名家专栏

如何让脱碳变经济永续?/Project Syndicate

在本月在格拉斯哥举行的联合国气候变化大会(COP26)上,媒体对青年抗议、高层外交以及减少甲烷和保护世界森林的新协定进行了大量报道。

但是,没有什么任务比使脱碳与促进世界上被忽视地区的经济发展的努力相一致更重要。如果发展中经济体——以及发达经济体中的低收入人群,没有被带进来,全球气候目标将永远遥不可及。

在阅读关于这个话题的最新评论的时候,我想起了1970年代的石油危机,我在攻读博士学位期间对它进行了仔细研究。

其中最令人振奋的分析,是我的好朋友让·皮萨尼-费里 (Jean Pisani-Ferry) 为彼得森国际经济研究所撰写的政策简报,他认为“气候政策就是宏观经济政策,其影响将是重大的。”他也看到了许多与 1970 年代石油冲击的比较以及重要对比。

我之前曾经写过我的博士经历:预测原油价格会发生什么。我时常回想那些孤独又不确定的三年,因为虽然我很幸运能够承担这样一个项目,但有时我会怀疑我的价值不如其他人。我不仅只有非常糟糕的数据可供使用,而且也很难证明任何事情。

尽管如此,除了检验我独立思考的能力之外,我还学到了宝贵的一课:在预测油价时永远不要相信任何人。

以当时发表的关于1970年代石油危机的研究为例(我调查了其中的大部分作为我研究的一部分,并一直保留至今)。

当时的共识是,冲击开启了一个油价不稳定但持续上涨的新时代。

事实上,在1980年代和1990年代的大部分时间里,情况恰恰相反。

这种趋势的原因尚不完全清楚。但可能的解释之一是,有一种强大的供给手段响应更高的价格,其形式是以增加对石油生产和勘探以及替代品的投资;还有一种强大的需求响应,体现在能源效率的提高上。日本自1970年代以来的能源消费模式,为这一假设提供了重要的支持证据。

经济复苏需要能源

许多现在正在推动提高碳税的评论员和政策顾问,都希望在没有供给侧相应变动的情况下,重现这种需求侧的情形。

但正如我们今年所看到的,这种方法存在一个问题,因为我们无法在一夜之间从80% 的化石燃料转变为0%。采取更强有力的措施来阻止甚至惩罚化石燃料的生产和融资,意味着化石燃料的边际供给将减少。这正是此类政策逻辑。

然而,当能源需求激增时,由于经济从衰退中强劲复苏,就像现在发生的那样,我们将需要可以获得的所有能源。否则将会出现价格混乱,以及随之而来的各种社会和政治不稳定。

结果是,已然面临着让世界远离化石燃料的巨大挑战的决策者,还必须想出办法来防止石油、天然气和电力价格的严重波动。

一个违反直觉的想法,是让二十国集团的政策制定者,或者可能是所有联合国成员国,就扩大石油、天然气甚至煤炭储备的计划达成一致,条件是这些储备只能在紧急情况下使用。

例如,议定基准可以是现货价格较200天移动平均线偏离两个标准差以上。

制定储备稳定价格

可以肯定的是,这样的计划将会面临严峻的挑战。如果储备不够大,一些不良行为者可能会试图引发供给危机,然后作为最后供给者获得巨额利润。

但这就更有理由同意一个足够坚固的框架,以及足够大的储备,以防止任何此类威胁。

此外,如果没有全球战略储备计划,今年能源价格的飙升可能会成为一种新常态,可能会破坏全球气候会议上达成的其他协定。

我们已经进入了一个新时代,气候危机及其对后代的意义终于得到了全球所需的关注。

但我们也进入了这样一个时期,决策者需要做更多的事情,来确保资本主义的利益得到更加平均的分享。

这意味着让发展中经济体,以及世界各地的低收入人群,免受全球能源价格冲击引发的动荡。

如果做不到这一点,富国本着最好的意图做出的崇高的净零承诺将是徒劳的。

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国际

史上最多国挺脱碳倡议 50油气公司允净零排放

(迪拜3日讯)《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会(COP28)主席国阿联酋宣布,全球50间石油和天然气公司已加入《石油和天然气脱碳章程》,旨在加快石油天然气行业的气候行动。

签署章程的石油天然气公司占全球石油产量40%以上,其中由政府控股的石油公司占签署公司60%以上,这是有史以来承诺实施脱碳倡议的国家石油公司数量最多的一次。

章程规定,石油天然气行业在2050年或之前实现净零排放、甲烷零排放,在2030年之前消除常规燃烧,并继续努力实现行业减排最佳实践。

但承诺不包括购买者燃烧燃料时产生的污染,这招致了批评。

120国增可再生能源

另一方面,近120个国家在2日的联合国气候谈判中,承诺在7年内将世界可再生能源增加两倍,美国则推动提高核电容量并削减甲烷排放量。

据外媒报道,COP28主席贾比尔说,超过一半的国家签署了到2030年将全球可再生能源产能增加两倍、能源效率提高一倍的承诺。

然而,沙地阿拉伯、俄罗斯和伊朗等主要石油生产国并未加入,最大消费国中国也没有。

清洁能源倡导者对这一承诺表示欢迎,但表示必须逐步淘汰污染较严重的能源。

9年来首次

美百亿捐绿色气候基金

超过50位世界领导人在COP28大会的第二天发言,美国副总统哈里斯宣布向一个基金捐款30亿美元(约140.2亿令吉),以帮助发展中国家实现能源转型和应对气候变化的影响,这是华盛顿自2014年以来的第一个承诺。

贺锦丽致词时说,华府正在透过行动,展示全球如何能够应对、以及必须应对气候危机。

绿色气候基金于2010年成立,主要协助发展中国家提供补助和贷款,以应对和减缓气候变化的影响。

美国对上一次注资基金是2014年,时任总统奥巴马当年承诺捐助30亿美元。

中方:77国集团应同声

另一方面,中国国家主席习近平特别代表、国务院副总理丁薛祥在迪拜出席“77国集团和中国”气候变化领导人峰会。

他在致辞时强调,77国集团和中国理应进一步发出共同声音,维护共同权益。

他说,要坚定维护《联合国气候变化框架公约》及《巴黎协定》确定的目标和原则;共同促进公平正义,推动落实气候资金、形成全球适应目标框架等取得实质性进展,充分发挥新建立的损失与损害基金作用。

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