摘自：联合早报

【新加坡尤索夫伊萨研究中心调查报告】

东南亚民众普遍认为中国提供最多疫苗援助，但西方疫苗更可靠。

冠病疫情冲击各国经济社会，各国政府竭尽所能寻求疫苗，令疫苗成为外交角力的棋子。今年的《东南亚态势：2022》报告新增了题目，试图了解疫苗外交的成效。

调查显示，57.8%的受访者认为中国为区域提供最多的冠病疫苗援助。美国则排第二，只有23.2%的受访者认为美国为区域提供最多的疫苗援助。

不过，援助力度并未影响受访者对疫苗种类的信心。受访者普遍对欧美厂商生产的辉瑞和莫德纳信使核糖核酸（mRNA）疫苗更有信心，选择这两款疫苗的受访者比率达54.8%。中国国药集团和科兴疫苗排名第二，选择这两款疫苗的受访者比率仅为18.7%。

疫苗的使用率也和人们对疫苗的信任度不成正比。主要使用中国冠病疫苗的柬埔寨对中国疫苗的信任度最高，有67.9%的柬埔寨受访者认为中国疫苗最有效。但在寮国，尽管当地的疫苗多数来自中国，多达65.9%的受访者仍较信任信使核糖核酸疫苗。

冠病疫情连续两年成为东南亚民众最关注的区域课题。受访者今年对政府的抗疫表现较为不满，认为自家政府表现差或很差的比率从23.8%增至30.6%。

其中，认为越南抗疫表现不理想的越南人比率更是从1.1%激增至23.7%。报告指出，这可能是因越南在疫情初期抗疫表现良好，但去年疫苗接种计划推进步伐缓慢。

防疫疲态影响评估

在所有国家中，汶莱和新加坡人对政府的抗疫表现最满意，支持率分别达98.1%和87.8%。

新加坡巡回大使陈庆珠指出，调查于去年11月至12月进行时，正是出现新一波德尔塔毒株和奥密克戎毒株疫情之际，加上人们已对防疫显露疲态，所以影响了政府抗疫表现的评估。

在中美博弈的夹缝中，有越来越多受访者认为东盟应与更多国家合作以扩大战略空间和选项，而欧盟和日本是首选对象。学者相信，因疫情自顾不暇的日本，在疫情稳定后会重返本区域，因为它在本区域仍有重要利益。

被问及东盟该如何应对中美在东南亚的角力时，有16.2%的受访者认为寻求中美以外的第三个国家开展合作是最佳策略，比去年的12.9%高。

至于应该选择哪个东盟战略伙伴来对冲中美战略竞争的不确定性，40.2%选择欧盟，29.2%选择日本。

日本作为东盟重要的对话伙伴之一，是本区域最受东南亚人民信任的大国。有54.2%的受访者有信心日本会做出正确的事以促进全球和平、安全、繁荣和治理。

不过这一比率相较去年下跌了14个百分点。新加坡巡回大使陈庆珠认为，这可能与日本没能很好地控制冠病疫情有关。

“这些国家如何应对冠病疫情的冲击，多少会影响受访者对它们的评估。”

对日本表示信任的受访者中，46.6%认为它是一个“尊重和拥护国际法且负责任的利益相关者”。不信任日本的受访者中，则有41%认为它“没有能力或政治意愿来领导全球”。

过去两年，日本对本区域的参与度有所减少。

陈庆珠认为，疫情后日本“肯定会重返本区域，因为日本传统上为东南亚提供很多公共品”。

她指出，早期日本与东南亚国家的关系不太好，1974年日相田中角荣访问东南亚，在雅加达遇上反日暴动，日本大为震惊，此后积极展开公共外交，帮助东南亚国家工业化和发展经济，成为东盟的好伙伴。

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