李兴裕:重建人民信心 国家亟需快速复苏计划
（吉隆坡7日讯）中总社会经济研究中心（SERC）建议政府制定一个快速的经济复苏计划，促进增长，加强经济韧性，振兴私人投资，创造就业机会，以及进行员工技能提升及培训。
“政府当务之急是重建及维持公众的信任与信心，其次是为受影响的家庭和企业提供更广泛的财政与财务支持，促进和保障经济与企业复苏，并通过针对性的招聘补贴、创造就业机会、再培训及融资机制，把劳动力与资本重新分配至增长的领域。
未来投资方面，中总SERC执行董事李兴裕说，通过加速数字化、科技及自动化，提高生产能力及竞争力，加速转型迈向绿化及环境增长，环境保护、社会责任、公司监管（ESG）最佳实践，确保公平分配经济收益。
就业及收入增长趋软
中总（SERC）促请政府设法解决因为疫情而支离破碎的经济，促使国家经济变得更具弹性，并免受下一次灾难的影响。
李兴裕说，2022年财政预算案将从基础广泛转向针对性的财政扩张支出方式，预算案的优先事项是继续保护马来西亚免受类似冠病疫情的影响，加速从严重的经济创伤中恢复和重建。
有鉴于经济前景不明朗，以及就业率未全面复苏，政府仍然需要提供财政政策支持，决策者必须提供明确指导，尽量减少未来增长的风险。
他今天在线上发布2021年第三季度经济追踪报告时说，2021至2022年的增长前景仍面对风险，国内外因素将继续给国内经济带来下行风险，这包括全球增长复苏低于预期，从而抑制出口需求；就业及收入增长趋软而放缓国内需求的复苏。
第三季GDP或下跌
中总SERC预测，我国今年第三季度的国内生产总值（GDP）减弱或下跌，第四季度则可望取得正面增长。
李兴裕说，尽管我国经济面对极大的不确定性，大马今年的GDP预料维持4%增长。
他指出，今年7月和8月的关键经济指标包括出口、工业产值、批发与零售、银行贷款需求及消费人支出表现。 “7月和8月的一系列关键经济数据显示增长幅度回落或消费支出下跌，这反映行动管控令3.0带来的经济疤痕效应；7月份失业率上升至4.8%，也打压消费者信心。”
他说，提高冠病疫苗接种率促使各项活动回归正常化，惟病毒风险仍然潜伏，威胁生命与经济。
有鉴于此，继续进行疫情缓解及监测，包括标准作业程序（SOP），可确保经济及企业情况持续复苏。
国家银行于今年8月预测，我国今年的经济增长介于3至4%。
通货膨胀方面，整体通胀率放缓，惟实际价格压力仍然存在。
今年8月份的通胀率为2%，创下5个月来新低（7月2.2%及第二季度4.2%）。
明年财赤料扩至6%
中总SERC预测，我国明年的财政赤字将占国内生产总值（GDP）的-5.5%至-6%，同时政府的法定债务占国内生产总值（GDP）的比率，从现有60%提高到65%。
这是为了腾出财政空间，应付应急开支，以支持更强劲的复苏。
李兴裕说，财政支出与行动应该嵌套在一个可信的中期财政稳定框架内，确保维持可持续性财政赤字及债务。
他指出，由于更低的拨款，以及在2020至2021年发放的一次性财务援助计划，预料明年的冠病特别基金将减少。
2022年财政预算案将于本月29日提呈国会，预测将解决冠病疫情对公共卫生和经济的长期影响。
全年通胀率料达2.5%
李兴裕预测，今年接下来几个月通胀率将相对稳定，全年达到2.5%。
“由于原料成本上涨及供应中断，一些商品及服务的价格水平普遍上升；若成本增加侵蚀企业的利润率，那么成本转嫁效应对消费者通胀的影响将无可避免。”
最近几个月的生产者价格指数一直以两位数的速度上升，主要是由于原料价格上涨。
他指出，今年上半年的利率维持在1.75%，预料国家银行将把隔夜政策利率维持在1.75%至明年中旬，以支持国内需求的更强劲复苏。
持续的低利率将辅助针对性财务支持，确保可持续的复苏之路。
年杪失业率有望减至4.7%
李兴裕说，我国7月份的失业率为维持在4.8%（77万8200人），新的封锁措拖导致公司在招聘缓慢的情况下裁员。
“整个大流行期间（2020年3月至2021年7月），1246家公司被迫关闭，1万317人宣布破产。随着经济将于今年杪全面开放，更多企业恢复营业，预料今年12月杪的失业率可望小幅改善至4.7%。”
在主要贸易伙伴复苏的支撑下，预计出口将继续增长，惟今年下半年的增长率将放缓至8.0%，全年出口增长率可望达18.2%。
银行系统贷款方面，连续两个月放缓，家庭贷款的增长也从今年第一季度的5.7%放缓至8月杪的3.4%。”
大马经济励精图治/李兴裕
近年来，马来西亚的投资格局正发生变化，推动因素包括市场对高科技、绿色工业和先进制造业，以及高附加值服务业的兴趣日益浓厚。
大马经历了投资复兴，继续成为外来直接投资 (FDI) 的接收国，国内直接投资 (DDI) 也起到了推动作用。事实证明，我国长期以来一直能创造可观的投资回报，让国内外跨国公司从中受益。
制造业出现了新的增长领域，例如半导体在数字化、数据中心、人工智能（AI）、电动汽车、医疗设备、航空航天工业、电信、化学医疗保健中的先进应用，以及可再生能源（如太阳能、水力、氢能）等快速增长领域的应用，使大马致力于成为这些行业的区域枢纽，并融入全球供应链。
我们相信，我国的投资格局正在发生根本性转变。大马不仅位于战略位置，紧邻两个人口最多的经济体（中国和印度），而且位于亚洲和东盟的中心位置。
虽然大马经济在增长前景和国内市场规模（庞大人口）方面可能不如东盟一些国家那么令人兴奋，但它在东盟内部仍然处于"最佳位置"，拥有积极的经济增长前景和引人注目的投资故事。
增长机遇的灯塔
尽管人们认为，特朗普的贸易关税、经济和投资政策引起的不确定性，可能会通过将投资重新导向美国来抑制全球经济、贸易和外来直接投资流动，但包括大马在内的东盟，仍然是全球不确定性中的“增长机遇的灯塔”。
自特朗普1.0时代的贸易冲突、冠病疫情及乌克兰持续的军事冲突以来，全球经济和商业环境变得越来越不确定和具有挑战性，受到地缘政治紧张局势和大国之间通过贸易、科技和工业政策等进行的战略竞争所造成的分裂力量影响。
迈新增长时代
鉴于国际贸易和投资地点的重大热点，企业正在通过恢复在岸生产或”近岸生产“或”友岸生产“来重新配置其供应链，以实现采购多元化，减少对远距离制造的依赖，降低风险，确保备用采购计划以减少任何单一地区或供应商中断的影响，这些都受到地缘政治不确定性和对经济更强韧性的渴望等因素的驱动。
政府已实施多维度的杠杆，将大马推向新的增长时代，并顺应大趋势，制定战略方向和举措，以令我国到了2030年成为一个永续、绿色的高收入国家，并跻身全球竞争力前20强经济体之列。
增长路径已经确定。大马必须通过昌明经济框架、第12大马计划 、2030 年新工业大蓝图 (NIMP 2030)、国家能源转型路线图 (NETR)、国家半导体战略和 2030 年公私合作总体规划，对国家经济进行重组和再平衡。
这引发了人们对大马经济未来发展方向的极大兴趣，特别是吸引高质量的 FDI 进入高增长高价值工业(HGHV)，同时将 DDI 重新注入科技、绿色和数字经济、粮食安全、环境保护和气候缓解项目，并与区域供应链整合。
政府推行的GEAR-up 涉及6家官联投资公司（ GLICs），从今年开始的5年内投资约 1200 亿令吉（每年 250 亿令吉），以促进经济增长和国内投资。此外，柔佛-新加坡经济特区的建立，为企业和投资者提供了进军新兴增长领域的机会。
第13大马计划近在眉睫
即将于今年7月公布的第13大马计划（2026至2030年）将继续专注于能源转型、科技和数字、高价值电气和电子（E&E）、稀土、现代农业和农基工业，以鼓励更多新的投资。
大马参与了区域全面经济伙伴关系（RCEP）、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）及东盟-中国自由贸易区等多项重要经济协定，加深了经济联系，促进了投资，并扩大了制造业、绿色能源和消费电子等领域的合作。
过去5年，即2020至2024 年期间，我国与东盟国家的贸易总额平均每年增长 14.3%，2014 年达到 7650 亿令吉，占总贸易额的 26.6%（2015至2019 年为年均增长 5.2%）。2020至2024 年期间，我国对东盟的出口增长率为年均 12.5%，高于 2015至2019 年的年均 6.9%。2020至2024 年期间，东盟平均每年在我国投资 563 亿令吉，明显高于 2015至2019 年的年均 290 亿令吉。
大马经济2024年增长5.1% ，高于 2023 年的 3.6%，同时私人投资也实现了 12.3% 的显著增长（2021至2023 年平均每年增长 4.9%；2011至2019 年年均增长 8.8%），创下 2014 年以来的最高增长率（+11.1%）。其占 GDP 比重从 2020 年的 15.6% 和 2011至2019 年的年均 16.1%， 增至2024 年的 16.5%。
推动投资增长
推动私人投资增长的关键因素，是投资者对经济增长和投资前景的乐观态度、政府的有利政策，以及符合半导体、人工智能、数据中心、数字经济和可再生能源等大趋势的战略转型倡议。
自冠病疫情危机以来，我国过去4年吸引了大量 FDI 和 DDI ，2024 年批准投资总额创下 3785 亿令吉的历史新高，而 2021至2023 年的年均投资额为 3022 亿令吉。2020 年（疫情期间）为 1674 亿令吉，2019 年（疫情前）为 2119 亿令吉。
2021至2024 年期间，DDI 在批准投资总额所占比重为 42.3%，而其余 57.7% 为 FDI。2021至2024 年批准制造业投资项目的细分显示，新投资项目占总额的 49.7%，其余 50.3% 来自业务扩张和多元化。
外国巨头布局大马
外国巨头的投资涌入显示大马已准备好接受投资。虽然我国的中立外交政策为其提供了积极优势，但总有一天，我国将难逃被卷入日益激烈的大国竞争中。
值得关注的是，在大马布局的外国大型科技巨头，包括微软未来4年投资22亿美元建设云计算和人工智能基础设施、谷歌投资20亿美元建立首个数据中心和谷歌云区域、亚马逊网络服务（AWS）投资62亿美元、德国半导体巨头英飞凌科技股份公司额外投资50亿欧元、Enovix Corporation拟投资12亿美元。TikTok母公司字节跳动计划投资约21亿美元建立人工智能中心和扩建数据中心设施。
此外，英国半导体和软件设计公司安谋控股（ARM）与我国政府达成4年战略合作伙伴关系，以重塑大马半导体格局，包括将在10年内投资2.5亿美元，向安谋控股购买芯片设计蓝图，并为1万名集成电路（IC）设计工程师建立全面的培训计划，
批准投资的实现通常需要2至3年的时间，这对于确保在促进经济增长、创造高收入就业机会和深化外国跨国公司和国内中小企业之间产业联系方面的实际经济效益至关重要。
投资实施率提升
大马投资发展局 (MIDA) 的项目实施和促进办公室 (TRACK) 在成功加速已批准的制造业项目的落实到位方面表现出了卓越的效力。值得注意的是，从 2016 年至 2023 年 5 月，实施率显著上升，从 60% 上升到令人印象深刻的 80%。
平均而言，2021 至 2023 年的年度实施表现表明，超过 85% 的已批准制造业项目已经实施。2023 年批准的项目中，超过 86.5% 已经投入营运，而 2024 年首9个月批准的项目中，超过 63% 已经落实。
实际外来直接投资流入在 2020 年冠病疫情期间大幅下降至 169 亿令吉，但在 2021 年和 2022 年分别强劲回升至 843 亿令吉和 662 亿令吉。过去两 年，外来直接投资净流入仍保持可观水平，分别为 361 亿令吉和 708 亿令吉。这些资金来自采矿业、制造业、批发与零售贸易、资讯科技及金融服务业。
确保效率问责
综上所述，我们相信在全球经济挑战下，我国投资前景将继续向好。政府、各部门和机构必须继续确保有效执行计划和方案，注重强有力的执行和协调，明确角色和责任，持续跟踪和监督，确保良好的治理和问责制。
政府须致力于简化法规，减少官僚负担和商业痛点，以培育有利的商业生态系统，特别是对中小企业而言。解决熟练劳动力短缺和人才发展仍是政策重点，可通过提高技能和再培训计划、将教育和培训计划与行业需求相结合、加快聘用外国特定人才，以及允许本地大学的外国毕业生在我国工作等举措来解决。
企业界期待利商特工队（PEMUDAH）推出一份名为"商业新政"（NDFB）的文件，提振信心、刺激经济增长、推动数字化转型，重点改善商业环境、应对各种结构性和时势性的挑战。
相关新闻
