至127亿令吉，或只占GDP的0.9%，而到访游客人次则猛挫83.4%至430万人次。

这和之前5年的走势大相径庭。2015年，大马的旅游收入为691亿令吉，过后每年平均增长5.7%，于2019年达到861亿令吉。此外，2015至2019年期间，平均每年到访游客为2610万人次。

由于我国国门依然深锁，今年首季游客只有区区2万5256人次，旅游收入也只有3230万令吉。

与此同时，2020年国内旅游消费按年下挫60.8%至404亿令吉，这和之前5年平均每年增长11.1%或平均每年843亿令吉消费额形成很大反差。

国内游客人次之前平均每年增长7.8%或平均每年为20万6398人次，但2020年大跌44.9%至13万1660人次。

旅游业已无法如往昔般如常作业。我们需要重新定义、重新聚焦及改变游戏规则。

引导复苏8建议

只要有恰当的策略与奖掖，以及在健康保障与经济需求之间建立循序渐进的平衡点，国内旅游有望引导旅游业复苏初期的反弹。

疫苗护照放宽限制

（i）在依然禁止出入境旅游之际，通过疫苗旅游护照，放宽国内旅游限制，重启和刺激国内旅游。任何人只要持有疫苗接种电子证书，原则上就可在跨州跨县时豁免进行冠病检测或隔离。

（ii）旅游服务业者与旅游产品业主，必须革新及让他们的旅游产品迎合国内安全旅游的需求。这将启动旅游领域，并为重新迎来国际游客做好准备。

（iii）拟订明确的资讯，向旅客和企业提供清晰、精心设计的信息政策，和明确的健康和安全标准以及遏制措施，确保他们在整个马来西亚安全旅行和逗留。

旅游、艺术及文化部和卫生部与利益相关者合作实施健康认证证书，以向游客保证我们的旅游设施完全符合最高的健康和安全标准。新加坡和泰国已实施此健康保护认证。

（iv）除了政府以税收减免和奖励补助、现金流援助方案、延缓还贷方案，以及对旅行社和导游和航空公司的援助等形式的直接刺激外，政府可以考虑提供酒店房间补贴和机票折扣给国内外游客。

旅游部和旅游业可以考虑提供一个完整的套餐，结合酒店预订和机票的好处，以及打折的旅游套餐。

岛屿绿色泡泡

鉴定著名的旅游景点，包括岛屿（浮罗交怡、乐浪岛、停泊岛、西巴丹岛、刁曼岛和邦咯岛），通过大规模接种疫苗、遵守健康和标准、在检查站和机场进行快速检测，使这些岛屿成为绿色泡泡旅游目的地 ，以增强安全旅行的信心。

（v）使用疫苗旅行通行证和证明，通过绿区对绿区旅游交易与首选合作伙伴协商旅游泡泡。政府现在应该开始计划与马来西亚主要游客来源国的双边和次区域旅游安排。

（vi）一旦双边绿区对绿区旅游建立，政府应实施“免签证”和免签证旅游。科技和资讯工艺解决方案，可用于加速线上签证申请系统。

（vii）探索游乐园游乐“绿色”跨州旅游，严格执行各项防疫标准作业程序，促进国内入境旅游。

建议：

（a）鼓励政府机构和官联公司带头，在主题公园和景点举办活动和家庭日。这有助于提升国内旅客的信心并模拟休闲和酒店业； 

（b）政府和相关机构向每个马来西亚家庭发放500令吉的国内旅游券，用于在当地主题公园和旅游景点的消费；

（c）由于1953年法案已过时且不适合这个以家庭为导向的现代娱乐世界，因此，永久取消主题公园和家庭景点行业25%的娱乐税。

豁免税收两年

（viii）豁免所有与旅游相关的税收（如适用）两年（2022至2023 年），以减轻旅游业者的财政负担，并促进旅游业复苏：

（a）2022年免税期；

（b）将酒店住宿的旅游税和服务税豁免措施，延长至2023年12月31日；

（c）将酒店业者、主题公园、会议中心、购物中心、当地航空公司办事处以及旅游和旅行社的10%特别电费折扣延长至 2022 年底；

（d）豁免主题公园使用的所有进口设备进口关税；

（e）向旅游、艺术和文化部注册的旅行社购买旅游配套，2022至2023估税年的个人所得税减免，从1000令吉提高至3000令吉。