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国库几掏空·专家纷“看衰” 隆新高铁难启动

报道:宋秀英

(吉隆坡2日讯)国库几尽掏空之际,多名经济学家不看好重新启动隆新高铁计划,并认为在当前国家经济形势下,这仅是纸上谈兵,难以落实。

经济学家也建议政府必须进行隆新高铁计划可行性研究,避免它最终沦为白象计划。

前首相丹斯里慕尤丁在国盟执政时期宣布终止拖延已久的隆新高铁计划,如今大马经过政权转移及面对冠病疫情带来的转变,慕尤丁日前在国会表示支持政府实施隆新高铁计划,并建议高铁从吉隆坡连接新山,以及延伸至泰国曼谷。

对于慕尤丁上述建议,数名经济学家持保留态度,尤其是慕尤丁建议可由私人界通过财团提供资金建设这计划,更让经济学家认为落实层面难上加难。

白文春:大型工程须政府出资

资深经济学家白文春接受《南洋商报》访问时说,一般上基础设施计划属于大型工程,必须由政府出资或津贴,否则难以执行。

他直言,由于爆发冠病疫情,国库几乎被掏空,国债更是节节上升,目前政府根本没财务能力推动高铁计划。若由私人界提供资金发展隆新高铁,则肯定会抬高票价,直接影响乘客量,进而使到项目发展商不能有效摊还贷款。

白文春表示,高铁属于基础建设,成本高且难回本,一般上都是由政府出资兴建,若没有政府支持,私人界根本不敢触碰:“就算私人界愿意扛下这项目,若没有政府津贴,它们也不会贸然承接这工程。”

无论如何,他认为长远而言,高铁是一项好的计划,大前提是政府需具备稳定财务能力,并通过税务改革制度,设法增加政府收入:“高铁可带来长远经济效益,一旦高铁开通,可带动沿途地区的发展,但无法在短期取得高效回酬。”

为了振兴国家经济,白文春建议政府必须推动国内消费,有效控制疫情及致力推动私人投资,尤其注重出口导向的投资。他相信在来临的2022年财政预算案,政府将出台各种措施,包括发放援助金予低收入群体,并推动国内小型建筑工程,确保带动国家经济发展。

潘力克:应研究可行性

辉立基金信托公司首席策略员兼经济评论员潘力克建议政府针对隆新高铁展开可行性研究,探讨因素包括高铁票价、通关便利、高铁班次等,过后再公开调查报告,让人民衡量其可行性。

面对国库干枯,他认为重启隆新高铁计划的建议不切实际,更重要的是,一旦高铁建竣后,它会否沦为大白象计划?

“目前要探讨的问题是,我们有否足够的财力兴建隆新高铁?它可否带来经济效益?若有经济效益,政府当年就不会终止该计划。”

针对慕尤丁建议高铁从吉隆坡连接新山,更延伸至泰国曼谷,潘力克指对于往来曼谷和吉隆坡的游客或商人而言,乘搭飞机比高铁更节省时间,而且爆发疫情后,很多人采用线上进行会议,人们已减少移动,后疫情时代也难以确保会恢复到疫情前的情况。

对于政府如何重振经济,他认为政府推动任何计划都必须重视绩效制,若效率不高,将无法与他人竞争。

李兴裕:私人界资金短缺

中总社会经济研究中心执行董事李兴裕说,基础建设是一项长期才看到回酬的投资,若私人界要参与,他们面对的最大问题是资金短缺。

他认同潘力克的建议,即政府必须针对隆新高铁展开可行性研究,做好一切准备,才决定要否展开相关项目。

“高铁计划或多或少会带来经济效益,目前问题是,政府有否能力支持私人界展开耗资巨额的大型项目?”

李兴裕提到,国盟政府早前因宣布取消隆新高铁计划而向新加坡赔偿约3亿2027万令吉,一旦重启计划,其经济效益能否成正比?这些都必须纳入考量。

他认为,撇开隆新高铁课题,政府当务之急应该推动税务改革,设法增加国家收入:“政府过去两年已推出多项经济振兴配套,在后疫情时期,政府必须挽回人民的信心,让经济重回正轨,并为人民提供针对性援助。”

新闻背景:计划历经4任首相

隆新高铁计划历经4任首相,断断续续在两年半内两次展期。这计划是由前首相拿督斯里纳吉推动,并于2016年和新加坡政府签署双边协议,估计两年后即2018年动工,最迟2026年12月31日通车。

然而纳吉政府在2018年大选后倒台,由希盟执政中央,时任首相敦马哈迪医生宣布政府确定要终止隆新高铁计划,惟他之后改口说高铁项目只是展延,而非取消。

在2018年9月5日,马新两国签署协定,同意把这项目展延至2020年5月31日,若在2020年5月31日之后仍不重启计划,就需赔偿。

马哈迪在2020年2月辞去首相职务,慕尤丁成为国盟政府首相。马新于5月31日同意将高铁项目进一步展延至同年12月31日,让双方针对大马提出的修改建议展开讨论。

今年1月1日,慕尤丁基于两国政府无法针对大马政府提出的修改建议达成共识,宣布取消高铁项目,并向新加坡支付1亿零280万新元(约3亿2027万令吉)赔偿。

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先完成东铁等现有项目 内阁未商重启隆新高铁

(吉隆坡21日讯)第二财长拿督斯里阿米尔韩查说,内阁尚未讨论有关重启隆新高铁(HSR)项目的事宜。

他接受新加坡《海峡时报》专访时说,政府目前的优先事项是推进金马士- 新山电动双线铁路和东海岸铁路(ECRL)等现有项目,以最大化其价值。”

但他强调,隆新高铁项目始终在政府的考虑范围,并已展开了一些研究工作。

“有关研究已完成,惟内阁尚未展开深入的讨论,我们正在等待内阁的决定。”

交通部长陆兆福今年7月20日曾表示,内阁计划在今年结束前,针对耗资1000亿令吉(约300亿新元)的隆新高铁项目的可行性作出政策性的决定后,才可能与新加坡进行协商。

隆新高铁项目由于马新两国未能就此项目的调整方案达成一致,而于2021年被终止,直到2022年11月拿督斯里安华任相后,指政府愿重启这条350公里的高速铁路,前提是须完全由私人机构融资,不涉及公帑或由政府作出任何的担保。

今年7月,新加坡交通部长徐芳达也表示,尚未收到大马的新提案,但愿从零开始展开讨论。 

阿米尔韩查说,目前政府的重点是完成执行中的项目,例如金马士至新山的电动双线铁路和东海岸铁路。

“当前的重点是已有的计划要优先落实,这是政府应当关注的事项。”

总投资达95亿令吉的金马士-新山电动双线铁路项目于明年4月竣工,届时从新山至吉隆坡的车程将缩短至4小时30分钟。

与此同时,东铁的建设已完成近75%,首阶段将连接雪州鹅唛至吉兰丹州的哥打峇鲁,预计可大幅缩短火车的行程时间。

阿米尔韩查指出,政府正专注于更贴近民生的公共交通项目。在2025年财政预算案中,政府拨款7亿5000万令吉,包括为大吉隆坡地区采购用于提供接驳服务的895辆电动巴士,以提升公共交通效率。

“提高公共交通的效率,是交通部(在2025年财政预算案)的首要任务……如果‘第一公里’和‘最后一公里’服务可靠便捷,公众就会倾向选择公共交通工具服务。”

他说,根据经济部估计,目前巴士和铁路服务在巴生谷的覆盖率仅55%,私家车仍是主要交通工具。

政府计划明年中期开始逐步取消RON95汽油补贴,预计每年节省80亿令吉。因此,提升公共交通服务效率有助于鼓励更多人选择公共交通工具,从而减轻汽油价格上涨带来的影响。

阿米尔韩查还说,提高私人领域和公务员的薪资水平,是促进经济发展的另一重点目标。

“政府计划到了2033年,将员工薪酬占国内生产总值(GDP)的比例提升至45%。此外,政府相关投资公司未来5年将投资1500亿令吉,推动经济增长。”

今年上半年,大马吸引了1600亿令吉的外来直接投资,同比增长18%。

阿米尔韩查相信,这些措施将推动永续经济增长,减少对大型基建项目的依赖。

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