言论

要政府管多还是管少?/章龙炎

首相依斯迈沙比里9月27日在国会提呈第12大马计划(2021-2025年),尽管各界对此计划的内容有很多意见,有的认为很“全面”,有的认为“涵盖面不够广”,有的在问是不是耗巨资拟定等等,但是他们几乎都会认同:计划的成功与否,仰赖其执行。

此话虽是陈腔滥调,但却是评估一些计划成功与否的关键指标;不然的话,再完美的计划也是纸上谈兵!

至于如何执行,即使大多数人没有拟定国家发展计划及执行政策的经验,更不是什么专家,大家似乎都有自己的想法。这些想法,通常也不是涉及执行方面的“实战策略”,很多时候就是讲大话、空话甚至骗话,例如“省钱”。

除了认同政府计划成功与否看执行,大家也几乎会认定执行的责任即使不是百分之百在政府手上,至少需要扛起绝大部分的责任。

这想法没有什么大错,关乎到政府的“手”可以伸得多长,也就是你要政府管多一些,还是管少一些?或者你觉得比较新颖另类的作法是:我要政府管多一些,也要政府管少一些。

像我们的政府是选民选出来的,要政府多管一些,就要有足够的资金。政府可以举债,主要的方法,还是人民需要做好多缴税的准备,或者让政府推行更有效、公平、稳定的税收政策。税收是政府的主要收入。

消费税就是这样的税制,只可惜实施了3年多就取消。最近两年有重启消费税的消息,但只闻楼梯响。马来西亚应该是世界唯一一个推行消费税后又废除的国家。

要政府少管一点,人民就需要准备负起更大的责任。大家都知道,我们还没有作好这个准备,因为还不能接受政府本身是个问题,不是解决问题的“组织”的前提。

所谓的“一种米养百种人”。对同一个课题,可以肯定不是每个人都认为是可解决的问题。很多时候,在试图“解决”这些问题时,政府制造更多问题;问题增加,人民要求政府插手“解决”——这样一来问题就更多了。

依斯迈沙比里重提的“土著议程”就是这样的一个课题。

“土著议程”若不可以解决土著“问题”,听来比较悦耳的“全民议程”同样是个无法解决的“问题”——按人口比例来看,“土著议程”不就是“全民议程”重要组成的一部分吗?

协调折衷非软弱

提“土著议程”当然会让非土著很不爽。然而大家要面对一个事实是,政府可以在其计划中以“全民议程”取代“土著议程”这个字眼,实际的执行仍然是如假包换的“土著议程”。

如果不及早承认这是个无法回避、对巫统及其他以捍卫土著权益为诉求的政党生死攸关的课题,从“协调”角度去游走其间,取得折衷方案,对人口比例越来越低的华裔不是好事。

问题是,在社交媒体推波助澜下,华人陷入“会宣传就是硬道理”的迷魂阵中不愿走出,“协调”或“协商”——是软弱呀!

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财经

做一个财务负责的政府 2025年国家赤字降至3.8%

2025年财政预算案是大马第27年赤字预算案,但在首相拿督斯里安华带领下的昌明经济(Ekonomi MADANI),誓要降低财政赤字和债务水平,预计2025年国家赤字降至3.8%,债务规模减至800亿令吉,做一个负责任的政府!

大马自1997年金融风暴以来,经过多年的努力,赤字水平仍然高居不下,但安华上任后,停止“超级工程”(Mega Project)、消减开支、打击贪污、取消燃油补贴等,逐渐见效,并已经通过制定公共财政与财政责任法案(FRA),国家赤字预计从2023年的5%大幅降至明年3的.8%,继续收减财政赤字为财政空间提供足够的缓冲空间,抵御全球不确定性风险和减轻长期债务负担。

为了逐步降低财政赤字和债务水平,政府采取分阶段措施降低财政赤字,即从2022年5.5%降至2023年5%,2024年再降至4.3%,并预计明年进一步降至3.8%;债务规模预计从2022年约1000亿令吉下降至2025年的800亿令吉。

设定清晰债务管理

我国有望实现公共财政与财政责任法案的中期目标,把财政赤字降至3%以下,以及债务水平控制在国内生产总值(GDP)的60%以内。

我国去年国家债务达1.2兆令吉,相当于国内生产总值的64%,若包括其他负债,总债务达到1.5兆令吉,约占国内生产总值80%!

我国国债高企,政府每征收1令吉的税收,就需用16仙支付债务利息,因此政府有必要设定清晰的债务管理和财政赤字的标准,进行严控。

当一个国家财政赤字累积过高时,就好像一间公司背负过多债务一样,对国家的长期经济发展,并不是一件好事,对于该国货币亦属长期的利空,且日后为了要解决财政赤字,只有靠减少政府支出或增加税收,都会对经济或社会的稳定有影响。

衡量财政风险重要指标

所谓财政赤字是指,国家财政支出大于收入的经济现象。一个国家经常需要大量财政资金解决经济和社会问题,有时会出现入不敷出,是财政陷入赤字的原因之一。

赤字率是衡量财政风险的一个重要指标,若一个国家连续财政赤字,会犹如一颗“定时炸弹”,最终可能引发债务危机,并摧毁国人的生计。

所以,当一个财政负责任的政府,非常重要!特别是我国已连续27年赤字,显得更燃眉之急,尽可能压低财政赤字,进而提升国家形象再增强大马“吸金力”,吸引更多海外投资者到我国。

安华于2022年11月出任首相时,国债高达1.5兆令吉,经过多番整顿,财政赤字逐年下降。

过而不改 是谓过矣

首相在提呈2025年预算案时曾引用《论语》的“过而不改,是谓过矣”,说明政府的决心,要纠正过往的错误政策,通过减少财政赤字加强财政管理,扩大收入基础,同时优化政府支出。

尽管决心逐步减少财政赤字,但政府继续维持扩张性的预算案,继续努力为国家的未来发展奠定坚实基础;2025年预算案的预算为历史最高,达到4210亿令吉,

根据毕马威税务服务有限公司(KPMG)分析报告,政府在不影响85%人民的情况下,通过实施针对性补贴,进一步彰显了政府实现可持续与公平变革的决心。

不能操之过急

为了振兴经济,政府推出了新的投资优惠框架,旨在吸引和促进高价值投资,以刺激经济的平衡增长。如提供税务优惠以促进物流业的发展,加强本地供应链,同时继续为微型、小型和中型企业提供优惠税率和财政支持。

经济学家认为,在目前全球经济皆面临不确定因素的左右之下,政府要在短期内要达至每年盈余目标确实有难度。政府要达至财政盈余,就需展开大胆的改革,以此吸引外资进驻,进而填盖赤字。

我国财政赤子仍是国阵时代多年累积下来的问题,现任政府需要一段时间,通过谨慎的开源节流方案,才能看到赤字的改善,不能操之过急,避免反效果。

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