2019冠状病毒病疫情给我们带来了许多惨痛的教训。但最重要的教训是传染病爆发不仅对公共卫生构成威胁，也对全球安全构成威胁。

冠病表明，与核扩散、恐怖主义和气候变化一样，流行病会迅速破坏社会稳定和经济福祉。

这一点现在似乎是显而易见的。但在冠病危机之前，传染病极少被列入全球安全议程。想要成功地通过建立新拨款和监控机制做好疫情准备工作，从而改变这一局面，需要切记行百里者半九十。

为避免历史重演，我们的准备工作必须反映挑战的真实程度。我们必须认识到，疫情现在是全球安全最大——也是最有可能的——威胁之一。

预防未来疫情不仅需要与其他全球安全威胁相同水平的投资（通常花费数万亿美元），还需要一种完全不同的全球安全思考方式。

疫情代表了一种新形式的全球化危机，现代世界的联动性造成并加剧了这一危机。

一个世纪前的西班牙流感大流行还不是这种危机。当时，全球大多数人都生活在人口密度较低的农村地区，国际旅行也要慢得多，并且只有一小部分人能够进行。

但我们在 2008-09 年看到了类似于今天的情况，经济像多米诺骨牌一样倒下。那是本世纪的第一次全球化危机，我们现在需要应对本世纪的决定性危机：气候变化。

合作才是唯一出路

所有情况的共同点是，危机所需要的解决方是单个政府无法独力提供的。

无法通过经济制裁、双边外交、威慑或军事姿态等传统安全对策来对抗传染病。

相反，这要求科学合作、有韧性的卫生系统，以及对全球卫生网络的长期投资。展示武力量和单方面的国家自保行为是没有用的。全球合作、战略多边主义和跨国共情是摆脱这种灾难的唯一出路。

从当前冠病疫苗的全球分配来看，我们尚未采取必要的应对措施。

病毒仍在不断获胜，缺乏全球协调是主要原因。

面对史无前例的危机，大国政府没有合作寻找共同方案，而是将国家利益放在首位，牺牲了我们所需要的全球应对。

疫苗分配问题的全球方案是去年建立的冠病疫苗全球获取（COVAX）便利。通过确保最贫困国家的人们公平获得疫苗，COVAX 不仅挽救了数百万人，保护了数亿人的生命；还提供了恢复的最佳途径。

疫苗分配过于不公

即使从严格的经济角度来看，COVAX 也远比任何形式的财政或货币刺激措施更具成本效益。

现在每个月生产超的疫苗超过15亿剂——在第一种疫苗获得批准不到一年，距离疫情爆发也不过 18 个月的情况下，这是一个了不起的成就。

预计到今年年底，总产量将超过120亿剂。

然而，虽然这足以为地球上的每个成年人接种疫苗，但我们距离这样做还有很长的路要走，因为分配过于不公。

令人震惊的是，平均而言，低收入国家只有3.1%的合适人群接受过至少一剂疫苗注射，而高收入国家的这一比例超过 71.1%。

这种差异在道德上是错误的，也是危险的短视。

这会导致疫情延长，让病毒有更多机会产生新的变种，最终伤害到每个人。但是，在各国政府开始全球行动之前，这种失败不会得到纠正。

尽管 190 多个国家/地区支持 COVAX，但许多政府难以在保护本国人口和以符合所有人的利益——全球健康和济复苏利益——的方式行事之间取得平衡。

召集真正的全球应对措施对于结束这场危机和避免下一场危机都是必不可少的。受到威胁的不仅仅是个人健康。冠病表明，疫情可以使数百万人陷入贫困，并对他们的行动施加前所未有的限制。

这种情况甚至可能加剧政治两极分化、内乱和暴力的威胁，颠覆传统上稳定的国家。

危机持续的时间越长，这种威胁就越大。

实现资源全球化

全球化危机需要我们实现关键资源的全球化——对于今天的例子，就是疫苗。

二十国集团政府具备领导实力，停止阻碍供给的疫苗囤积和出口禁令，向COVAX捐赠更多疫苗。

但与这些措施同样紧迫的是，它们主要是权宜之计，只能解决危机之内的危机。

为了避免疫情反复，我们需要建立在COVAX率先建立的全球化资源模式基础上的更广泛的疫情准备机制。

我们不能坐等下一场爆发演变成全球安全危机。到那时一切都已经晚了。