言论

行政革新刻不容缓/一愚

以人均比例而言,本地公务员数量是国际数一数二的。然而,耗费大量民脂民膏供养的公务员队伍,所提供的公共服务品质甚差,民众长年怨声载道。尤其,庞大臃肿的行政体系,一旦遭遇突如其来的天灾,却没发挥预期功效,积极主动为民众分忧解劳。

假使重大灾难终究要靠民间自救,那么国家社会何必长年供养这一整批公务员?反正到头来也没什么功用。

以上只是对官方救灾表现,看不下去的气话,不能当真。国家社会长期的稳定运作,必须仰赖大量才德俱优的公务员体系才得以维持。然而,无论民主、专制政体,公务体系行政效率不彰为举世难题,谁的问题小一点,谁的政府效能就会好一点,连带的国家社会进步比较快,行政革新是现代国家治理的重要议题。

全体人民承担后果

别以为行政革新与一般人无关。大家心知肚明,严重水灾与本地长年滥砍滥伐脱不了关系。明明早已有相关法令,为何长期未确实执行?放任一片片山头被开垦?豪雨冲刷土石堵塞河道,水自然就四处淹了。这是本地的沉痾,几乎在各个领域都不陌生。大家明知什么是对的,却未尽力捍卫,加上公务体系怠惰,后果就由全体人民承担。

然而,公务体系复杂庞芜,必须由了解公务体系运作的人员,才能进行有效的行政革新,以免越改越糟。

多年来本地社会经历相当大的转变,从农业社会转型为工商业社会,然而行政体系并未相应调整,虽由于现实需求增加许多部门,却因未整体规划,不免出现叠床架屋的状况。若经大刀阔斧调整,适当整并,职权分明,就不会发生相互推托业务,无人办理的窘状。某件业务若与三、四个部门相关,那么大家都会认为该由其它部门处理,这也是行政效率低落的原因之一。

改革者须有同理心

不可讳言,推动行政革新,必然有部分公务员受到冲击,无论是接触新业务、学习新技能,都会有一段痛苦时期。改革者须有同理心,适当的安抚和个别协助不可少。

我们期待行政革新,但也不希望恶整公务员,大家都是生活在这块土地的一分子。只因公务机构需要成长前进,以致他们被迫必须调整。

然而,抗拒不愿改变却不可取,毕竟,国家社会要往前走,公务员亦须相应进步,否则该有相对的惩处。公务员长期接受人民供养,不该视为理所当然,理应尽力为国家社会服务。

这次的严重水灾,让人民惊觉,危难时刻公务机构不太可靠。我们应尽力督促公务机构改进、成长,未来才会更好。

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东盟+

越南将实施30年来最大规模政府瘦身计划

(河内11日讯)越南将展开自1980年代实行亲市场改革以来的最大规模政府瘦身计划。越南计划将内阁部门、政府机构和公务员队伍的规模缩减约20%。

据彭博社10日报道,该计划将撤销5个内阁部门,合并财政、规划和投资等部门。此外,国有资本管理委员会等4个政府机构将被撤销。5个国家电视频道、10份报纸和19份杂志将关闭。

国防部、公共安全部、司法部、外交部和工贸部预计会保持不变。政府办公厅、政府监察总署和国家银行将进行内部精简。

各部门官员须在1月底前提交重组报告,报告将在2月的越共中央委员会和国会特别会议上寻求批准。

这项计划被认为是纠正官僚机构臃肿、减少繁文缛节和削减地方政府不必要开支的良药。目前,越南大约70%的国家预算用于支付公务员薪水和常规国家开支,没有足够的资金用于投资项目。

苏林去年10月说:“如果我们只用这些钱养活自己,就没法发展关键基础设施。”

目前尚不清楚多少工作岗位会流失,但公务员显然面临很大的压力。越南副总理阮和平说,瘦身计划可能使10万个工作岗位受影响。

据《青年报》报道,内政部说,需要约130兆越南盾(约230亿令吉)的遣散费,来帮助公务员面对失业困境。

企业对这项改革谨慎表示欢迎,它们担心这可能搁置决策流程,导致持续数月的行政僵局。

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