言论

国会隐形之手/黄子诚

倪可敏暂代副议长风波,在议长阿兹哈的“口供”U转后,并没有因此告一段落,反而越演越烈,现已成为罗生门,相信只有当事人才知道来龙去脉。 

在刚过的周一,我国下议院差点就创造历史,有史以来第一次由在野议员主持议会。然而,就在议会即将开始前不到一小时,议长却突然改变主意,决定自己上场主持议会。而出现的版本,原因竟然是某位高级部长来了一通电话,要求议长取消让倪可敏出场的机会,顿时引起轩然大波。

让在野议员主持当天下午的会议,其实象征大于实质意义。

当天会议议程都是辩论国家元首御词,完全没有可能涉及动摇政府稳定性的信任动议,或者是关于到修改法律或宪法的议程。在这样的背景下,就算让在野议员主持会议,相信他也不能搞出什么意想不到的花样。

政治共识遭打击

再说,在刚签完了解备忘录的政府与希盟之间,根本就不会想因为这样的小事,导致难得达成的政治共识遭受打击。

如果当天会议真如预期般由倪可敏主持,那将会是双赢的局面。政府可以因着释放善意给在野阵营,营造出实践了解备忘录里国会改革议程的诚意,让大众觉得政府不是空谈改革。而在野党方面,更可借此机会向大众展示对于政府的配合,减轻政治冲突,也可以向本身支持者有所交代,让他们有发挥的机会。

无论如何,倪可敏到最后还是没坐上相关位子。而当中如果真的涉及某人出手干预,那么到底又有什么依据呢?

在三权分立的大马,如果传言属实,身为行政单位的高级部长,怎么可以把手伸到立法单位的国会下议院?而议长又曾几何时变得需要听从指示?就算是首相,基本上也无权左右议长的决定。

管国会部长可废

大马一直都有一位掌管国会事务的首相署部长。这是政府用来协调国会事务,确保国会尽可能与政府同调,以便让政府在提呈法案时更顺畅。但在真正的三权分立下,这个职位是否多余,又或者是政府名正言顺左右议会的管道?那么在进行国会改革时,政府是否也应该废除相关部长职位?在政府释放出改革意愿的现在,或许在野阵营可以争取让政府废除这个职位。

光天化日之下,有关的手就这样插入神圣的国会殿堂,显然这是很严重的错误示范。倪可敏无缘主持会议事小,但对三权分立影响事大。阿兹哈应该出面清楚交代事情来龙去脉,并将相关身分公诸于世。

隐形之手,为了国家民主进步,是时候收手了!

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言论

舍弃一人一票,蓝眼放弃进步/黄子诚医生

2009年,人民公正党决定修改党章,推动一人一票投选6大高职(主席、署理主席和4位副主席),誓言成为马来西亚民主政治先驱。

2022年党选,就是采用了全面直选,选出了6大高职和臂膀领袖。然而,刚过的特别代表大会,却仓促通过了直选制改回党代表投票制。

这样一改,就等于直接把100万名,或是30万名有投票的活跃党员权利直接剥夺,改而交到1200名党代表的手上。

剥夺基层与高层联系

虽然党代表也是普通党员一人一票选出来的,但这样粗暴的更改选举制度,完全就是剥夺了草根基层党员与党高层之间有的那么点联系。

从整个修改党章程序看来,更是没有征询过普通党员的看法,仅仅是党中央高层的决定,带到党代表大会,也只是走个流程而已。

虽然公正党试图以党员仍是一人一票选出区部代表来合理化这次调整选举制度的做法,但那已是党内民主的最低门槛。

即使是在刚过的党选中推动高职不竞选的巫统,也是一人一票选出区部代表。地方领袖如果不是一人一票选出来,那么普通党员在党内就没了话语权?

毕竟,公正党是一个政党,任何被选上的领袖,将来都可能代表出征大选,所以在党员心中的代表性就非常重要。

一人一票的选举制度,推行起来固然不容易。再加上,公正党在大马更是走在民主尖端,成为第一个采用这个制度的政党。这让该党无法参考其他国内政党的做法,在遇到问题时,也没有国内案例可以参考改善。然而,这样的制度,其实在其他民主较为成熟的地方如美国和台湾,都是已经实施了多年。公正党大可向这些政党取经,改善选举执行细节,而不是直接取消全面直选制。

2022年最让人诟病的,就是党选前出现了许多新党员,更被批评为某些领袖为了操控选举成绩,而引进了幽灵选民,引发舞弊疑云。但要解决这个问题,公正党大可采取使用一年或更久以前的党员册,让党龄成为投票权的先决条件之一。

这样一来,也可以让党员有更多时间及机会认识党领袖及候选人,做出对党最好的决定。如果废除全面直选,改由1200名代表选出党内6大高职,难免让候选人操控选举变得更加容易。

当候选人面对的是100万名党员,要做到利益输送来换取选票,并且达到改变选举成绩的效果,需要投入的资源,肯定远远比应付1200名地方代表来得困难很多。

公正党现在选择后者,这样一来,其他政党面临的收买代表及菜单文化,相信公正党也难以逃过。

少了让党员活跃机会

随着全面直选的废除,公正党高层直接放弃了接触基层党员的一个大好机会。有意竞选6大高职的领袖,仅需努力经营地方代表就可以水到渠成。少了党选时的投票动员,也就少了让党员活跃的机会。

久而久之,公正党就会被视为空壳,在全国大选要动员党员拉票,也将变得困难。长久下来,如果出现与盟党竞争议席时,更有可能会因为动员能力不佳,而处于下风。

一人一票的直选制,要实行起来确实不易。2009年还是在野党的公正党,凭着党内的勇气,选择了这条不容易的道路。

然而到了2024年,舍弃一人一票,公正党即便已经执政,但却妥妥地放弃了进步,令人唏嘘。

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