为了实现大马在2020年宏愿下，拟于2025年实现高收入国家愿景，涵盖3个发展维度——经济赋权、环境可持续性和社会再造的第12大马计划，将进一步落实2030年共享繁荣愿景（SPV 2030）。

第12大马计划涵盖多项措施、转型计划、经济与体制改革（4项催化政策和14个颠覆传统行事规则，改革和转型的领域）；加快经济和工业转型，实现包容性增长、增强竞争力，同时为更高的长期永续增长奠定基础。

1.经济增长目标偏高

大马经济2021至2025年平均每年增长4.5至5.5%（2016至2020年年均增长2.7%）的目标显得偏高。

冠病疫情对经济造成的深刻经济伤疤效应，尤其是微型与中小型企业、旅游、零售和交通领域，预计将耗费一段时日才能全面恢复元气。

大马的潜在产出增长过去数年已放缓，从2011至2019年期间的年均增长4.9%，于去年大幅放缓至3.3%，今年增长率则预计为3至4%。

因此，我国迫切显著提高生产力、科技进展和资本效益，以刺激我国的经济增长潜能。

2.经济繁荣与公民福祉

第12大马计划寻求（i）人均收入年均增长6.4%，于2025年达到5万7882令吉（2020年为4万2503令吉）、（ii）雇员收入对国内生产总值（GDP）比例于2025年提高到40%（2020年为37.2%）、（iii）家庭平均月入年均增长7%，从2020年的7160令吉，于2025年达到1万65令吉。

疫情导致许多国人收入下跌、失业及开销扬升，令贫穷和中下阶层家庭的生活素质显著恶化。

基于许多家庭在债务偏高之余，储蓄和收入却偏低，并被迫通过雇员公积金局的各项提款计划提出退休存款，并接受延缓还贷计划，在生活成本持续上升的情况下，就业中断以及突然而严重的收入大减，令他们陷入贫困，并处于家庭收入轨迹的下限。

生活在贫穷线下的大马人（月入2208令吉）已从2019年的5.6%（40万5000户贫穷家庭），于去年骤增至8.4%（64万户贫穷家庭）。

另有58万户40%中产阶级（M40）家庭（占中产阶级家庭20%）已降级至40%最低收入群体（B40）行列。

除了通过工作保留计划和自雇收入支援计划提供财政援助外，政府还需要为永续的经济增长、投资和就业机会创造有利条件，从而支撑所有人的收入增长。

政府可以拟订一项收入加强计划，涵盖教育、再培训与技能提升、商业与创业发展以及就业能力，以帮助提高他们的收入水平，并以更快的速度增长。人们对自我提升、创造力、创新和掌握新技术和知识，以实现自我提升的态度，必须出现重大转变。

政府提供的现金补助，只能提供暂时的纾困，但从政府的财政来看这并非长远之计。

通过技能提升与再培训以及赋权计划，来提高目标收入群体的适销性和生产力，并备有提高就业能力的技能。 提供高效的生态系统和基础设施（例如商业和创业发展计划、高档和创造更好价值的各项工业、数字化科技和互联网连接）以提高他们的收入水平。

3.通过监管改革改善投资环境

第12大马计划其中一个颠覆传统行事规则的措施，旨在增强策略性和高影响力行业和活动（即电气电子、全球服务、航空航天、创意、旅游、清真、智能农业和生物质能）的贡献，通过利用先进科技、数字化和利基能力来推动经济发展。

还有一个颠覆传统行事规则的措施，则是通过科技和数字采用来加速微型与中小企业的发展和能力，以在商业活动中拥抱新常态。

重点将是协助微型与中小企业从国内市场转向全球市场。

在提升竞争力、优质投资和出口方面，应聚焦于消除商业增长和投资的障碍；确保透明度、一致和明确的规则/条例，限制行政自由裁量权，以尽量减少不具生产力的寻租与贪污行为。 我们必须坚持对贪污采取零容忍态度，因为贪污会增加隐性成本。

各级（联邦、各州和地方政府）政府机构需要发挥领导作用，通过简化经商程序来积极促进投资；建立更好的政府与企业关系，以缓解企业痛点，并维持公共领域与私人领域之间的交流，以便在推行新政策或法规之前，进行适当的业务影响分析。

在发展日新月异的科技、数字化与创新，以及加强各项促进措施的支援下，大马可在教育、旅游和高附加值种植、石油与天然气、运输配备（智能和电动汽车）方面，支持本土具有领先优势的企业，以及通过部署深度科技（如传感器、设备、机器和资讯科技）实现智能农业和粮食生产。

缺乏科技知识、物理和资讯、通信与科技（ICT）采用率偏低，阻碍了中小企业高效营运和以具有竞争力的成本进入国际市场。 

因此，更多地使用数字化、更好地进入全球市场和知识网络，可以加强中小企业对大马经济的贡献。

4.推动永续发展优先

推动永续发展的重点，是推进绿化增长、加强能源永续性和水行业转型，这将成为第12大马计划的重要优先事项。大马将履行于2030年减低温室气体排放45%的承诺。

第12大马计划期间将引入碳定价和碳税等经济手段，并促进私人领域尤其是具有环境、社会和监管 (ESG) 元素的投资，以支持绿化经济议程。

政府除了需在刺激经济领域绿化的投资重点与开销，也必须通过拟订各项政策，来支持、启发与鼓励商家进行绿色投资，进而在绿色投资中发挥主导角色。

各项税务和以市场为基础的工具，是刺激绿色经济私人投资有效途径。鉴于绿色投资涉及的资本庞大、长期的投资性质和投资回收期长，政府将让进行绿色投资的企业优先获得融资及特定的奖掖。资本市场、市场的绿色发展方向、碳金融、小额信贷和绿色刺激基金等新市场工具的发展，将支持全球绿色经济的转型。

5.善用发展开销拨款

第12大马计划在2021至2025年期间高达4000亿令吉的发展开销拨款，是历届大马计划之最，如何拥有足够和永续的财政资源来融资这笔庞大开销，将是一大挑战。

这需要政府加强各项收入策略，通过封堵走私与伪造品活动导致的税收流失漏洞来管理收入流失，采取加强税收合规行为来和税务奖掖审查等策略，来加强政府的税收。

许多经济红利和成果，可通过良好的规划和强大的执行能力及各政府部门和机构之间更好的协调来实现。政府可以考虑公布年度监测和评估报告，以便更快修订目标和关键绩效指标，并实施间歇性政策应对和调整。